Служебное расследование на предприятии - непростая и ответственная процедура. От того, насколько правильно и объективно оно будет проведено, зависит судьба конкретного сотрудника и благополучие всего коллектива. Чтобы избежать ошибок, важно четко следовать регламенту и соблюдать сроки. В этой статье мы подробно разберем все тонкости служебного расследования - от назначения комиссии до вынесения результатов.
1. Цели и задачи служебного расследования на предприятии
Основные цели служебного расследования на предприятии:
- Выявление и установление фактов нарушения трудовой дисциплины или причинения ущерба
- Определение виновных лиц
- Подготовка доказательной базы для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания
- Предотвращение подобных нарушений в будущем
Для достижения этих целей в ходе служебного расследования решаются следующие задачи:
- Установление причин и условий, которые способствовали нарушению
- Определение размера ущерба (если таковой имеется)
- Сбор и анализ доказательств
- Допрос свидетелей и участников события
- Подготовка объективного заключения по результатам расследования
2. Основания для проведения служебного расследования на предприятии
Служебное расследование на предприятии может проводиться по следующим основаниям:
- Явное нарушение сотрудником трудовой дисциплины (прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии, отказ от выполнения поручений и т.д.)
- Факты, указывающие на причинение ущерба имуществу предприятия (недостача денег в кассе, порча оборудования и т.д.)
- Несчастные случаи на производстве и ДТП с участием техники предприятия
- Жалобы клиентов на ненадлежащее качество работы сотрудников
- Подозрения в разглашении коммерческой тайны, передаче информации конкурентам и т.п.
Типичным примером может служить ситуация, когда менеджер по продажам не вышел на работу и на звонки не отвечает. В таком случае у руководства возникают обоснованные сомнения в соблюдении этим сотрудником трудовой дисциплины, и назначается служебное расследование.
3. Кто проводит служебное расследование на предприятии
Служебное расследование проводится комиссией, создаваемой приказом руководителя. В состав комиссии рекомендуется включать:
- Представителя отдела кадров
- Руководителя подразделения, в котором работает проверяемый сотрудник
- Юриста (при необходимости)
- Специалистов в соответствующей области (например, бухгалтера при расследовании финансовых нарушений)
Количество членов комиссии может варьироваться от 2 до 5 человек. К работе комиссии могут привлекаться дополнительные лица в качестве экспертов.
Председатель комиссии организует ее работу, распределяет обязанности между членами, проводит заседания и подписывает итоговые документы.
![Папка с документами на рабочем столе](http://businessman.ru/static/img/a/2/511736/83676.jpg)
4. Этапы проведения служебного расследования на предприятии
Порядок проведения служебного расследования можно разделить на следующие основные этапы:
- Подготовительный этап - формирование комиссии, определение целей и задач, составление плана расследования.
- Сбор информации - изучение документов, осмотр места происшествия, опрос свидетелей.
- Анализ и оценка собранных материалов - установление причинно-следственных связей, оценка достоверности свидетельств.
- Подготовка заключения - составление итогового акта с выводами и предложениями по результатам расследования.
- Принятие решения руководством - на основании заключения комиссии издание приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
Рассмотрим более подробно содержание ключевых этапов служебного расследования.
1. Подготовительный этап. Вначале издается приказ о проведении служебного расследования и создании комиссии. Члены комиссии знакомятся с материалами, послужившими основанием для расследования, анализируют имеющиеся данные, определяют круг вопросов, подлежащих выяснению. Составляется план расследования с указанием сроков и ответственных исполнителей.
2. Сбор информации. На этом этапе члены комиссии собирают факты, имеющие отношение к расследуемому вопросу. Проводятся: изучение документов (приказов, актов, служебных записок); осмотр места происшествия; опрос свидетелей и лиц, причастных к событию. Собранные сведения фиксируются в протоколах опросов, актах осмотра, заключениях экспертиз.
3. Анализ и оценка. На данном этапе члены комиссии анализируют собранную информацию, выявляют причинно-следственные связи и противоречия, оценивают достоверность полученных сведений. Формулируются основные выводы о причинах и характере нарушения, размере ущерба, степени вины сотрудников.
4. Подготовка заключения. По итогам служебного расследования комиссия готовит мотивированное заключение, в котором указываются:
- Состав комиссии, сроки проведения расследования
- Обстоятельства, послужившие основанием для расследования
- Перечень изученных документов и проведенных мероприятий
- Установленные факты и выводы комиссии
- Предложения по устранению причин нарушений
- Рекомендации о применении дисциплинарных взысканий
Заключение подписывается всеми членами комиссии и передается руководителю организации.
5. Принятие решения руководством. На основании заключения по результатам служебного расследования руководитель издает приказ о наложении дисциплинарного взыскания на виновного сотрудника или о его оправдании. Также могут быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению.
5. Сбор доказательств при служебном расследовании на предприятии
Одним из важнейших этапов служебного расследования является сбор доказательств, подтверждающих или опровергающих факт нарушения. К доказательствам могут относиться:
- Документы - приказы, служебные записки, акты, переписка.
- Материальные объекты - инструменты, оборудование, продукция.
- Заключения экспертов.
- Показания свидетелей.
- Объяснения заинтересованных лиц.
- Видео- и фотоматериалы.
Например, при расследовании прогула сотрудника в качестве доказательств могут выступать: табель учета рабочего времени, данные видеонаблюдения, показания свидетелей, объяснения самого сотрудника.
Все собранные доказательства тщательно анализируются комиссией на предмет относимости к делу, допустимости, достоверности. Оценивается совокупность доказательств в их взаимосвязи.
6. Права работника при служебном расследовании на предприятии
Работник, в отношении которого проводится служебное расследование, наделен определенными правами:
- Давать устные и письменные объяснения.
- Представлять доказательства своей невиновности.
- Заявлять отвод членам комиссии.
- Обжаловать результаты расследования.
- Присутствовать на заседаниях комиссии.
- Знакомиться с итоговым заключением и другими материалами по результатам расследования.
Гарантируя права работника, комиссия обеспечивает объективность и непредвзятость служебного расследования.
7. Оформление результатов служебного расследования на предприятии
Результаты служебного расследования оформляются в виде письменного заключения, которое готовится комиссией. Заключение должно содержать:
- Состав комиссии.
- Сроки проведения расследования.
- Обстоятельства, послужившие основанием для расследования.
- Краткое изложение хода расследования, перечень изученных документов и проведенных мероприятий.
- Установленные факты и обстоятельства.
- Выводы комиссии.
- Предложения по устранению причин нарушений.
Заключение подписывается всеми членами комиссии. К нему могут прилагаться фотографии, протоколы опросов, пояснения работников и другие документы.
8. Вынесение дисциплинарных взысканий по итогам служебного расследования на предприятии
Если по результатам служебного расследования установлена вина работника в совершении дисциплинарного проступка, то на основании заключения комиссии работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым кодексом, запрещается.
Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Работник должен быть ознакомлен с соответствующим приказом под роспись.
![Место аварии в офисном коридоре](http://businessman.ru/static/img/a/2/511736/83677.jpg)
9. Обжалование результатов служебного расследования на предприятии
Если работник не согласен с результатами служебного расследования, он вправе их обжаловать. Обжалование возможно:
- В вышестоящий орган управления организации.
- В судебном порядке.
- В государственную инспекцию труда.
Для обжалования работнику выдается копия заключения комиссии. Сроки и порядок обжалования определяются законодательством или локальными нормативными актами организации.
10. Особенности служебного расследования ДТП на предприятии
Если на производстве произошло ДТП с участием техники предприятия, то проводится служебное расследование с учетом следующих особенностей:
- В состав комиссии включаются специалисты по охране труда, инженеры, механики.
- Обязательно проводится техническая экспертиза транспортного средства.
- Тщательно анализируются обстоятельства и технические причины происшествия.
- Оценивается наличие инструктажа по технике безопасности.
- Анализируются действия водителя, его квалификация.
По результатам расследования ДТП комиссия дает оценку действиям всех задействованных лиц и определяет степень вины каждого.
11. Сроки проведения служебного расследования на предприятии
Служебное расследование должно проводиться в разумные сроки, которые позволяют объективно разобраться в обстоятельствах.
Ориентировочные сроки служебного расследования:
Подготовительный этап | 1-3 дня |
Сбор информации и доказательств | 5-10 дней |
Анализ и оценка | 2-3 дня |
Подготовка заключения | 1-2 дня |
В сложных случаях срок может быть увеличен до 30 дней. Если в ходе расследования возникает необходимость проведения дополнительной проверки, сроки могут быть продлены.
Срок служебного расследования исчисляется в календарных днях. В него не включаются выходные и праздничные дни, а также время болезни работника или его отпуска.
12. Документальное оформление результатов служебного расследования
Результаты служебного расследования оформляются документально. Основные документы:
- Приказ о назначении служебного расследования.
- План проведения служебного расследования.
- Протоколы опросов свидетелей и заинтересованных лиц.
- Акты осмотра места происшествия, поврежденного имущества.
- Заключения экспертов.
- Объяснительные и докладные записки.
- Итоговое заключение комиссии.
- Приказ о наложении дисциплинарного взыскания.
Вся документация по служебному расследованию формируется в отдельное дело и хранится в кадровой службе.
13. Профилактика нарушений по результатам служебного расследования
Помимо наказания виновных, важной целью служебного расследования является профилактика подобных нарушений в дальнейшем.
В этих целях по результатам расследования разрабатываются мероприятия по устранению причин и условий, способствовавших нарушению. Например:
- Внесение изменений в локальные нормативные акты.
- Обучение персонала.
- Ужесточение контроля.
- Модернизация оборудования.
- Повышение квалификации специалистов.
Такие меры помогают минимизировать риск повторения нарушений впредь.