Служебное расследование на предприятии - особенности проведения, образец и сроки

Служебное расследование на предприятии - непростая и ответственная процедура. От того, насколько правильно и объективно оно будет проведено, зависит судьба конкретного сотрудника и благополучие всего коллектива. Чтобы избежать ошибок, важно четко следовать регламенту и соблюдать сроки. В этой статье мы подробно разберем все тонкости служебного расследования - от назначения комиссии до вынесения результатов.

1. Цели и задачи служебного расследования на предприятии

Основные цели служебного расследования на предприятии:

• Выявление и установление фактов нарушения трудовой дисциплины или причинения ущерба
• Определение виновных лиц
• Подготовка доказательной базы для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания
• Предотвращение подобных нарушений в будущем

Для достижения этих целей в ходе служебного расследования решаются следующие задачи:

1. Установление причин и условий, которые способствовали нарушению
2. Определение размера ущерба (если таковой имеется)
3. Сбор и анализ доказательств
4. Допрос свидетелей и участников события
5. Подготовка объективного заключения по результатам расследования

2. Основания для проведения служебного расследования на предприятии

Служебное расследование на предприятии может проводиться по следующим основаниям:

• Явное нарушение сотрудником трудовой дисциплины (прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии, отказ от выполнения поручений и т.д.)
• Факты, указывающие на причинение ущерба имуществу предприятия (недостача денег в кассе, порча оборудования и т.д.)
• Несчастные случаи на производстве и ДТП с участием техники предприятия
• Жалобы клиентов на ненадлежащее качество работы сотрудников
• Подозрения в разглашении коммерческой тайны, передаче информации конкурентам и т.п.

Типичным примером может служить ситуация, когда менеджер по продажам не вышел на работу и на звонки не отвечает. В таком случае у руководства возникают обоснованные сомнения в соблюдении этим сотрудником трудовой дисциплины, и назначается служебное расследование.

3. Кто проводит служебное расследование на предприятии

Служебное расследование проводится комиссией, создаваемой приказом руководителя. В состав комиссии рекомендуется включать:

• Представителя отдела кадров
• Руководителя подразделения, в котором работает проверяемый сотрудник
• Юриста (при необходимости)
• Специалистов в соответствующей области (например, бухгалтера при расследовании финансовых нарушений)

Количество членов комиссии может варьироваться от 2 до 5 человек. К работе комиссии могут привлекаться дополнительные лица в качестве экспертов.

Председатель комиссии организует ее работу, распределяет обязанности между членами, проводит заседания и подписывает итоговые документы.

4. Этапы проведения служебного расследования на предприятии

Порядок проведения служебного расследования можно разделить на следующие основные этапы:

1. Подготовительный этап - формирование комиссии, определение целей и задач, составление плана расследования.
2. Сбор информации - изучение документов, осмотр места происшествия, опрос свидетелей.
3. Анализ и оценка собранных материалов - установление причинно-следственных связей, оценка достоверности свидетельств.
4. Подготовка заключения - составление итогового акта с выводами и предложениями по результатам расследования.
5. Принятие решения руководством - на основании заключения комиссии издание приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Рассмотрим более подробно содержание ключевых этапов служебного расследования.

1. Подготовительный этап. Вначале издается приказ о проведении служебного расследования и создании комиссии. Члены комиссии знакомятся с материалами, послужившими основанием для расследования, анализируют имеющиеся данные, определяют круг вопросов, подлежащих выяснению. Составляется план расследования с указанием сроков и ответственных исполнителей.

2. Сбор информации. На этом этапе члены комиссии собирают факты, имеющие отношение к расследуемому вопросу. Проводятся: изучение документов (приказов, актов, служебных записок); осмотр места происшествия; опрос свидетелей и лиц, причастных к событию. Собранные сведения фиксируются в протоколах опросов, актах осмотра, заключениях экспертиз.

3. Анализ и оценка. На данном этапе члены комиссии анализируют собранную информацию, выявляют причинно-следственные связи и противоречия, оценивают достоверность полученных сведений. Формулируются основные выводы о причинах и характере нарушения, размере ущерба, степени вины сотрудников.

4. Подготовка заключения. По итогам служебного расследования комиссия готовит мотивированное заключение, в котором указываются:

• Состав комиссии, сроки проведения расследования
• Обстоятельства, послужившие основанием для расследования
• Перечень изученных документов и проведенных мероприятий
• Установленные факты и выводы комиссии
• Предложения по устранению причин нарушений
• Рекомендации о применении дисциплинарных взысканий

Заключение подписывается всеми членами комиссии и передается руководителю организации.

5. Принятие решения руководством. На основании заключения по результатам служебного расследования руководитель издает приказ о наложении дисциплинарного взыскания на виновного сотрудника или о его оправдании. Также могут быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению.

5. Сбор доказательств при служебном расследовании на предприятии

Одним из важнейших этапов служебного расследования является сбор доказательств, подтверждающих или опровергающих факт нарушения. К доказательствам могут относиться:

• Документы - приказы, служебные записки, акты, переписка.
• Материальные объекты - инструменты, оборудование, продукция.
• Заключения экспертов.
• Показания свидетелей.
• Объяснения заинтересованных лиц.
• Видео- и фотоматериалы.

Например, при расследовании прогула сотрудника в качестве доказательств могут выступать: табель учета рабочего времени, данные видеонаблюдения, показания свидетелей, объяснения самого сотрудника.

Все собранные доказательства тщательно анализируются комиссией на предмет относимости к делу, допустимости, достоверности. Оценивается совокупность доказательств в их взаимосвязи.

6. Права работника при служебном расследовании на предприятии

Работник, в отношении которого проводится служебное расследование, наделен определенными правами:

• Давать устные и письменные объяснения.
• Представлять доказательства своей невиновности.
• Заявлять отвод членам комиссии.
• Обжаловать результаты расследования.
• Присутствовать на заседаниях комиссии.
• Знакомиться с итоговым заключением и другими материалами по результатам расследования.

Гарантируя права работника, комиссия обеспечивает объективность и непредвзятость служебного расследования.

7. Оформление результатов служебного расследования на предприятии

Результаты служебного расследования оформляются в виде письменного заключения, которое готовится комиссией. Заключение должно содержать:

• Состав комиссии.
• Сроки проведения расследования.
• Обстоятельства, послужившие основанием для расследования.
• Краткое изложение хода расследования, перечень изученных документов и проведенных мероприятий.
• Установленные факты и обстоятельства.
• Выводы комиссии.
• Предложения по устранению причин нарушений.

Заключение подписывается всеми членами комиссии. К нему могут прилагаться фотографии, протоколы опросов, пояснения работников и другие документы.

8. Вынесение дисциплинарных взысканий по итогам служебного расследования на предприятии

Если по результатам служебного расследования установлена вина работника в совершении дисциплинарного проступка, то на основании заключения комиссии работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым кодексом, запрещается.

Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Работник должен быть ознакомлен с соответствующим приказом под роспись.

9. Обжалование результатов служебного расследования на предприятии

Если работник не согласен с результатами служебного расследования, он вправе их обжаловать. Обжалование возможно:

• В вышестоящий орган управления организации.
• В судебном порядке.
• В государственную инспекцию труда.

Для обжалования работнику выдается копия заключения комиссии. Сроки и порядок обжалования определяются законодательством или локальными нормативными актами организации.

10. Особенности служебного расследования ДТП на предприятии

Если на производстве произошло ДТП с участием техники предприятия, то проводится служебное расследование с учетом следующих особенностей:

• В состав комиссии включаются специалисты по охране труда, инженеры, механики.
• Обязательно проводится техническая экспертиза транспортного средства.
• Тщательно анализируются обстоятельства и технические причины происшествия.
• Оценивается наличие инструктажа по технике безопасности.
• Анализируются действия водителя, его квалификация.

По результатам расследования ДТП комиссия дает оценку действиям всех задействованных лиц и определяет степень вины каждого.

11. Сроки проведения служебного расследования на предприятии

Служебное расследование должно проводиться в разумные сроки, которые позволяют объективно разобраться в обстоятельствах.

Ориентировочные сроки служебного расследования:

В сложных случаях срок может быть увеличен до 30 дней. Если в ходе расследования возникает необходимость проведения дополнительной проверки, сроки могут быть продлены.

Срок служебного расследования исчисляется в календарных днях. В него не включаются выходные и праздничные дни, а также время болезни работника или его отпуска.

12. Документальное оформление результатов служебного расследования

Результаты служебного расследования оформляются документально. Основные документы:

1. Приказ о назначении служебного расследования.
2. План проведения служебного расследования.
3. Протоколы опросов свидетелей и заинтересованных лиц.
4. Акты осмотра места происшествия, поврежденного имущества.
5. Заключения экспертов.
6. Объяснительные и докладные записки.
7. Итоговое заключение комиссии.
8. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания.

Вся документация по служебному расследованию формируется в отдельное дело и хранится в кадровой службе.

13. Профилактика нарушений по результатам служебного расследования

Помимо наказания виновных, важной целью служебного расследования является профилактика подобных нарушений в дальнейшем.

В этих целях по результатам расследования разрабатываются мероприятия по устранению причин и условий, способствовавших нарушению. Например:

• Внесение изменений в локальные нормативные акты.
• Обучение персонала.
• Ужесточение контроля.
• Модернизация оборудования.
• Повышение квалификации специалистов.

Такие меры помогают минимизировать риск повторения нарушений впредь.