Рубрики
...

Контрабанда – это незаконное перемещение через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов. Ответственность за контрабанду

Борьба с контрабандой – это одно из основных направлений деятельности таможенных органов. Само понятие имеет итальянские корни. В буквальном переводе контрабанда – это совершение действий, направленных на незаконное перемещение товаров через границу, вопреки указаниям властей. В современном праве используется более точное определение термина. Рассмотрим далее особенности и виды контрабанды и наказания за нее.

Контрабанда – это правонарушение

Современное определение контрабанды

Этот термин сегодня используется для обозначения товаров, перемещаемых через границу:

  • в обход контроля;
  • с использованием поддельных документов;
  • без уплаты пошлин и сборов.

Контрабандным будет признан и незадекларированный груз.

Историческая справка

Незаконное перемещение товаров через государственную границу – древний бизнес. Он возник одновременно с формированием государств и введением первых законодательных актов.

Некоторые судовладельцы, купцы, а также жители приграничных территорий стремились заработать уклонением от уплаты пошлин в казну. Занятие контрабандой – это всегда риск. Ведь правительство любого государства не хочет терять доходы. Ответственность за контрабанду всегда была достаточно строгой. Даже сегодня в ряде стран она считается тяжким преступлением и предполагает жесткое наказание.

Контрабанда по УК РФ

Классификация

Операции, связанные с контрабандой, можно разделить на несколько типов в зависимости от:

  • опасности для государства;
  • масштаба экономического ущерба;
  • видов товара, перемещаемого через границу (к примеру, отдельно выделяют контрабанду алкогольной продукции, автомобилей и пр.);
  • способов осуществления и пр.

Уровень опасности

Классификация по этому критерию аналогична разделению по видам товаров. Разница в том, что уровень опасности определяется в зависимости от назначения изделий. К примеру, самой опасной считается контрабанда боеприпасов, вооружения, огнестрельного, химического, биологического оружия. Незаконное их перемещение через границу может создать реальную угрозу для жизни населения.

Следующей по списку идет контрабанда наркотических, радиоактивных, ядовитых и других отравляющих соединений.

Меньшую опасность представляет незаконное перемещение предметов, представляющих культурно-историческую, художественную, археологическую ценность.

Далее идут товары для массового потребления. Самой распространенной считается контрабанда табачных изделий, алкоголя, бытовой техники, одежды.

Ответственность за контрабанду

Меньшую опасность представляет незаконное перемещение предметов роскоши. К ним относят яхты, дорогие ювелирные изделия и автомобили и пр.

Что касается классификации по видам товаров, то ее используют при анализе продуктовых групп, в отношении которых чаще всего совершаются противоправные действия. Достаточно часто на границе задерживают партии мобильных телефонов, бытовой техники, медикаментов, сигарет, алкоголя.

Значение классификаций

Разделение контрабанды на виды в зависимости от разных критериев позволяет провести анализ наиболее распространенных мошеннических схем, используемых контрабандистами. Изучение способов незаконного перемещения груза, форм его сокрытия позволяют выработать эффективные методы борьбы с преступлениями.

Экономический ущерб

Вред от действий контрабандистов отличается системным, комплексным характером и выражается по нескольким направлениям одновременно. Если говорить об экономическом ущербе, то следует отметить 2 аспекта:

  1. Государственный бюджет несет прямые потери в связи с неотчислением пошлин и сборов.
  2. Нарушается принцип равенства возможностей участников экономической деятельности.

Поскольку основу бюджета страны составляют налоговые и таможенные отчисления, представителям власти следует особое внимание уделять величине этих сумм и объему операций, совершаемых контрабандистами.

Незаконное перемещение через государственную границу товаров

Завышенные ставки и большие расходы на таможенное оформление делают незаконное перемещение продукции хотя и рискованным, но весьма прибыльным делом. Соответственно, чем выше будет прибыль от контрабанды, тем больше желающих заняться ею.

Если говорить о нарушении принципа равенства хозяйствующих субъектов, то по этому поводу необходимо сказать следующее. Участники рынка, получающие продукцию с наименьшими издержками, возникающими вследствие неуплаты пошлин и сборов, находятся на более выгодных позициях по сравнению с другими субъектами. Соответственно, компании, использующие контрабандный товар, оказываются более конкурентоспособными. Если этот процесс не остановить, на рынке будут работать только монополисты.

Положительные моменты контрабанды

Несмотря на весь ущерб от незаконного перемещения товара, есть в этом процессе и некоторые плюсы. В первую очередь, они касаются потребителей.

Стоимость контрабандных товаров существенно ниже, чем у тех, которые поставлены в магазины официально. Это связано с отсутствием издержек (на пошлины, отчисления авторам и пр.).

Зачастую контрабандисты поставляют продукцию зарубежного производства в условиях, когда межгосударственные торговые связи заморожены.

Тем не менее, контрабанда всегда наносит ущерб экономике, даже если рядовой потребитель извлекает из нее пользу для себя.

Контрабанда алкогольной продукции

Социальные последствия

Они тесно связаны с экономическим ущербом, который причиняет контрабанда.

Снижение объема поступлений в госбюджет приводит к проблемам при перераспределении средств. Недостаток денежной массы влечет заморозку зарплат бюджетным работникам, задержку выплат пособий, пенсий и пр.

К примеру, в ФЗ "Об образовании" было установлено требование о том, что заработок преподавателям школ и вузов должен составлять не менее средней зарплаты работников промышленных предприятий. Однако в 1990-2000 гг. это предписание не выполнялось ввиду отсутствия достаточного объема средств в бюджете.

Статистика

На первый взгляд, последствия действий контрабандистов могут показаться преувеличенными. Но при более тщательном анализе можно увидеть серьезные проблемы в социально-экономической сфере.

Контрабанда табачных изделий

В 1990-2000 гг. объем контрабанды оценивался ежегодно в 12-15 млрд. долларов. Нелегально вырубался лес и направлялся в другие страны. Общие потери составляли каждый год более 1 млрд. долл. В указанный период был поставлен на поток незаконный ввоз иностранных автомобилей. От этого ежегодно госбюджет терял почти полмиллиарда долларов. А ведь имела место контрабанда и других товаров: сигарет, алкоголя, бытовой техники. В совокупности потери бюджета составляли колоссальные суммы, которые можно было направить на социально-экономическое развитие страны. Соответственно, снижение объема контрабанды приведет к существенному повышению качества жизни населения.

Политические последствия

Зачастую контрабанда является причиной обострения отношений между разными государствами. Речь, в частности, о случаях, когда правительство одной страны не желает или не имеет достаточных возможностей закрыть границу для нелегальных товаров. Соответственно, это вызывает недовольство приграничных государств. Особую опасность в таких ситуациях создает незаконное перемещение вооружения, боеприпасов, продуктов питания.

В странах с недостаточно сильной властью через границу нелегально перевозятся наркотики, оружие. Они поступают в соседние государства и способствуют обострению социальной напряженности и росту преступности.

Поступление наркотиков в благополучные в экономическом смысле страны приводит к тому, что из них направляются вооруженные формирования в страны, поставляющие эти вещества. В результате совместно с правительственными силами уничтожаются плантации запрещенных растений, подпольные лаборатории по производству наркотических веществ. Люди, занимающиеся этим бизнесом в свою очередь проявляют недовольство и выступают против правительства и союзников. Так возникают внутренние конфликты.

Наказание за контрабанду

В первую очередь нужно сказать, что уголовная ответственность за нелегальное перемещение грузов наступает, если оно совершено в крупном размере. Санкции устанавливает ст. 188 УК РФ. Контрабанда наказывается взысканием в размере 100-300 тыс. р. или равным доходу виновных за 1-2 г. либо 5 годами тюрьмы.

Если через границу нелегально перевезены наркотические/психотропные соединения, растения, в которых они присутствуют, наказание ужесточается. По части 2 188 статьи УК РФ контрабанда таких грузов влечет 3-7 лет тюремного заключения. Суд дополнительно вправе вменить штраф до миллиона рублей или в сумме, равной доходам виновных за 5 лет, или ограничение свободы до года.

Наказание за контрабанду

Более строгое наказание устанавливается для лиц, причастных к преступлениям, установленным частями 1, 2 188 статьи, если они использовали при этом свой служебный статус или в ходе совершения деяния применили насилие к служащему таможенного органа.

Максимально строгая санкция предусмотрена для субъектов, осуществляющих контрабанду в составе организованной группы.