Локальные системы оповещения играют важную роль в обеспечении безопасности населения. Они позволяют быстро информировать людей о возникающих угрозах и координировать их действия.
Назначение локальных систем оповещения
Основное назначение локальной системы оповещения - своевременное оповещение населения о возникающих угрозах. К таким угрозам относятся:
- Природные катастрофы (наводнения, ураганы, лесные пожары и т.д.);
- Техногенные аварии;
- Террористические акты.
Благодаря быстрому оповещению, люди успевают эвакуироваться или укрыться в безопасном месте. Это позволяет избежать жертв и снизить ущерб от ЧС.
Помимо оповещения, локальные системы оповещения часто используются для:
- Координации действий спасательных служб;
- Обеспечения управляемой эвакуации людей;
- Информирования о порядке действий и правилах поведения.
Создание локальных систем оповещения обусловлено необходимостью защищать отдельные районы или объекты, которые не покрываются централизованными системами оповещения городского или областного масштаба.
![С высоты вид разлива реки в городе в пасмурный день.](http://businessman.ru/static/img/a/2/530557/88439.jpg)
Зоны локальных систем оповещения
Локальные системы оповещения создаются для конкретных зон, которые определяются исходя из:
- Плотности проживания людей;
- Наличия потенциально опасных объектов (АЭС, химзаводы, ГЭС);
- Рисков возникновения стихийных бедствий.
Зоны действия локальных систем оповещения обычно ограничиваются пределами небольших населенных пунктов, промышленных площадок или их частей. Например:
- Отдельные районы города или пригородные зоны;
- Территории вокруг опасных производственных объектов;
- Зоны вероятного катастрофического затопления.
Зоны действия локальных систем оповещения в районах выбираются с учетом времени, необходимого для эвакуации людей при возникновении ЧС.
Технические требования к локальным системам оповещения
Для нормального функционирования, локальная система оповещения должна отвечать следующим основным требованиям:
- Обеспечивать гарантированное доведение сигналов и информации до всех жителей заданной зоны;
- Иметь резервные каналы связи и электропитания на случай сбоев и аварий;
- Быть защищенной от внешних воздействий (ударная волна, электромагнитные импульсы);
- Функционировать в автоматическом режиме с минимальным участием человека.
Обслуживание локальной системы оповещения включает в себя:
- Плановые профилактические работы;
- Оперативную диагностику и устранение неисправностей;
- Модернизацию оборудования;
- Обучение персонала.
Правильная организация этих мероприятий важна для поддержания готовности системы к использованию в любой момент.
![Портрет оператора в темном центре экстренного реагирования.](http://businessman.ru/static/img/a/2/530557/88440.jpg)
Способы оповещения в локальных системах
Для доведения сигналов и информации до населения в локальных системах оповещения используются различные каналы связи:
- Проводные средства (телефон, радиотрансляционная сеть);
- Беспроводные средства (радио, сотовая связь);
- Акустические системы (сирены, громкоговорители);
- Оптические средства (прожекторы, световые табло).
Управление локальной системой оповещения
Управление локальными системами оповещения осуществляется из специальных пунктов, оснащенных техническими средствами и системами связи. Обычно выделяют три уровня управления:
- Центр управления в кризисных ситуациях;
- Локальный (объектовый) пункт управления;
- Автоматизированные технические комплексы оповещения.
Опыт создания локальных систем оповещения
Наиболее масштабные локальные системы оповещения создаются в таких странах как США, Япония, Нидерланды. Они охватывают целые регионы и крупные города.
В России накоплен положительный опыт создания локальных систем оповещения в потенциально опасных районах Дальнего Востока, а также вокруг отдельных объектов: Нововоронежской АЭС, Саяно-Шушенской ГЭС, нефтеперерабатывающего завода в Уфе.
Преимущества локальных систем оповещения:
- Высокая оперативность - возможность мгновенно передать сигнал тревоги жителям конкретного района;
- Адресность - возможность донести разную информацию до разных групп людей;
- Мобильность - возможность быстро развернуть систему оповещения в любой точке;
- Независимость и резервирование - обеспечение устойчивой работы при любых ЧС.
Проблемные вопросы локальных систем оповещения
Наряду с преимуществами, локальные системы оповещения имеют некоторые недостатки и проблемы:
- Высокая стоимость разработки и эксплуатации;
- Сложность обеспечения полного охвата населения системой оповещения;
- Необходимость постоянного обновления технологий и программного обеспечения.
Для решения этих проблем требуется комплексный подход, объединяющий усилия органов власти, бизнеса и научного сообщества.
Перспективы развития локальных систем оповещения
Дальнейшее развитие локальных систем оповещения связано с внедрением новых технологий. Особенно перспективными считаются:
- Системы оповещения по сотовой связи - позволяют мгновенно отправлять сообщения абонентам в заданном районе;
- Мобильные комплексы оповещения - могут оперативно разворачиваться в любой точке для временного покрытия;
- Интеллектуальные сенсорные сети - самостоятельно определяют возникающие угрозы и запускают оповещение.
Требования к персоналу локальных систем оповещения
Эффективность локальных систем оповещения во многом зависит от уровня подготовки задействованного в них персонала. Ключевые требования:
- Знание технических характеристик и принципов функционирования всех элементов системы;
- Владение методами оперативной диагностики и устранения типовых неисправностей;
- Навыки принятия самостоятельных решений в нештатных и аварийных ситуациях.
Для выполнения этих требований необходимо проводить постоянную целевую подготовку и повышение квалификации персонала.
Международное сотрудничество в сфере локальных систем оповещения
Для объединения усилий в создании и развитии локальных систем оповещения ведется активное международное сотрудничество. Основные его направления:
- Обмен научно-технической информацией и передовым опытом;
- Проведение совместных учений по отработке взаимодействия в чрезвычайных ситуациях трансграничного характера;
- Гармонизация стандартов и единых технических требований к системам оповещения.
Безопасность и защита локальных систем оповещения
Обеспечение безопасности и защиты локальных систем оповещения имеет принципиальное значение. Основными аспектами являются:
- Физическая защита элементов систем от несанкционированного доступа и внешних воздействий;
- Защита каналов связи и управления от взлома и блокирования;
- Резервирование всех критически важных компонентов для исключения единой точки отказа.
Нормативно-правовое регулирование локальных систем оповещения
Деятельность по созданию и функционированию локальных систем оповещения регламентируется рядом нормативно-правовых актов. Ключевые из них:
- Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
- Постановление Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС"
- ГОСТ "Системы оповещения населения. Общие технические требования"
Эти документы определяют общие принципы построения и использования систем оповещения, требования к их техническим характеристикам, порядок взаимодействия с другими звеньями РСЧС.
Финансирование локальных систем оповещения
Финансирование работ по созданию и эксплуатации локальных систем оповещения обеспечивается из следующих источников:
- Бюджетные средства федерального уровня;
- Бюджетные средства субъектов РФ и муниципальных образований;
- Средства организаций и предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Кроме того, возможно привлечение внебюджетных источников, таких как кредитные средства банков или инвестиции частных компаний.
Страхование локальных систем оповещения от аварий и катастроф
Для снижения финансовых рисков от выхода из строя локальных систем оповещения целесообразно использовать механизм страхования. Могут применяться разные схемы:
- Обязательное госстрахование опасных объектов;
- Добровольное страхование органами местного самоуправления;
- Коммерческое страхование частными компаниями.
Страховые выплаты позволят компенсировать ущерб от аварий и быстрее восстановить работоспособность системы оповещения.
Проектирование локальных систем оповещения с учетом особенностей территории
При разработке проектов по созданию локальных систем оповещения обязательно учитываются природные и техногенные особенности конкретной территории. К таким особенностям можно отнести:
- Рельеф местности и застройку;
- Климатические и погодные условия;
- Сейсмическую активность;
- Наличие потенциально опасных объектов.
Учет этих факторов нужен для выбора оптимальной технологии оповещения, определения зон действия и мест размещения оборудования.
Поддержание локальных систем оповещения в постоянной готовности
Для надежного функционирования локальных систем оповещения в чрезвычайных ситуациях необходимо обеспечивать их постоянную готовность. С этой целью проводятся:
- Регулярные проверки работоспособности всех элементов системы;
- Своевременное техобслуживание и модернизация оборудования;
- Тренировки оперативного персонала по отработке действий при возникновении ЧС;
- Оповещение и инструктаж населения о порядке действий при получении сигналов.