В некоторых семьях по воле обстоятельств становится неизбежным развод. Определение места жительства ребенка до недавнего времени не составляло особенной проблемы. Еще некоторое время назад считалось, что всегда лучше, если он останется с матерью. Отцовские права при этом находились на второй позиции.
Современные реалии
Несомненно, дети, вне зависимости от того, сохранен брак или нет, нуждаются в ласке и заботе, постоянном общении. Непосредственно сам факт того, что женщина является матерью, не означает, что она способна дать больше, чем отец. Сегодня многие женщины не спешат связывать себя брачными узами, стремятся сделать успешную карьеру. Как практика показывает, определение места жительства детей после расторжения брака посредством переговоров родителей и заключения соглашения благотворно сказывается на психологическом состоянии ребенка и на отношении к окружающим. Если отношения родителей будут сохраняться хорошими, это поможет сыну или дочери легче пережить расставание с одним из них.
Юридический аспект
По п. 3, ст. 65 СК РФ установление места жительства ребенка осуществляется в соответствии с соглашением родителей. Однако не всегда удается достигнуть такой договоренности. В этом случае одним из родителей в суд подается иск. В случае составления требований по существующему порядку, уполномоченная инстанция рассматривает их. В итоге она выносит решение о том, где будет место жительства ребенка. Суд при разрешении спора учитывает мнение и интересы малолетних. Данное положение зафиксировано в ст. 24, п. 2 СК. 
Основание для возбуждения производства
В качестве него выступает заявление. Определение места жительства ребенка выступает в роли искового требования. Оно должно быть подтверждено доказательствами. Исковое требование подается родителем, который претендует на передачу ему ребенка, в районную инстанцию по месту прописки ответчика.
В каких случаях можно подавать требования?
Определение места жительства детей осуществляется:
- Во время брака.
- При раздельном проживании отца с матерью.
- После расторжения союза.
- В процессе развода.
Важные обстоятельства
Определение места жительства детей уполномоченной инстанцией осуществляется с учетом:
- Личных и нравственных качеств родителей.
- Возраста детей.
- Привязанности малолетних друг к другу и к отцу с матерью.
- Отношений, существующих между каждым родителем и ребенком.
- Возможности создания необходимых условий для воспитания и развития малолетних. В частности, в виду имеется характер и режим работы родителей, семейное и материальное их положение, а также состояние здоровья.
- Прочих обстоятельств, характеризующих обстановку, которая сформировалась в месте проживания отца или матери. Например, у одного из родителей отсутствуют вредные привычки, кто-то один проявляет большее внимание и заботу к детям и так далее.
Установление привязанности к родителям
В процессе разрешения споров, предметом которых является место жительства несовершеннолетнего ребенка, целесообразно выявить психологические предпочтения малолетнего в отношении одного из взрослых. Для этого назначается специальная экспертиза. В качестве альтернативы к рассмотрению дела может быть привлечен психолог. Он по просьбе суда готовит соответствующее заключение.
Учет мнения малолетних
Мысли детей по поводу того, с кем им хотелось бы остаться, озвучиваются ими самими непосредственно на заседании. Законодательство допускает проводить беседу и вне слушания. В этом случае с ребенком разговаривают представители органа попечительства и опеки, педагоги или воспитатели. Перед тем как пригласить малолетнего в зал заседания, необходимо выяснить, не окажет ли на него данное обстоятельство негативного воздействия. С просьбой выяснить это суд обращается к органу попечительства и опеки. Беседа с ребенком в зале заседания осуществляется в отсутствие родителей. Это необходимо для предотвращения какого-либо их влияния на ребенка. Однако в процессе слушания должен присутствовать педагог и представитель органа попечительства и опеки. Суду необходимо выяснить все причины, по которым малолетний придерживается того либо иного мнения. 
Доказательства
Определение места жительства детей осуществляется с учетом различных характеристик как родителей, так и малолетних. В частности, предоставляются бумаги с мест работы, о зарплате и доходах, из психоневрологического, наркологического, туберкулезного диспансеров о том, состоят или нет мать или отец на учете.
Кроме того, в качестве письменных доказательств передаются социально-бытовые, производственные, служебные характеристики на родителей, бумаги из образовательного учреждения, центра развития, школы, ДОУ, справка о месте жительства ребенка, а также документы из социальной защиты и лечебного учреждения (поликлиники, где малолетний стоит на учете). Особое значение при разбирательстве имеют свидетельские показания. Они не передаются в письменном виде. Свидетели приходят в зал заседаний и устно дают показания. Кроме прочего, суд достаточно часто запрашивает сведения о том, привлекался ли кто-нибудь из родителей к административной либо уголовной ответственности, есть ли у кого-то из них судимость.
Выявление наличия возможности для создания необходимых условий
Суду необходимо выяснить, какое со стороны каждого родителя уделяется внимание ребенку, своевременно ли он получает медпомощь. Особое внимание уделяется помещению, где спит малолетний, играет, занимается. Суду необходимо также учитывать обычный круг общения ребенка. Это, в частности, соседи, друзья и так далее. Немалое значение в создании необходимых условий для воспитания и содержания ребенка имеет материальное и семейное положение родителей. Существенную роль может сыграть пребывание в одном помещении с родственниками или наличие нового брака. Что касается материального статуса, то, в соответствии с действующим законодательством, преимущество одного из родителей в этом плане не выступает в качестве безусловного основания для удовлетворения требований. 
Новые правила
С мая 2011 года определение места жительства детей может осуществляться на период разбирательства дела и до момента вступления решения по нему в действие. Уполномоченная инстанция может вынести такого рода постановление по ходатайству родителя. Однако при этом должно быть обязательное положительное заключение от органа попечительства и опеки.
Участие специалистов
Суд в обязательном порядке должен привлечь представителей органа попечительства и опеки к разбирательству. Заключение этой инстанции по существу дела, а также акт обследования условий, в которых пребывают малолетние и их родители, имеют огромное значение для вынесения окончательного решения. В бумагах, которые предоставляет орган попечительства и опеки, должны присутствовать следующие сведения:
- Характеристика взаимоотношений между отцом и матерью.
- Личные качества родителей.
- Характер отношений по отдельности матери и отца с ребенком.
- Мнение представителя органа о вероятности того, может ли кто-либо из родителей нанести малолетнему психологическую травму.
- Данные по результатам беседы детей с представителями органа попечительства и опеки.
- Мнение специалистов о том, с кем малолетнему более целесообразно остаться.
Данные заключения оцениваются судом в комплексе с остальными предоставленными доказательствами. Если уполномоченная инстанция не согласна с заключениями представителей органа попечительства и опеки, то в решении должны быть приведены мотивы, которые легли в его основу. 
Права родителя, получившего отказ
В соответствии с законодательством он имеет возможность видеться, общаться с ребенком, участвовать в его воспитании, решении вопросов, касающихся его образования, развития, содержания. Если другой родитель каким-то образом препятствует этому, то можно подать иск. В требовании следует просить установить порядок общения с ребенком. Второй родитель не имеет права препятствовать этому. В качестве исключения может выступать случай, если общение может нанести психоэмоциональную травму, ущерб здоровью ребенка или его нравственному развитию.
Важный момент
Иск по вопросу определения места жительства детей от одного из родителей может рассматриваться неоднократно. Это связано с тем, что семейные узы считаются длящимися правоотношениями. В связи с чем суд не вправе отказывать в принятии нового требования из-за того, что этот же спор рассматривался ранее между теми же участниками.
Ответственность родителей
Если мать либо отец не будет выполнять решение, вынесенное уполномоченной инстанцией, закон предусматривает соответствующие меры наказания. Так, в случае злостного уклонения одного из родителей от исполнения постановления, компетентный орган по ходатайству стороны, живущей отдельно, вправе принять определение о передаче малолетнего ей.
Регистрация ребенка по месту жительства
Она обладает рядом особенностей, которые отличают ее от аналогичной процедуры, касающейся взрослого гражданина. Регистрация ребенка по месту жительства имеет значение при зачислении его в образовательное учреждение, получении пособий, материнского капитала и прочих компенсаций. Постановка на учет в ОУФМС является обязательной. Прописка ребенка должна быть произведена не позднее семи дней с момента начала его пребывания в помещении. В противном случае на родителя или ответственное лицо может быть наложен штраф (от 2 до 2,5 тысяч рублей). Это касается и родителей новорожденных. Если ими не будет оформлена прописка ребенка в течение недели с даты получения свидетельства о рождении.
Необходимые документы
Чтобы зарегистрировать ребенка по месту жительства, следует предоставить определенные бумаги. В частности, первым документом будет являться свидетельство о рождении или паспорт малолетнего гражданина. Также подается соответствующее заявление на постановку на учет. Еще одним необходимым документом будет паспорт взрослого гражданина, в помещение к которому прописывается ребенок. Обязательной бумагой является и согласие второго родителя на постановку на учет малолетнего гражданина по данному адресу (в случае их раздельного проживания). К общему пакету документов в этом случае добавляется паспорт второго взрослого. Необходимость получения согласия зафиксирована в ст. 65, ч. 3 СК. 
Ограничения
При отсутствии паспорта у ребенка, достигшего 14 лет (по причине несвоевременного получения либо в связи с утерей), при его недействительности (в связи с порчей) оформление регистрации по свидетельству о рождении невозможно. Данные ограничения предусмотрены в соответствующих Правилах постановки на учет в ОУФМС. Не разрешается прописка в квартире малолетнего гражданина по загранпаспорту либо временному удостоверению.
Дополнительные сведения
Прописка в квартире, находящейся в собственности третьих лиц, осуществляется без согласия владельцев. Не требуется каких-либо согласительных подтверждений от нанимателя, наймодателя, если малолетний гражданин прибыл с родителем, опекуном или усыновителем в помещение специализированного, муниципального либо государственного фондов. Регистрация новорожденного по месту проживания и учета отца и матери (или обоих) осуществляется также без чьего-либо согласия. При проведении указанных выше процедур нет необходимости предоставлять правоустанавливающие документы на объект недвижимости.
Особые случаи
В законодательстве предусмотрен порядок регистрации детей, которые достигли 14 лет, отдельно от родителей либо законных представителей. В этом случае следует предоставить бумаги, аналогичные тем, которые нужны при постановке на учет взрослого гражданина. Дополнительно необходимо иметь согласие одного из родителей либо законного представителя (усыновителя, опекуна). Последнее представляется в письменной форме. В законе не предусмотрена возможность регистрации детей до 14 лет отдельно от родителей (представителей).
В заключение
По окончании оформления постоянной прописки ребенку до 14 лет выдается соответствующее свидетельство, достигшему указанного возраста в паспорт ставится штамп с указанием адреса. До 2008 года действовали иные правила. В соответствии с ними указанное свидетельство не выдавалось. В качестве подтверждения регистрации ребенка выступала запись в домовой книге либо специальная карточка. В эти бумаги вносились сведения о малолетнем гражданине. Если регистрация была осуществлена в период действия этого порядка, то подтверждать данное обстоятельство свидетельством не требуется.