Сотрудники организаций в процессе своей работы используют различное имущество и материальные ценности работодателя. По некоторым причинам они могут быть утеряны, испорчены или изношены ранее срока эксплуатации. В ситуациях, когда это произошло вследствие небрежного отношения к имуществу, халатности работника или других необъективных причин, работодатель обладает правом потребовать от трудящегося возмещения убытков, привлечь его к материальной ответственности.
Общие понятия о материальной ответственности
Трудовой Кодекс России отдельным разделом устанавливает понятие, особенности и условия возникновения материальной ответственности (МО) сторон трудового договора. Согласно данному источнику права, работодатель или работник обязаны возмещать причиненный другой стороне трудового соглашения ущерб. При этом материальная ответственность наступает только при одновременном присутствии нескольких условий:
- существования имущественного убытка;
- наличия противоправного бездействия или действия со стороны причинителя;
- присутствия вины;
- существования связи причинно-следственного характера между действиями причинителя и наступившим ущербом.
Размер и особенности материальной ответственности могут конкретизироваться трудовым договором с условием, что МО работника перед нанимателем не может быть выше, чем та, что установлена законом, а МО перед сотрудником организации - ниже. Также следует отметить, что каждая из сторон должна доказать величину причиненного ей убытка.
Расторжение трудового соглашения после нанесения ущерба не освобождает стороны от материальной ответственности.
МО в трудовом праве Российской Федерации делится на следующие виды:
- В зависимости от ответственного лица: МО работника и МО работодателя.
- В зависимости от количества субъектов: индивидуальная МО и коллективная МО.
- В зависимости от объема обязательств: МО по общему правилу для трудящегося, полная МО, пониженная МО для работника и повышенная МО для работодателя в исключительных случаях.
МО работодателя перед своим работником
В случае, когда материально ответственное лицо-работодатель незаконно отнимает у работника возможность трудиться, он обязан возместить сотруднику незаработанный им доход. Такая обязанность возникает в ситуациях, когда заработок не получен по причине:
- неправомерного отстранения человека от работы, его увольнения или перевода на иную должность;
- несвоевременной выдачи трудовой книжки, неправильно внесенной в нее информации;
- не вовремя выполненного или не выполненного вовсе решения органа по разбирательству трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении трудящегося на прежнем месте работы.
Работодатель как материально ответственное лицо обязан возместить ущерб, нанесенный имуществу работника, в полном объеме. При этом размер такого урона исчисляется посредством рыночных цен, которые действуют на данной территории на момент возмещения. В случае, когда трудящемуся лицу причинен имущественный ущерб, он отправляет соответствующее заявление своему работодателю, который должен рассмотреть его в течение 10-ти дней и принять какое-либо решение. При несогласии с вердиктом работодателя или при отсутствии ответа на заявление в положенный срок сотрудник имеет право обратиться с исковым заявлением в суд.
Если работодатель нарушает установленный срок выдачи зарплаты (отпускных, выплат положенных при увольнении или сокращении), то он обязан выплатить их вместе с процентами. Проценты в данном случае должны составлять не менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, которая действовала в это время, от невыданных в положенный срок сумм. Начисляются они за каждый календарный день задержки оплаты (отсчет ведется со следующего дня после положенного срока расчета по день фактической выдачи включительно). Такая компенсация может быть увеличена коллективным договором и/или трудовым соглашением. Обязанность уплаты процентов работнику возникает вне зависимости от присутствия вины работодателя.
Существует также МО работодателя за нанесенный моральный вред трудящемуся лицу. Размер ее определяется судом или соглашением сторон.
МО работника перед своим работодателем
Материальная ответственность сотрудника предприятия перед своим нанимателем - это обязанность первого возместить второму причиненный прямой действительный ущерб. Под такого рода убытком понимается фактическое уменьшение имеющегося у организации имущества или ухудшение его состояния (включая имущество третьих лиц, находящееся у нанимателя, если он несет за его сохранность ответственность), а также необходимость для предприятия понести затраты или лишние выплаты на покупку или восстановление имущества либо на возмещение убытка, который был причинен трудящимся третьим лицам.
В каких же ситуациях работник выступает как материально ответственное лицо? Недостача ценностей, порча оргтехники, инструмента, материалов, транспорта, а также расходы на ремонт испорченного имущества, денежные штрафы, суммы, выплаченные за время вынужденного простоя или прогула, являются прямым действительным ущербом, а значит, в данных случаях наступает МО. Взысканию не подлежит недополученный доход (упущенная выгода).
Случаи, при которых МО работника не наступает
МО трудящегося исключается в случае, если ущерб возникает в результате:
- непреодолимых обстоятельств (природных факторов - наводнений, ураганов и т. п., техногенных факторов - пожаров, аварий и т. п., факторов общественной жизни - войны, эпидемии и т. п.);
- естественного (нормального) хозяйственного риска;
- необходимой обороны;
- крайней необходимости (причинение вреда во избежание опасности, которая непосредственно угрожает личности и правам причинителя, интересам общества и государства, которые охраняются законом, в случаях, когда данную опасность нельзя было устранить иными способами);
- невыполнения работодателем обязанностей по организации соответствующих условий для хранения имущества, которое вверено работнику.
К нормальному хозяйственному риску относятся ситуации, когда:
- произошло выполнение надлежащим образом должностных обязанностей работником, с принятием мер для предотвращения ущерба, с проявлением заботы и осмотрительности;
- поставленные задачи не могли быть достигнуты иным путем;
- действия соответствовали современным опыту и знаниям;
- объектом риска были материальные блага, а не здоровье и жизнь человека.
Материально ответственное лицо-работник может избежать МО в случае, если его работодатель полностью отказался от взыскания причиненного ему ущерба. А также Трудовой Кодекс РФ предусматривает право работодателя потребовать только частичного возмещения убытков с трудящегося.
Ограниченная и полная МО
Работник за причиненный ущерб несет ответственность в пределах собственного среднего заработка за месяц. Такой доход трудящегося рассчитывается за последние 12 месяцев работы по общим правилам ТК РФ. Сумма, превышающая среднюю з/п трудящегося, не подлежит выплате, за исключением ситуаций, когда лицо является полностью материально ответственным. В данном случае уже говорится не об ограниченной МО, а о полной МО.
Полная материальная ответственность трудящегося лица заключается в возмещении причиненного прямого действительного ущерба работодателю в полном объеме. Такого рода МО наступает в случаях:
- когда на работника ТК РФ или иным федеральным законом возложена обязанность в полном объеме возместить ущерб, причиненный при исполнении им своих должностных функций;
- возникновения недостачи вещей, ценностей, которые были вверены работнику на основании письменного договора или переданы ему по разовому документу;
- причинения ущерба умышленно;
- нанесения убытков в состоянии опьянения наркотиками, алкоголем или другими токсичными веществами;
- причинения ущерба в итоге совершенного уголовного преступления или административного правонарушения;
- когда материально ответственное лицо разгласило информацию, являющуюся государственной, коммерческой, служебной или иной тайной;
- нанесение убытков не в момент исполнения трудовых обязанностей работником (например, нанесение порчи служебному автомобилю в момент пользования им в нерабочее время).
Полная материальная ответственность для лиц, не достигших 18-ти лет, наступает только в случае умышленного причинения вреда ими, а также за нанесенный ими ущерб в состоянии опьянения, вызванного наркотиками, алкоголем или токсичными веществами, или в итоге совершения преступления либо административного правонарушения.
Договор о полной МО
Письменные соглашения о полной материальной ответственности могут заключаться только с лицами, достигшими совершеннолетия и непосредственно использующими или обслуживающими материальные ценности, являющиеся предметом договора.
Должности материально ответственных лиц, которые могут нести полную МО, предусмотрены в специальном перечне работ и категорий трудящихся лиц, с которыми могут и должны заключаться соглашения о полной МО (Постановление Министерства труда РФ от 31.12.2002 номер 85). Согласно данному документу, к таковым, например, относятся:
- кассиры и контролеры, продавцы и товароведы;
- руководители и их заместители в сфере торговли, организаций общественного питания, предприятий бытового обслуживания, гостиниц;
- руководители и их заместители, специалисты, чья работа связана с депозитарием, экспертизой, проверкой подлинности, уничтожением денег, ценных бумаг;
- специалисты, совершающие операции по продаже или покупке денежных знаков, драгоценных металлов, ценных бумаг, монет;
- другие должности, перечисленные в рассматриваемом перечне.
Прием на работу материально ответственного лица
Прием материально ответственного лица на рабочее место обязательно сопровождается разъяснением данному лицу его трудовых функций. Также сотруднику, приступающему к работе, связанной с обслуживанием ценностей товарно-материальных и денежных, работодатель обязан обеспечить правильную их передачу.
После заключения контракта о полной индивидуальной МО руководителем издается приказ о назначении материально ответственного лица, если такая обязанность возложена на него нормативным актом локального значения, трудовым соглашением или коллективным договором.
Коллективная МО
В Трудовом праве РФ существует два вида МО в зависимости от количества ее субъектов: индивидуальная материальная ответственность и коллективная.
Бригадная (коллективная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении рабочими какого-либо рода деятельности, связанного с хранением, продажей, обработкой, перевозкой или другим использованием переданных в их ведение ценностей и при условии, что нет возможности разграничить ответственность каждого трудящегося лица за нанесение ущерба и заключить с ним соглашение о возмещении убытков в полном размере. Во избежание МО свою невиновность должны в частном порядке доказать материально ответственные лица. Перечень работ, при которых может вводиться бригадная МО, а также форма договора при коллективной полной МО установлены постановлением Министерства Труда РФ от 31.12.2002, номер 85.
При таком виде материальной ответственности письменный договор заключается между нанимателем и всеми членами бригады. Материальные ценности отдаются на хранение заранее установленной группе людей, на которую и возлагается полная МО за их недостачу. В соглашении может быть прописана степень вины каждого участника.
После заключения договора о коллективной МО руководитель должен в обязательном порядке издать приказ о назначении материально ответственного лица.
Определение ущерба и инвентаризация
Ущерб, нанесенный работодателю при порче или утрате имущества, должен быть определен исходя из фактических потерь. Для его выявления на предприятии проводится ежегодная ревизия имущества и внеплановые проверки при необходимости, а также используется отчет материально ответственного лица.
Работодатель для проведения специальной инвентаризации вправе созвать комиссию, состав которой утверждается специальным приказом руководства организации. Итогом проведения такой проверки может стать выявленный факт недостачи (составляется акт недостачи) или порчи имущества (составляется дефектная ведомость), за которые отвечает материально ответственное лицо. Склад предприятия, все его активы проверяются согласно Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов номер 119н. Данный документ был утвержден 28.12.2001 г.
Аналогичной и одной из обязательных процедур (наряду с плановыми ревизиями и проверками при подозрении на хищение) является инвентаризация при смене материально ответственного лица. Смена МО лица может происходить, например, в результате его увольнения или вследствие смерти работника.
В случае выявления утраты ущерб исчисляется посредством рыночных цен, которые действуют в данной местности на момент причинения ущерба. При этом стоимость имущества не может быть ниже той, которая указана в бухгалтерской документации с учетом его износа.
Трудящийся имеет право присутствовать лично при проведении инвентаризации ежегодной или в момент, когда происходит смена материально ответственного за активы предприятия лица, их передача. Материально ответственное лицо в случае несогласия с результатами проверки может обжаловать данное решение. По итогу ревизии работник обязан предоставить работодателю письменное объяснение по выявленному ущербу, а в случае отказа трудящегося должен быть составлен акт с внесением в него соответствующей отметки.
Возмещение ущерба
При ограниченной МО в размере средней заработной платы взыскание ущерба с причинившего работника производится на основании распоряжения руководства. Такое распоряжение может быть выдано не позже месяца с момента окончательного установления размера нанесенного ущерба.
В случае, если срок вынесения приказа работодателем истек или трудящийся отказывается от возмещения убытков, а сумма, которая подлежит уплате, составляет более одного среднего заработка работника, взимание может проводиться только через суд.
По соглашению сторон возмещение ущерба может происходить с рассрочкой. В данном случае работник пишет письменное обязательство, содержащее сроки уплаты. С согласия работодателя ущерб может быть возмещен путем передачи ему работником имущества, равноценного пропавшему или исправленного после поврежденния.
В ситуациях, когда трудящийся уволен без уважительных причин до окончания срока, установленного трудовым соглашением или договором об обучении за счет организации, работник должен вернуть затраты, которые понесло предприятие на его обучение. Такое возмещение исчисляется пропорционально времени после завершения учебы.
Из вышесказанного следует, что нормы права максимально гарантируют сохранность имущества работодателя посредством возмещения причиненного ему ущерба, а также способствуют обеспечению защиты работника от неправомерных действий работодателя, касающихся материальных выплат.