Дотации — это что такое?

Дотация — это необходимый элемент современной российской политики. Ее получают регионы, производители, граждане. С одной стороны, дотация — это способ ликвидировать неравенство. Но с другой — лучший метод увеличить темпы инфляции. Почему так происходит и какие виды дотаций существуют, расскажем ниже.

Что такое дотация?

Слово "дотация" берет свое начало, как и многие другие общепринятые термины, в латинском языке. Согласно этимологии этого слова, дотация – это дар или пожертвование. В экономическом учении дотация является финансовым пожертвованием, которое не предполагает возврата или целевого использования. Она направлена на погашение текущих или долгосрочных долгов, а также на стабилизацию финансового состояния получателя.

В качестве инвестора выступает обычно бюджет, носящий более глобальный характер. В России для региональной казны таким «донором» является федеральный бюджет.

Виды

Исходя из категории, к которой относится "реципиент", выделяются следующие виды дотаций:

Передача финансовых активов из казны федерального значения в казну региональную – межбюджетные трансферты.
Предоставление финансовой помощи предприятиям, носящее глобальное для экономики страны значение, если доходы организации не в состоянии покрыть текущие расходы на производство и реализацию продукции.
Финансовая поддержка той части населения, которая на протяжении определенного периода времени не имеет физической или моральной силы для самостоятельного покрытия расходов.

Межбюджетные трансферты

Условия предоставления муниципальных дотаций определяются Бюджетным кодексом РФ. В нем же сосредоточена и единая методика, согласно которой денежные вливания рассредоточиваются по нуждающимся регионам.

Из федерального бюджета денежные средства направляются в казну регионального значения для:

установления сбалансированности региональных бюджетов;
покрытия текущих расходов первостепенного и второстепенного характера.

Зачем это нужно?

Дотации, направленные на обеспечение сбалансированности региональной казны, выплачиваются в случае изменения обязательств по расходам и поступлениям. При этом половина требуемой суммы устанавливается законодательным актом, а вторая часть выносится на обсуждение комиссии, которая состоит из депутатов Государственной Думы.

Финансовые отчисления могут направляться субъектам РФ не только в случае стабилизации экономической ситуации в целом. Они также могут быть направлены на реализацию Указов Президента и иных постановлений, которые носят общегосударственный характер.

Пособия второго вида предоставляются для выравнивания социально-экономического положения отдельным регионам. Из-за существующих погодно-климатических условий, распределения промышленных предприятий и прочих причин имеются неравенства в жизни административных округов. Для ликвидации неравенств субъектам направляется финансовая поддержка из общегосударственной казны. В этом случае распределение дотаций происходит также в рамках кодекса.

Дотации производителям

Как было сказано выше, выплаты, не носящие целевого характера, вправе получать не только регионы, но и отрасли народного хозяйства либо отдельные производители. Благодаря финансовой помощи со стороны государства предприятия в состоянии погасить дополнительные издержки, возникшие в результате пересмотра Налогового кодекса, цен на электричество и топливо и т. д.

Дотации адресованы тем производствам, продукция которых включается в перечень прожиточного минимума, либо в случае приоритетного направления отраслевого развития, имеющего большую значимость как для региона, так и для страны в целом.

Очень часто бывает, что предприятие вынуждено производить продукцию, так как этого требует социальная политика. Соответственно, и цена на продукцию устанавливается в зависимости от покупательской способности населения. Это приводит к тому, что предприятие не имеет возможности вводить повышающий коэффициент и рентабельность производства снижается. Для поддержания производства на плаву государство направляет финансовую помощь, тем самым нивелируя возможные недовольства.

В качестве примера таких предприятий можно привести жилищно-коммунальные, социально-культурные, народное хозяйство.

Однако абсолютно неверно считать финансовые вливания подобного рода лекарством от всех болезней. Постоянное дотирование крупных производителей увеличивает нагрузку на федеральный и региональные бюджеты. Продолжительные вливания, как правило, приводят к росту темпов инфляции. Именно по этой причине многие специалисты сходятся во мнении, что нужно делать ставку на обновление производственных фондов, применение новых технологий, общее повышение инвестиционной привлекательности бизнеса. Примечательно, что в развитых европейских странах такое понятие, как «дотация», — это малоиспользуемый термин. Финансовые вливания со стороны государства не предусмотрены, в связи с этим бизнес полагается лишь на свои силы, тем самым добиваясь больших успехов.

Помощь населению

Право на дотации имеют и отдельные граждане, живущие на территории РФ в том случае, если индивид сможет подтвердить свою причастность к одной из льготной групп соответствующими документами и справками. Однако существует ряд ограничений на получение социальных дотаций. К примеру, если вы желаете приобрести квартиру, то дотация будет выплачена в том случае, если жилье соответствует нормам социального жилья в регионе проживания. То есть дотацию на двухуровневую квартиру в центре города с персональной охранной системой и парковкой вы вряд ли получите.

Также в качестве финансовой помощи работникам предприятие может предоставлять социальный пакет, позволяющий сотруднику не тратить лишние деньги на питание, покрывать расходы на проезд до места работы и от него, до дома, содержать детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Подобного рода дотации закрепляются в трудовом договоре наемного работника.

Студентам и пенсионерам

Помимо этого, большое распространение получили и дополнительные выплаты в высших учебных заведениях. Вуз определяет количество стипендиатов, которые имеют право на получение дотаций при предоставлении соответствующих справок. К таким учащимся относятся: