Декларация о доходах военнослужащих - особенности заполнения, требования и рекомендации

В рамках законодательной программы по борьбе с коррупцией должностные лица ежегодно сдают декларацию о доходах. Введение деклараций закреплено Конвенцией ООН и рядом документов Всемирного банка. Все они преследуют две цели: исключение незаконного обогащения и урегулирование интересов. Под первым подразумевается увеличение активов должностных лиц, которое они не могут обосновать. Данное нарушение является уголовно наказуемым. Под конфликтом интересов подразумевается ситуация, в которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на исполнение им своих обязанностей.

Для кого?

В РФ в 2008 году вступил в действие ФЗ №273 «О противодействии коррупции», обязующий всех госслужащих и членов их семей предоставлять информацию о своих доходах и поступлениях. С 2013 года дополнительно действует Указ Президента №309, согласно которому все вышеупомянутые лица должны ежегодно отчитываться об активах за границей.

Отчет о доходах должны предоставлять лица, занимающие:

• государственную или муниципальную должность;
• должность в государственной корпорации, ПФР, ФСС, ФФОМС, назначение и освобождение от которых осуществляется по приказу правительства или президента;
• отдельные должности в госорганизациях на основании трудового договора.

Также сведения о доходах должны предоставлять лица, претендующие на замещение сотрудников перечисленных должностей.

Если ответственное лицо находится в отпуске, на больничном или не выполняет свои функции по иным причинам, это не освобождает его от сдачи отчётности. Если госслужащий не может самостоятельно подать отчет, то документ можно отправить по почте.

Контроль

В России нет единого органа, который бы занимался проверкой заполнения отчета. Поэтому эти функции выполняет прокуратура, ФНС и Совет по противодействию коррупции. В некоторых случаях процедура может быть инициирована Общественной палатой. Тогда в контролирующий орган отправляется запрос о том, что определенные муниципальные служащие предоставили неполные сведения о доходах. Доступ Палаты к справкам ограничен.

Ответственность за ошибки

Если декларация о доходах военнослужащих, бланк которой будет представлен далее, была заполнена неверно, то за данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно ФЗ № 53. Предоставление некорректной информации является основанием для утраты доверия к военнослужащему. Это, в свою очередь, может послужить причиной для увольнения. Все зависит от характера нарушения, масштабов ошибки, тяжести последствий. В то же время совершение технических ошибок при заполнении декларации о доходах военнослужащих не относится к коррупционным нарушениям. Под такими ошибками подразумеваются: неполные реквизиты объекта недвижимости, отсутствие информации о пользовании помещением несовершеннолетним ребенком, проживающим с родителями и т. д. Рассмотрим детальнее, как заполняется декларация о доходах военнослужащих.

Содержание

На сайтах российских СМИ ежегодно публикуются данные о доходах, обязательствах и имуществе. Декларация о доходах военнослужащих, бланк которой будет представлен далее, включает информацию:

• о счетах в иностранных банках;
• о ГЦБ, облигациях, акциях иностранных эмитентов;
• о владении недвижимостью, находящейся за пределами РФ;
• об имущественных обязательствах за пределами территории РФ.

Декларация о доходах военнослужащих: требования

Отчет предоставляется при назначении или увольнении с должности. Сроки установлены в пределах с 1 января по 30 апреля следующего года за отчетным для всех госслужащих. Лучше представлять декларацию в течение первого квартала. Во-первых, будет время внести изменения в отчет, а во-вторых, не придется долго стоять в очереди в контролирующем органе. Информация предоставляется на военнослужащего и всех его членов семьи (жены, детей). При этом декларация о доходах военнослужащих может включать данные максимум двух лиц.

Как военным правильно заполнить и сдать декларацию? Отчетный период составляет:

• Один календарный год в отношении всех полученных доходов;
• 31 декабря года, предшествующего году сдачи декларации в отношении недвижимого имущества.

Эти же правила касаются лиц, замещающих госслужащих на должности.

Рассмотрим детальнее, какие сведения нужно отражать в декларации в отношении близких родственников военнослужащих.

Супруг(а)

Декларация о доходах военнослужащих должна содержать информацию об активах супруга(и), если на отчетную дату брак не был расторгнут. Отчет начинается с момента регистрации данных в ЗАГСе или вступления судебного решения в силу.

Пример 1. Госслужащий предоставил декларацию за 2016 год. Отчетной датой считается 31.12.16.

А. Брак был расторгнут в ЗАГСе в ноябре 2016 года – информацию о доходах супруги предоставлять не нужно.

Б. Судебное решение о расторжении брака вступило в силу 12.01.17 – декларация должна содержать информацию о доходах супруги, так как на отчётную дату пара еще состояла в браке.

Пример 2. Гражданин 01.11.16 подает декларацию о доходах в связи с назначением на должность военнослужащего. Отчетная дата – 01.10.16.

А. Брак был расторгнут в июле 2016 года - информацию о доходах супруги предоставлять не нужно.

Б. Брак был расторгнут в 02.11.2016 года - информацию о доходах супруги нужно предоставить, так как на отчетную дату пара состояла в браке.

Несовершеннолетние дети

Согласно ст. 60 Конституции РФ, лицо считается совершеннолетним со следующего дня после 18-го дня рождения. С этого момента родители не должны включать информацию о доходах детей в свой отчет.

Пример 1. Госслужащий предоставляет декларацию за 2016 год. У него имеется дочь, которой 30.12.16 исполнилось 18 лет. В таком случае он не должен включать информацию о ее доходах в отчет, так как на 31.12.16 она уже стала совершеннолетней.

Пример 2. Госслужащий предоставляет декларацию в сентябре 2016 года (отчетная дата - 01.08.16). У него сын, которому 01.08.16 исполнилось 18 лет. Информацию о его денежных поступлениях придется включить в декларацию, так как на отчетную дату он был еще несовершеннолетним.

Образец заполнения декларации о доходах военнослужащего

СПРАВКА

о доходах, затратах, имуществе и обязательствах

Я, Ф.И.О. (число и месяц рождения, паспортные данные)

(название госорганизации, структурного подразделения, должности),

зарегистрированный по адресу: (индекс, город, улица, номер дома),

(фактический адрес, если он отличается от прописки),

сообщаю сведения о доходах своих и членов моей семьи:

Ф.И.О. жены (число и месяц рождения, паспортные данные)

за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г., об имуществе, вкладах в банках, ЦБ, об обязательствах по состоянию на 31.12.2015 г.

Раздел 1. Доходы

Раздел 2. Сведения о расходах

Достоверность предоставленных в отчете данных сведений подтверждаю.

Дата заполнения (подпись госслужащего) _________________ Ф.И.О. инспектора

Вот как заполнить декларацию о доходах военнослужащему.

Приложения

К отчету нужно приложить справку с такими данными:

• Ф.И.О. лица, по которому предоставляются данные;
• основания получения в собственность ценных бумаг и недвижимого имущества;
• источников средств, за счет которых были приобретены активы (доход по основному месту работы, от иной деятельности; доход от депозитов; наследство; дар).

Запрещается указывать:

• сведения о доходах из источников, отличающихся от тех, что перечислены выше;
• персональные данные членов семьи, занимающих государственную должность;
• любые контактные данные (адрес, телефон и т. д.) госслужащего;
• адрес объектов недвижимого имущества;
• конфиденциальную информацию.

Из других стран

Декларация о доходах военнослужащих сдается ежегодно и в обязательном порядке. Чиновники должны отчитываться не только о поступлении средств, но и о своих расходах. Аналогичный документ в Швеции, Норвегии и Канаде должны предоставлять все граждане без исключения. Правительство Финляндии и Сингапура считает, что госслужащие должны отчитываться только о своих расходах. Во Франции даже ввели налог «на богатство», который распространяется на бизнесменов и публичных граждан. Госслужащие в Бразилии, Дании, США, Казахстане и Великобритании отчитываются только о своих доходах.