Органы государственной власти выступают в качестве центрального звена административного аппарата страны. Без них невозможна реализация конституционных и законодательных положений, соблюдение прав и свобод граждан.
Общая характеристика
Органы государственной власти являются механизмами, посредством которых народ осуществляет по Конституции свои полномочия. К основным признакам этих институтов следует отнести:
- Особый порядок создания и организации работы.
- Наличие государственно-властных полномочий.
Эти институты выступают как ключевой элемент административной системы страны.
Особенности структуры
Система управления страной включает в себя различные региональные и федеральные органы власти. Они создаются и функционируют на основании принципа единства. Он проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий. Управление в стране осуществляется, по Конституции, судами, ФС и президентом. Эти органы власти формируют свою уникальную структуру. Она, в свою очередь, подразделяется еще на несколько подсистем. По Конституции, президент не относится ни к одной из существующих ветвей власти. В задачи главы страны входит обеспечение согласованности действий прочих институтов и контроль над исполнением возложенных на них обязанностей. Президент руководит деятельностью правительства, утверждает законодательные акты, которые имеют главенствующее значение для страны.
Три направления
Власть в стране разделена на 3 ветви:
- Законодательную.
- Судебную.
- Исполнительную.
К последней относят в первую очередь правительство страны. В эту ветвь включены также органы исполнительной власти административно-территориальных единиц. К ним относят и президентов республик, глав администраций, губернаторов, правительства, комитеты и ведомства. Все эти органы формируют целостную систему исполнительной власти всей страны. Высшим институтом в данной ветви считается Правительство. В качестве основной черты этих органов выступает приказной порядок их формирования. Они создаются по распоряжению администрации либо главы соответствующей единицы. Деятельность данных органов обладает исполнительным или распорядительным характером. К следующей ветви относят суды:
- Конституционный.
- Высший Арбитражный.
- Верховный.
- Региональные.
Эти органы власти также формируют единую систему. Свои полномочия они реализуют посредством уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Законодательные органы власти создаются посредством народного избрания. К ним относят Госдуму, различные собрания и прочие институты, которые формируются указанным способом.
Обособленное направление
Относительно самостоятельной ветвью считается прокуратура. Органы власти, входящие в эту структуру, осуществляют надзор за исполнением законодательных положений в сфере госслужбы и управления. Эта централизованная система подчиняется Генеральному прокурору.
Региональные институты
Поскольку Россия - государство федеративное, то вся власть в ней разделяется не только по горизонтали. Существуют также и вертикальные уровни. Органы госвласти, как выше было сказано, присутствуют в субъектах страны. Но они все находятся в подчинении вышестоящих инстанций. Предметы ведения, которые находятся под контролем региональных и федеральных органов власти, строго разграничены конституционными положениями. При этом Основной закон предоставляет некоторым субъектам особые полномочия. В Конституции также закреплено, что регионы вправе самостоятельно создавать собственные органы власти, закреплять на законодательном уровне те или иные порядки, не противоречащие ФЗ и иным общим нормативно-правовым актам.
Специфика региональных органов власти
В пределах своего субъекта представительные структуры имеют неограниченную законодательную инициативу. В каждом регионе законодательные органы могут иметь свое название. Порядок формирования, тем не менее, един для всех. В соответствии с законодательством страны, создание этих институтов осуществляется посредством голосования. Срок полномочий - 4 года. В судебной системе на уровне субъектов действуют областные и краевые инстанции. Они действуют согласно региональному законодательству. Они не относятся к судам общей юрисдикции. Исполнительные органы регионов - правительства и администрации. Руководство ими осуществляют главы, губернаторы, президенты. Первые заместители этих лиц также часто выступают в качестве глав правительств.
Предметы ведения
Как выше было сказано, Конституция разграничивает круг вопросов, которые могут решаться на региональном и федеральном уровнях. Вместе с этим существуют такие задачи, реализация которых осуществляется институтами совместно. Органы госвласти выступают в качестве основного механизма реализации Конституции и законов. В зависимости от их роли в системе управления можно оценить правовую ситуацию в стране.