Трудовое законодательство РФ характеризуется наличием достаточно большого количества норм, соответствие которым требуется при оформлении отношений между работодателем и наемным сотрудником. Также есть особенности при заключении контракта российской фирмы с иностранцем. Как оформляется на работу сотрудник с паспортом РФ? Какова специфика правоотношений между российскими работодателями и иностранными наемными работниками?
Специфика определения порядка
Порядок приема на работу — это совокупность норм и процедур, представленных в широком спектре разновидностей. Под термином «порядок» может пониматься некий алгоритм действий кадровика или же, например, критерии, обусловливающие возможность оформления кандидата на должность. В их наличии HR-специалист должен удостовериться. Как правило, и та и другая разновидность порядка предполагают обращение к регулирующим нормам трудового законодательства.
Общая для многих работодателей схема принятия новых сотрудников обычно включает оба вида активностей. Сначала HR-специалист изучает профиль кандидата, в ряде случаев принимает решение о том, чтобы выбрать его из числа других претендентов на должность. После этого он реализует собственно порядок приема на работу, предусматривающий следование алгоритмам, закрепленным на уровне тех или иных источников права.
Есть мнение, что под «порядком», о котором идет речь, следует понимать только второй тип активностей кадровиков. В этом смысле многие HR-специалисты предпочитают определять эту процедуру как порядок оформления приема на работу. Основной объем активностей кадровика в этом случае будет сосредоточен на работе с документами. Этап, предусматривающий исследование профиля кандидата (включая принятие решения о выборе конкретного специалиста на конкурсную должность), многими аналитиками не относится к группе задач, отражающих порядок приема граждан на работу.
Но если следовать точке зрения, по которой соответствующие алгоритмы рассматриваются в рамках более широкой интерпретации, то первый этап взаимодействия сотрудника и компании-работодателя будет сводиться к определению возможности допуска человека к заключению контракта. Изучим данный аспект подробнее.
Прием сотрудника на работу: условия допуска
Методика отбора кандидата из числа нескольких претендентов может быть самой разной. Какие-то компании предпочитают, например, ориентироваться на рекомендации, другие — изучать профессиональные достижения. Есть работодатели, для которых приоритетны оценки в дипломе, результаты психологических тестов и т. д. Сложно выделить даже какую-либо общую схему. Однако порядок приема граждан на работу на этапе, предшествующем прохождению кандидатом собеседований и иных «экзаменов», устраиваемых компанией, как правило, предполагает определение того, возможен ли в принципе допуск конкретного специалиста к выполнению соответствующих функций в компании.
Самый распространенный критерий, который рассматривается кадровиком, это возраст кандидата. В общем случае допуск человека к работе может быть осуществлен, если ему уже исполнилось 16 лет. Но есть и исключения из этого правила. Например, если человек уже имеет общее образование или может на законных основаниях его не получать, то начинать работать он вправе с 15 лет. Также возможен прием гражданина на работу и с 14 лет, но только с согласия родителей.
Если человек прошел «тесты» и его профиль соответствует законным критериям допуска к работе, то компания-работодатель, тем не менее, может принять решение об отказе в оформлении с кандидатом трудовых отношений. В каких случаях это возможно и законно? Рассматриваемая проблематика находит неоднозначную оценку в среде юристов. Но мы попытаемся обнаружить значимые закономерности.
Основания для отказа в приеме на работу
Законодательство РФ, определяющее порядок приема на работу, содержит совсем немного оснований для отказа компании-нанимателя в оформлении трудовых отношений с кандидатами. Одно из возможных оснований мы определили выше — это возраст. Другой причиной для отказа в приеме на работу может быть нежелание человека предоставлять необходимые для оформления трудовых отношений документы. Также работодатель может не взять специалиста, если считает, что он не готов к выполнению должностных обязанностей по причине несоответствия по физическим или психологическим критериям. Другое законное основание для отказа — записи в трудовой книжке о том, что человек не вправе заниматься теми или иными видами деятельности. Возможны и другие варианты отказа в приеме на работу, предусмотренные законодательством.
Если работодатель примет соответствующее решение необоснованно, то кандидат вполне может обратиться в суд. При этом правоприменительная практика в рамках данной сферы правоотношений очень разная. Это связано с тем, что положения законодательства, определяющие легальные основания для отказа в подписании контракта, как считают многие специалисты, очень обтекаемые, трактовать их можно по-разному. Но самое главное для компании-работодателя — не допустить явных ошибок, связанных, к примеру, с принятием решения об отказе в связи с какими-либо личностными характеристиками кандидата, отсутствием у него прописки, политическими воззрениями и т. д. Иначе суд в этом случае с высокой вероятностью встанет на сторону претендента на должность.
Необходимые документы
Итак, работодатель принял решение пригласить на работу конкретного кандидата, убедившись, что его допуск возможен, и всем необходимым квалификационным требованиям он соответствует. Дальнейшие действия определяет предусмотренный законом порядок оформления приема на работу. Основные активности кадровой службы здесь будут связаны с истребованием необходимых документов и работой с ними. Предоставлять значительную часть из них должен сотрудник. Какие нужны в рамках алгоритмов, которые предполагает порядок приема на работу, документы?
Прежде всего это трудовая книжка — основной источник при оформлении отношений между работодателем и сотрудником. Ее всегда выдает на руки предыдущая компания-наниматель. Но если человек устраивается на работу в первый раз, то новый работодатель обязан содействовать в ее оформлении. Следует отметить, что даже для ИП порядок приема на работу предполагает оформление трудовых книжек для наемных сотрудников. Есть не вполне корректная точка зрения, что предприниматели могут не заводить соответствующие документы. Трудовую книжку не вправе оформлять работодатель, находящийся в общегражданском статусе — не зарегистрированный как ИП или же как должностное лицо в хозяйственном обществе. Путаница иногда возникает в связи с тем, что ИП — это тоже физлицо, а не юрлицо. Но трудовые книжки предприниматели для своих сотрудников оформлять должны.
Другое важный документ — СНИЛС, свидетельство о пенсионном страховании. Используя данные из него, компания-работодатель сможет обеспечивать корректные отчисления с зарплаты сотрудника в ПФР.
Для мужчин, устраивающихся на работу, может потребоваться предъявление военного билета и иных документов, относящихся к воинской повинности.
Нужен, разумеется, паспорт — основное удостоверение личности в РФ. При этом данный документ, согласно закону, нужен только для того, чтобы идентифицировать человека. Не имеет значения, есть ли там, к примеру, штамп о прописке. Если у кандидата пока нет паспорта в силу возраста, то он может принести свидетельство о рождении.
Многие работодатели также предпочитают вносить в свои реестры сведения о дипломах и сертификатах, полученных специалистом. Вместе с тем есть сферы, в которых порядок приема на работу предусматривает обязательное предъявление соответствующих документов сотрудниками. Например, это медицина, фармацевтика, транспортная отрасль.
Оформление трудового договора
Общий порядок приема на работу граждан предполагает закрепление отношений между нанимателем и сотрудником посредством трудового договора, составленного в соответствии с нормами ТК РФ. Возможен вариант, при котором соответствующий документ будет заменен гражданско-правовым контрактом. Но для этого характер выполнения работы и специфика взаимодействия компании-нанимателя и сотрудника должны удовлетворять ряду критериев. Например, оформляя отношение посредством документа, альтернативного трудовому договору, работодатель не вправе требовать от наемного специалиста явки на работу по расписанию, а также выполнения распоряжений. Можно отметить, что подобные контракты в принципе не относятся к трудовому праву, но считаются распространенной альтернативой договорам, заключаемым в рамках норм ТК РФ.
Трудовой договор — это документ, который должен быть заключен в письменной форме и составлен в двух экземплярах. Возможен вариант, при котором человек фактически приступает к выполнению своих обязанностей, но договор при этом не подписан. Однако в течение трех дней с момента начала работы специалистом компания-наниматель обязана составить соответствующий контракт и подписать его. При этом все то время, пока человек работал, ему должна начисляться зарплата.
Приказ о приеме на работу
Предусмотренный российским законодательством порядок приема сотрудников на работу предполагает также оформление ряда иных документов, не считая трудового договора. В числе тех, что в большинстве случаев обязательны — приказ руководителя фирмы, отражающий тот факт, что на работу принят такой-то человек. Составляться данный документ должен на основе положений подписанного трудового договора.
Прочие документы
Есть и иные важные источники, необходимость заполнения которых работодателем может присутствовать. Это могут быть различные учетные формы, такие как, например:
- Т-3 (сведения о штатном расписании);
- Т-1, Т-1а (приказы о приеме одного или нескольких сотрудников);
- Т-2 (данные о сотруднике в личной карточке).
Также может понадобиться ознакомить человека с документами, отражающими правила внутреннего распорядка, коллективными трудовыми договорами, сведениями об охране труда и т. д. Точный перечень источников определяет установленный в конкретной организации порядок приема работника на работу. Он может зависеть от специфики деятельности компании-нанимателя и той должности, на которой будет выполнять свои функции сотрудник.
Рассмотренные нами выше процедуры актуальны при оформлении трудовых отношений между российскими работодателями и гражданами РФ. Однако порядок приема иностранцев на работу характеризуется определенной спецификой. Изучим данный аспект.
Как оформить на работу иностранного гражданина
Основной правовой акт, определяющий то, каким образом российские работодатели должны оформлять на работу подданных других государств, — ФЗ «О правовом статусе иностранных граждан». В данном законе определен статус зарубежного работника. Таковым обладает гражданин, который является подданным другого государства, легально находящийся в РФ и имеющий право в законном порядке осуществлять трудовую деятельность.
При этом статусов, отражающих легальный механизм нахождения человека на территории РФ, может быть три.
Во-первых, это статус, предполагающий временное пребывание иностранцев в России. Основные документы, которые подтверждают его, — виза, а также миграционная карта.
Во-вторых, это статус, который предполагает временное проживание подданного другого государства в РФ. Основной документ, который подтверждает его, — разрешение на временное проживание.
В-третьих, это статус, предполагающий постоянное проживание иностранного гражданина в РФ. Документ, подтверждающий его, — вид на жительство.
В ряде случаев, прежде чем заниматься привлечением иностранных работников, работодатель должен получить на это разрешение. Оформлять его нужно в ФМС. Однако есть сценарии, при которых соответствующее разрешение не требуется. Это касается случаев, когда статус иностранца предполагает наличие вида на жительство или временное проживание, подтвержденное соответствующим документом из ФМС.
Порядок приема иностранцев во многом зависит от того, приехал зарубежный подданный в РФ без визы или с ней.
Фактор визового режима
В первом случае необходимо оформить заключение от службы занятости. Также, как правило, необходим документ от органа внутренних дел, одобряющий привлечение иностранцев к работе. Сам зарубежный гражданин должен получить разрешение от ФМС на трудоустройство в РФ. Действует оно год, но его можно продлевать. При этом есть особый порядок приема на работу беженцев. Иностранным гражданам в этом статусе оформлять разрешение на работу не требуется.
Если человек приехал в РФ по визе, то в дополнение к вышеуказанным документам необходимо будет оформить приглашение на въезд в РФ с целью устройства на работу, а также получить документ, одобряющий привлечение иностранца. Также для зарубежного гражданина необходимо оформить в ФМС разрешение на трудоустройство. Данная процедура осуществляется при непосредственном содействии компании-работодателя, и потому считается одной из самых трудоемких как для нанимателя, так и для самого иностранного работника. Что требуется от фирмы:
- направить в ФМС ходатайство по установленной форме о выдаче приглашения для зарубежного гражданина;
- приложить копию паспорта иностранного сотрудника;
- направить в ФМС документы, подтверждающие оплату госпошлины за соответствующую услугу;
- дополнить пакет документов гарантийными письмами, отражающими принятые фирмой обязательства относительно медицинского, жилищного, а также материального обеспечения иностранца, который приглашен в Россию на работу;
В свою очередь, иностранец должен предоставить следующие документы для последующей их отправки в ФМС:
- заявление по форме;
- цветную фотографию 30 на 40 см;
- копию своего паспорта;
- копию диплома или иного документа, подтверждающего квалификацию;
- медицинские справки на предмет отсутствия инфекционных болезней;
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Процедура оформления соответствующего разрешения длится около месяца.
Трудовую книжку, как и в случае с оформлением на работу россиян, для иностранцев заполнять обязательно.
Таковы основные действия работодателя при оформлении иностранцев. Можно отметить, что особые привилегии имеют граждане Беларуси, подписавшей с РФ договор о союзном объединении. Никаких процедур, связанных с получением разрешительных документов, оформление белорусских специалистов не требует.
Прием на работу: общая схема
Попробуем визуализировать изученную нами информацию. Содержащая предусмотренный законами РФ общий порядок приема на работу схема может выглядеть так.
1-й этап: отбор кандидатов, в отношении которых возможен допуск к открытой вакансии (по критериям возраста, образованию, опыту и т. д.).
2-й этап: проведение конкурсов, тестов, собеседований.
3-й этап: подписание трудового договора. Иногда ему предшествует фактический допуск сотрудника к выполнению обязанностей.
4-й этап: заполнение работодателем иных документов (форм, приказов).
5-й этап: ознакомление сотрудника с правилами распорядка, коллективными, профсоюзными договорами и т. д. Официальное начало работы.
Каков порядок приема на работу российскими фирмами граждан РФ и иностранцев, мы изучили. Процедуры, исследованные нами, не сложны, хотя и могут потребовать значительных затрат времени. Российские фирмы, однажды получившие опыт оформления иностранца, а также регулярно нанимающие на работу граждан РФ, как правило, не имеют проблем с тем, чтобы соответствовать положениям закона.