Военнослужащие - особая категория граждан России, которая нуждается в особых условиях обеспечения жильем. Эта тема волнует миллионы людей. Давайте разберемся в тонкостях законодательства и практических аспектах решения жилищного вопроса для военнослужащих.
1. Краткая историческая справка о жилищном обеспечении военнослужащих в России
Жилищный вопрос для военнослужащих всегда был актуален в России. В царской России офицеры и низшие чины часто жили прямо в казармах. Для старших офицеров строили отдельные дома. В советский период появились военные городки со служебным жильем. С 1991 года вопрос обеспечения жильем военнослужащих регулируется специальными законами.
2. Основные принципы обеспечения жильем военнослужащих по законодательству РФ
Основными законодательными актами, регулирующими обеспечение жильем военнослужащих, являются:
- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации права военнослужащих на жилище"
- Приказ Минобороны РФ от 10.06.2010 N 770 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ"
Государство гарантирует военнослужащим обеспечение жильем в форме денежных средств на приобретение или строительство жилья, либо предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма.
Право на получение жилья имеют:
- Военнослужащие по контракту
- Военнослужащие, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий
- Военнослужащие, уволенные в запас после 10 лет службы
3. Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Для постановки на учет военнослужащий подает заявление в жилищную комиссию воинской части. К заявлению прилагаются:
- Копия контракта о прохождении службы
- Копия военного билета
- Документы о семейном положении
Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Основаниями для отказа могут быть:
- Наличие в собственности пригодного для проживания жилья
- Получение ранее жилищной субсидии
- Несоответствие условиям, установленным законодательством
Ежегодно проводится проверка обоснованности состояния граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4. Определение размера жилого помещения для военнослужащих
Размер жилого помещения, предоставляемого военнослужащему по договору социального найма или в собственность, определяется исходя из количества членов семьи.
| Численность семьи | Норма жилой площади (кв. м) |
| 1 человек | 33 |
| 2 человека | 42 |
| 3 человека и более | 18 на каждого человека |
По желанию военнослужащего ему может быть предоставлено жилье сверх установленной нормы, но с оплатой лишней площади за счет его собственных средств.
5. Предоставление денежных средств на приобретение жилья
Жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, прослужившим не менее 20 лет, а также увольняемым по состоянию здоровья или в связи с реформированием Вооруженных Сил при общем стаже от 10 лет.
Размер субсидии рассчитывается исходя из нормы площади жилья, средней стоимости 1 кв. м в регионе и поправочных коэффициентов в зависимости от выслуги лет.
Субсидия может быть использована только на приобретение или строительство жилого помещения.
6. Выбор избранного места жительства для получения жилья
При подаче документов на жилищную субсидию военнослужащий имеет право один раз выбрать любой населенный пункт в качестве избранного места жительства.
В дальнейшем изменить избранное место жительства можно только при получении жилищной субсидии вместо предоставления жилого помещения.
7. Внеочередное обеспечение жильем
Право на внеочередное получение жилья имеют:
- Герои России
- Инвалиды войны
- Многодетные военнослужащие
Для них сокращаются сроки ожидания и упрощается процедура получения жилья.
8. Обеспечение жильем при переводе в другой регион
При переводе в другой регион военнослужащий сохраняет регистрацию по прежнему месту жительства в течение 5 лет. Это гарантирует ему сохранение очереди на получение жилья.
9. Улучшение жилищных условий в период службы
Для улучшения жилищных условий в период прохождения службы военнослужащий может вступить в жилищный кооператив или получить земельный участок под индивидуальное строительство жилья.
При этом он не снимается с учета как нуждающийся в жилье.
10. Особенности приватизации жилья военнослужащими
Военнослужащие имеют право приватизировать занимаемые ими жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, кроме жилья в закрытых военных городках.
Для оформления приватизации служебного жилья необходимо подать заявление в соответствующий орган и получить разрешение командования воинской части.
11. Обеспечение жильем военнослужащих при увольнении
При увольнении в запас военнослужащие, прослужившие 10 лет и более, имеют право на обеспечение жильем.
Они могут выбрать один из вариантов:
- Получение жилищной субсидии
- Предоставление жилого помещения в собственность
- Заключение договора социального найма
При увольнении по выслуге лет или инвалидности они обеспечиваются жильем в приоритетном порядке.
12. Обеспечение жильем семей погибших военнослужащих
Члены семей погибших военнослужащих имеют право на первоочередное обеспечение жильем на льготных условиях.
13. Льготы для ветеранов боевых действий
Для ветеранов боевых действий органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные льготы по обеспечению жильем, например внеочередное получение земельного участка.
14. Порядок обжалования решений по обеспечению жильем
Военнослужащий может обжаловать решение жилищной комиссии, если считает, что его права при решении жилищного вопроса были нарушены.
Для этого необходимо направить жалобу вышестоящему командованию вплоть до Министерства обороны.
15. Ответственность должностных лиц за нарушения в сфере обеспечения жильем
Должностные лица, принимающие решения при реализации прав военнослужащих на жилище, несут установленную законом ответственность за неправомерные действия или бездействие.
16. Роль общественных организаций в решении жилищного вопроса
Общественные организации ветеранов и правозащитные организации могут оказывать содействие военнослужащим в решении жилищных проблем, предоставлять юридическую помощь.
17. Изменения законодательства о жилищном обеспечении военнослужащих
Законодательство в этой сфере регулярно совершенствуется с учетом потребностей военнослужащих и возможностей государства.
18. Взаимодействие с другими органами при обеспечении жильем
При решении вопросов обеспечения жильем военнослужащих осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, службами занятости, миграционными органами.
19. Способы повышения эффективности обеспечения жильем
Для улучшения обеспечения военнослужащих жильем можно:
- Сократить сроки рассмотрения заявлений
- Увеличить финансирование жилищных программ
- Ужесточить контроль за использованием жилищных субсидий
20. Перспективные направления совершенствования законодательства
В будущем можно рассмотреть такие нововведения как:
- Предоставление жилищных сертификатов
- Развитие ипотечного жилищного кредитования
- Субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам
21. Значение решения жилищного вопроса для военнослужащих
Наличие собственного жилья имеет большое значение для военнослужащих, влияет на их моральный дух и готовность выполнять задачи по защите страны.
Наличие гарантий по обеспечению жильем повышает уверенность военнослужащих в завтрашнем дне и укрепляет их социальную защищенность.
Частые переезды и командировки военнослужащих могут осложнять решение их жилищных проблем.
Командование воинских частей должно максимально содействовать военнослужащим в реализации их прав на получение жилья.
Перспективным направлением является развитие служебного жилищного фонда с предоставлением военнослужащим жилья по договору найма.
Изучение опыта других стран позволит выявить эффективные подходы к обеспечению военнослужащих жильем.