Большинство людей наверняка не в курсе, что такое ТН ВЭД и для чего это нужно. Сама аббревиатура расшифровывается как «товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности».
Отсюда следует, что данный объект используется в таможенном праве и во внешнем товарообороте страны и имеет собственные правила интерпретации ТН ВЭД.
Что собой представляет ТН ВЭД
ТН ВЭД является перечнем товаров с присвоенным определенным кодом для каждого вида товара.
Сама ТН ВЭД внешне представляет собой таблицу, где расписаны по разделам животные, продукты, растения, вещества, произведения искусства, машины и многие товары, перевозимые через границы Российской Федерации. Будь то правила интерпретации ТН ВЭД ТС или ЕАЭС, каждому разделу товаров присвоен код ТН ВЭД. Всего разделов двадцать один, соответственно, сам код пронумерован римскими цифрами до XXI. Если нажать на раздел в таблице, то появится сноска с полным перечнем товаров, которые входят в этот раздел.
К примеру, если выбрать сноску «Произведения искусства…», выйдет мини-таблица с перечислением предметов, попадающих под этот раздел. Здесь и картины, и гравюры, коллекционные предметы и другие товары. Каждому товару присвоен свой четырехзначный код. В этом случае ТН ВЭД начинался с 97, далее — сама нумерация товара: 01; 02 и так далее. Затем выбирается значение 9701 – это картины, рисунки.
В данном случае выходит два наименования и шестизначные коды ТН ВЭД. В первом пункте были картины, рисунки и пастели, во втором - коллажи и аналогичные декоративные изображения.
Таблица ТН ВЭД
Сама таблица имеется в свободном доступе. В любом случае пригодится она не только таможенникам, но и туристам. Незаменима при международном бизнесе, в первую очередь для участников внешнеэкономической деятельности. Правила интерпретации ТН ВЭД позволяют оперировать вышеуказанной таблицей.
Цель данной номенклатуры заключается в сборе информации, а также регулировании и контролировании внешнеэкономической деятельности. Также ТН ВЭД позволяет контролировать импорт и экспорт товара, заниматься лицензированием и выдачей квот. Кроме того, выдавать декларации на товар, регулировать тарифы, в общих чертах следить за всем товарооборотом страны, осуществлять тем самым контроль на таможенных границах Российской Федерации, опираясь на правила интерпретации ТН ВЭД.
У товарной номенклатуры присутствует ряд признаков, таких как:
- деление на группы по конкретным данным;
- отсутствие теоретически бесполезных признаков.
Группы в таблице не пересекаются по содержанию товаров. Подобрать код можно под любой товар и движимое имущество.
Товары разграничены в таблице ТН ВЭД объективно, так как поделены по функциональному принципу, составу вещества, назначению предмета, степени переработки и принадлежности к определенной отрасли промышленности. Все это необходимо для транспортировки и хранения товара.
Те товары, которые стоят на одном уровне товарной позиции, как правило, в экономическом плане равны.
Кодовые разделы
При перемещении товара через границу ему присваивается код. Обязанность определить и присвоить код лежит на декларанте. Правильно ли присвоен код, определяют органы таможенного контроля. От того, насколько правильно он определен, зависит начисление и взимание платежей. Здесь также необходимо применение правил интерпретации ТН ВЭД.
При присвоении кода не допускаются пробелы и дефисы. Он позволяет оперативно обрабатывать данные и предоставлять информацию для компетентных лиц. Код специально подобран для автоматизации и более быстрой и четкой работы органов таможни.
Более подробно о цифрах
Начало кода, первые две цифры – это группа товара; четыре цифры – позиция товара; шесть цифр – субпозиция товара; десять цифр – подсубпозиция, или полный код товара.
Шесть первых цифр кода определяют его соответствие государственной системе номенклатуры. Седьмая и восьмая цифры соответствуют номенклатуре Европейского союза; девятая цифра – стран СНГ. Десятая же цифра предназначена для индикации на национальном уровне.
Благодаря данной номенклатуре и опираясь на основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (ТС - Таможенный Союз), взимаются пошлины, акцизы, НДС. Также техническая номенклатура определяет у таможенной пошлины ставку, позволяет вести статистику внешней торговли, определяет вид товара. И, безусловно, позволяет выявлять правонарушения с последующим принятием мер.
Распределение товарного кода по ЕАЭС
Для лиц, участвующих в Евроазиатском обороте товаров, применение ТН ВЭД является главной прерогативой, так как от этого напрямую зависит таможенная пошлина, запреты, ограничения, а также нетарифные меры.
Для того чтобы распределить товары по классу, используя основные правила интерпретации ТН ВЭД с последующим присвоением кода, требуется проведение экспертизы и наличие определённых технических знаний сотрудников. Для более объективной статистики в органах таможни была введена классификация товаров. Евроазиатский экономический союз обеспечил определенные меры по контролю товаров путем принятия Таможенного кодекса Таможенного союза. Ввиду того, что существуют основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, страны-участники данного союза могут сами определять код товара, который проходит через границу. В случае ошибки при присвоении кода товару таможня вправе осуществить данную котировку по запросу лица, заинтересованного в данной операции. Также таможенные органы, руководствуясь законодательством, вправе давать разъяснения; принимать решения и обеспечивать публикацию информации по конкретным видам товаров.
Что лежит в основе?
Как уже было сказано, классификация товаров происходит по определенным признакам и правилам. Всего существует 6 правил интерпретации ТН ВЭД.
В основу товарной номенклатуры входят такие законы, как Международная конвенция о Гармонизированной системе с описанием и кодированием товара и Комбинированная номенклатура ЕС, а также международный опыт торговли. Гармонизированная система сопоставляет международные и национальные данные внешней торговли и основывается на них.
Страны, которые входят в Евроазиатскую комиссию, могут самостоятельно формировать и разрабатывать номенклатуру и таможенные тарифы, основываясь на Гармонизированной системе, более глубоко прорабатывая позиции товара и опираясь на основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. На сегодняшний день более ста семидесяти стран занимаются данными разработками.
Учитывая правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, следует сказать, что классы товаров делятся сначала по общему признаку, а затем, более подробно, - по специфическим.
Что касается международной конвенции, то тут можно отметить, что в данном случае излагалась сама цель создания и применения системы в общем. Также оговаривались правовые вопросы и порядок их исполнения между участниками соглашения.
Как и при любом договоре, стороны соглашения имеют свои права и обязанности. К таким обязательствам относится использование кода, а также товарных позиций без изменений и дополнений в чью-либо пользу. Необходимо соблюдать основные правила применения, не изменяя их, в том числе примечания, объемы разделов, соблюдать саму кодировку товара. Также следует предоставлять данные по статистике импорта и экспорта на таможенных границах, дабы сохранялась основная характеристика правил интерпретации ТН ВЭД.
Также участники вправе добавить подразделы сверх кода в шестизначном обозначении, которые более полно отображают информацию о товаре. Плюс к этому они могут создавать отдельные тарифы.
Во избежание ошибок при импорте и экспорте товаров придумали следующий алгоритм действий. Сюда входит соблюдение основных шести правил грузоперевозки. В эти правила входят такие элементы, как внесение товара в соответствующую товарную позицию и следующие далее подпункты.
В работе участников внешнеэкономической деятельности и, соответственно, таможенных органов таблица ТН ВЭД и основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС являются просто необходимыми и незаменимыми инструментами. Так как в случае ошибки кодирования будут производиться неверные начисления, штрафные санкции и вся таможенная система перейдет в ошибочное исчисление, что губительно для государства и международного бизнеса в целом.
Каждый знак кода ТН ВЭД может изменяться, в зависимости от положения товара, от нуля до девяти. Также ТН ВЭД содержит такую информацию, как измерение в единицах, будь то килограмм или дополнительно грамм, центнер, тонна и так далее.
Все пункты в ТН ВЭД имеют юридическую силу и защищены законом. Сами же примечания, входящие в основные правила интерпретации ТН ВЭД, имеют ряд собственных функций.
Во-первых, они исключают некоторые виды товаров из самой классификации группы. Во-вторых, включают отдельные виды товаров в группу классификаций. В-третьих, во избежание перегрузки позиции текста ТН ВЭД включают ряд терминов и, соответственно, дают пояснения к ним.
Стоит отметить, что примечания распространяются только на ту группу товаров, в которых они находятся. На остальные группы они не распространяются. Исключения составляют только те примечания, которые напрямую указывают на поправки в самом ТН ВЭД, как правило, это описано в самой номенклатуре.
Правила интерпретации ТН ВЭД, пояснения и уточения
Всего правил шесть, но они включают в себя дополнительные, более специфические разделы. Каждый из разделов служит для более четкого и конретизированного понимания номенклатуры и определения случаев, когда применяются правила интерпретации ТН ВЭД. Кратко стоит сказать, что главное значение этих правил заключается в том, что они определяют порядок самого классификационного кода, являясь тем самым алгоритмом действия.
1. Для более удобного пользования номенклатурой существуют названия специальных разделов, групп, подгрупп. А что касается правовой основы, то в данном случае применяются позиции товаров вместе с примечаниями, если иное не предусмотрено следующими положениями.
2.1. Каждая ссылка в товарной позиции автоматически рассматривается и как ссылка на этот товар, даже если он будет находиться отдельно от товарной позиции. В случае если товар находится отдельно от своей позиции, он все равно обладает свойствами данной позиции. Незавершённый товар все равно обладает свойствами завершённого.
2.2. В случае если ссылка в номенклатуре указывает на определенное вещество, все равно она рассматривается как соединение материала. В свою очередь, ссылка на материал или вещество должна рассматриваться как ссылка на товар, состоящий из этого вещества.
3. Третье правило информирует нас, что в том случае, если товар относится к нескольким товарным позициям, далее он будет классифицироваться по следующим пунктам:
3.1. В первую очередь предпочтение отдается той позиции, которая более подробно описывает действующее вещество по сравнению с общим описанием других позиций. Остальные позиции будут рассматриваться в равных правах, в случае если сам объект будет многокомпонентным, и прочие позиции будут описывать конкретные вещества этого товара.
3.2. В случае если изделие не попадает под критерии первого пункта, действует правило, по которому изделие, состоящее из многих компонентов (и находящееся в наборе для продаж в розницу) должно классифицироваться по основному свойству.
3.3. Если первый и второй пункт не подходят, то товар классифицируется в последнем порядке по цифровому возрастанию кода.
4. В случае если все вышеперечисленные правила неприменимы, товар стоит отнести к похожим товарам в товарной позиции.
5. Правило номер пять аналогично состоит из двух пунктов:
5.1. Упаковка или тара, в которой хранится вещь, предоставленная вместе с этим предметом, предназначенная для его сохранения на долгий срок, классифицируются вместе. Это могут быть всевозможные чехлы, например, от ноутбуков или фотоаппаратов; футляры для оружия и музыкальных инструментов. Данное правило неприменимо в том случае, если тара и предмет составляют одно целое, и первое придает основное свойство второму.
5.2. Является поправкой к первому пункту. Упаковка или тара, в которой хранится вещь, предоставленная вместе с этим предметом, имеющая функцию сохранить ее на долгий срок, классифицируются вместе.
Этот пункт не является обязательным, так как может применяться повторно несколько раз, и совсем необязательно должна происходить классификация вместе с товаром, если они одного вида.
6. В целях правового обеспечения данного соглашения все товары, находящиеся в субпозициях (это значит - шесть цифр позиции товара), должны именоваться согласно друг другу и стоять на одной позиции.
Также для данного правила могут применяться примечания с разделами и группами.
Примечания для правил
Принципы, по которым производится классификация товара в товарных позициях, перечислены в пяти вышеприведенных правилах. Что касается шестого правила, то оно определяет субпозиции и подсубпозиции.
Следует учитывать:
- Прежде чем обратиться ко всем последующим правилам, необходимо применить правило 1.
- В случае, когда первое правило не помогло с определением кода, стоит руководствоваться тем, что для товаров, имеющих неоднородные свойства, последовательно применяются следующие подпункты (2.2; 3.1; 3.2; 3.3).
- Правила 2 и 6 могут быть применены только после первого правила.
- Правило 4 можно использовать только после того, как было проверено, что первое правило по пункту 3.3 не соответствовало коду принятия.
- Правило 6 может применяться совместно с подпунктами (5.1; 5.2; 2.2), а также раздельно в любом порядке. Например, самокат в разобранном виде, упакованный в коробку из-под картона, подпадает под пункты 2.2 и 5.2.
Во избежание ошибок при декларировании следует применять данные правила. То есть конкретный товар включают в товарную позицию, далее по схеме вносят субпозицию, затем - подсубпозицию. Все данные пункты являются незаменимыми при данной операции, так как в таможенных органах проходит декларация товара и средств транспорта. Соблюдение ТН ВЭД ЕАЭС является первостепенным и необходимым.
Условия, при которых определяется верный код ТН ВЭД, - это точные характеристики и наименование самого товара, а также построение самого классификатора со значением.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД: примеры и разъяснения
Для лучшего понимания номенклатуры следует привести примеры. Таковых существует множество по отдельным правилам и пунктам ТН ВЭД. Ниже - правила интерпретации ТН ВЭД с примерами.
Следует начать со второго правила под первым пунктом:
2.1. Каждая ссылка в товарной позиции автоматически рассматривается и как ссылка на этот товар, даже если он будет находиться отдельно от товарной позиции. В случае если товар находится отдельно от своей позиции, он все равно обладает ее свойствами. Будучи незавершенным, этот товар обладает принципами завершённого.
В данной трактовке используются и правила интерпретации ТН ВЭД ТС. Примерами могут служить случаи прохождение грузов через границу.
Например, статуэтка, выполненная из керамики, импортируемая в Российскую Федерацию для раскрашивания товара, будет обладать теми же функциями и свойствами, что и раскрашенная. Она не утратила своих свойств, соответственно, к ней применим данный пункт.
Еще один пример по данному правилу: на таможне проходит груз в виде разобранного тренажера, а вместе с ним - все детали и запчасти по его сборке. В товарной классификации он будет под кодом 8712, как полностью собранное изделие.
Правило 3.2 гласит: изделие, состоящее из многих компонентов, которое находится в наборе для продаж в розницу, должно классифицироваться по основному свойству. Пример - смесь злаков в равных количествах. Данный товар подходит как нельзя лучше к правилу, так как этот продукт состоит из нескольких круп.
Еще один пример, связанный с многокомпонентностью товара, - видеоплеер со встроенным фонариком. В этом случае имеются два составляющих данного устройства с разным функционированием. При этом каждая из этих функций может быть представлена в отдельной позиции.
Правило 3.3: если первый и второй пункты не подходят, то товар классифицируется в последнем порядке по цифровому возрастанию кода. Пример: смесь злаков, свойства веществ не получается выделить в полном объеме. При детальном рассмотрении в данной смеси обнаружено множество злаков, преимущественно овес и ячмень.
В этом случае смесь будет отнесена к овсу, так как овес находится на последней позиции по сравнению с ячменем. Ячмень находится под кодом 1003, а овес – 1004. То есть сама смесь будет считаться по данному правилу полностью из овса.
Правило 5.2 является поправкой к первому пункту: упаковка или тара, в которой хранится вещь, предоставленная вместе с этой вещью, и имеющая функцию сохранить ее на долгий срок, классифицируются вместе.
Этот пункт не является обязательным, так как может применяться повторно несколько раз, и совсем не обязательно тара должна классифицироваться вместе с товаром, если они одного вида. Пример: отдельные виды цистерн и баллонов, используемых для перевозки газа.
Заключение
В заключение хотелось бы сказать, что в таможенной практике каждый рабочий день проходят сотни и тысячи разнообразных товаров и веществ, которые подлежат классификации по ТН ВЭД. Безусловно, это требует не только четкости действий, но и внимательности и собранности сотрудников, использующих правила интерпретации ТН ВЭД. Ведь именно человеческий фактор иногда играет роковую роль. Что касается системы, то каждая система требует своего порядка, а все индивидуальные случаи — определенного вмешательства и, возможно, новых дополнений в закон.