Прекращение исполнительного производства означает его полное окончание без дальнейшей реализации решения (оставшейся его части) и права на его возобновление. Оно не может быть возбуждено вновь. Рассмотрим далее подробнее, как происходит прекращение исполнительного производства.
Нормативная база
Правила, в соответствии с которыми завершается исполнительное производство, предусмотрены в ФЗ № 225 (от 2 окт. 2010 года). В части первой приведены случаи, при которых имеет место данная процедура. В части третьей определен порядок, в соответствии с которым осуществляется прекращение исполнительного производства. Судебным приставом в таких случаях отменяются все назначенные меры.
Причины
Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 439 указанного ФЗ. В частности, к причинам относят:
- Принятие отказа кредитора от взыскания.
- Заключение между участниками процесса мирового соглашения.
- Смерть должника или взыскателя, объявление умершими, признание их без вести отсутствующими, если требования либо обязанности, установленные актом уполномоченной инстанции, не могут перейти к управляющему имуществом или правопреемнику.
- Истечение срока для взыскания данного вида.
- Недостаточность имущества должника для удовлетворения требования взыскателя.
- Отмену акта уполномоченной инстанции, в соответствии с которым выдан исполнительный лист, или бумаги, являющейся им в силу закона.
- Отказ взыскателя от принятия предметов, которые были изъяты у должника в процессе реализации решения о передаче их истцу.
Специфика
Ряд из перечисленных выше причин может повлечь прекращение исполнительного производства судом на любом этапе. В частности, это распространяется на случаи смерти или объявления должника умершим (если невозможно правопреемство), принятия мирового соглашения, отказа от взыскания. Первые два обстоятельства, например, влекут прекращение исполнительного производства по алиментам. Согласно закону, данные обязательства носят личный характер и не могут быть переданы иным лицам. Необходимо при этом отметить, что в последних двух ситуациях необходимо утверждение суда. Уполномоченное должностное лицо, разрешающее спор, обязано разъяснить сторонам последствия данных мероприятий. Не допускается принятие отказа или утверждение мирового соглашения, а значит, и прекращение исполнительного производства, если это ущемляет интересы и права других лиц.
Банкротство
О ликвидируемой организации говорится в п. 4, части 1 ст. 439. Споры по поводу несостоятельности организаций подведомственны арбитражным инстанциям. Тем не менее не исключается, что при исполнении решений судебных органов общей юрисдикции может возникнуть аналогичная ситуация. В связи с этим данное положение требует более широкого толкования. Оно включает в себя особые случаи. В частности, речь может идти о ситуациях, когда при банкротстве имущества должника может быть недостаточно для удовлетворения требования взыскателя. В соответствии со ст. 25, п. 4 ГК после того как будет окончен расчет с кредиторами, предприниматель, признанный несостоятельным, освобождается от прочих обязательств, которые связаны с его коммерческой деятельностью, и других требований, которые были предъявлены и учтены при объявлении его банкротом. 
Вместе с этим сохраняются претензии лиц, перед которым должник несет ответственность за нанесение ущерба здоровью или жизни, а также иные личные обязательства. После окончания процедуры банкротства регистрация лица как предпринимателя утрачивает силу. Последующие споры с участием гражданина подведомственны инстанции общей юрисдикции.
Дополнительные сведения
Как таковой срок прекращения исполнительного производства не предусмотрен в законе. Нормативные акты устанавливают только причины, по которым оно может быть окончено. При отмене решения уполномоченного органа, в соответствии с которым был оформлен исполнительный лист, производство должно быть прекращено. Однако бывают случаи, когда принимается новое решение о частичном либо полном отказе в иске. Уполномоченная инстанция может вынести определение о прекращении непосредственно производства по делу или оставить заявление без рассмотрения. В таких ситуациях необходимо решить вопрос о повороте реализации решения. Документ, в соответствии с которым прекращено исполнительное производство, прикрепляется к материалам дела и не может быть повторно предъявлен.
Особенности оформления документации
В постановление о прекращении исполнительного производства вносятся все назначенные меры принуждения. К ним, в числе прочего, относят арест имущества и ограничения, установленные для должника. В исп. листе делается отметка о той части, в которой было реализовано решение по делу (на каком этапе находилось исполнительное производство). 
Последствия
Совместно с вынесением постановления по прекращению основного исполнительного процесса, кроме случаев, предусмотренных в ч. 2 (п. 4 и 5) ст. 43 ФЗ № 225, возбуждается производство по не выполненным частично либо полностью положениям о взыскании с должника затрат на совершение действий должностными лицами, а также исполнительского сбора. Последний является обязательным к уплате. В случае если после завершения основного исполнительного процесса был возбужден новый, предусмотренный в ч. 2, то установленные ограничения для ответчика сохраняются в размерах, которые необходимы для реализации новой процедуры взыскания.
Документы
Копии определения должностного лица, удостоверяющего прекращение исполнительного производства, отмену принудительных мер, а также возбуждение нового процесса по правилам, установленным в ч. 2, направляется должнику, истцу, в уполномоченную инстанцию либо компетентному лицу, выдавшему исп. лист. Бумаги также передаются в инстанции, выполняющие решение об установлении ограничений для должника. Документы должны быть переданы в трехдневный срок с даты вынесения соответствующего определения. 
Порядок рассмотрения ходатайств
Его регламентирует ст. 45 рассматриваемого ФЗ № 225. Заявление о прекращении исполнительного производства, возбужденного в соответствии с определением арбитражной инстанции, рассматривается ею же либо органом, находящимся в поле деятельности должностного лица, уполномоченного на реализацию решения. К случаям, при которых имеет место завершение процедуры, относят:
- Реализацию определений, указанных в п. 5, 6 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 225 относительно гражданина или организации, которые осуществляют коммерческую деятельность без образования юрлица.
- Исполнение решения пристава согласно ч. 16 ст. 30 рассматриваемого Закона. Данное положение распространяется на граждан или организации, также осуществляющие деятельность без образования юрлица.
В случаях, которые не предусмотрены в ч. 1 и 2 ст. 45, окончание процедуры реализации решения осуществляется инстанцией общей юрисдикции, находящейся на территории, где работает сотрудник ФССП.
Действия должностного лица
Заявление о прекращении исполнительного производства передается сотруднику ФССП не позже суток, следующих за днем поступления ходатайства в подразделение. На рассмотрение обращения дается не больше трех дней. В результате сотрудник ФССП выносит соответствующее постановление о приостановлении либо окончании производства или об отказе в этом. Бумага отдается на утверждение старшему должностному лицу или его заместителю. Акт судебного или иного органа о прекращении либо приостановлении производства по исполнительному документу подлежит незамедлительному выполнению непосредственно с момента получения его сотрудником ФССП.
Особые указания
Не допускается применение мер принуждения по приостановленному производству до его возобновления. После того как будут устранены обстоятельства, препятствовавшие реализации решения, процедура возобновляется. Основанием для этого выступает заявление взыскателя либо ходатайство сотрудника ФССП. Данные положения не распространяются на случаи, когда процедура завершена по тем или иным причинам.
Разграничение полномочий
К приставу с заявлением об окончании производства обращаются в случаях:
- Принятия решения об окончании реализации исп. листа.
- Утверждения мирового соглашения.
- Отмены акта, явившегося основанием для выдачи исполнительного листа.
- Отмены либо признания исп. листа недействительным.
- Прекращения исполнения акта судебной инстанции.
- Внесения отметок об исключении юрлица из ЕГРЮЛ.
В суд с ходатайством следует обращаться в случаях:
- Смерти или объявления умершим, а также отсутствия без вести должника либо взыскателя при невозможности правопреемства.
- Отказа взыскателя получить вещи, изъятые у должника в процессе исполнения решения, содержащего такого рода требования.
- Утраты возможности реализовать предписания, обязывающие должника осуществить определенные действия.
Образец обращения
В___(название суда)
От ___ (взыскатель/должник Ф.И.О., адрес)
Заявление о завершении исполнительного производства
____(число, месяц, год) приставом-исполнителем ___ (Ф.И.О., название подразделения ССП) возбуждено производство о ____ (указывается предмет взыскания).
Вследствие появления обстоятельств, препятствующих реализации требований ___ (указываются соответствующие обстоятельства), исполнительное производство должно быть прекращено.
В соответствии с фактами, изложенными выше, согласно ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 439-440 ГПК, прошу:
Прекратить производство ___ (указываются соответствующие реквизиты дела, предмет взыскания, данные должника и взыскателя).
Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению (количество копий по числу участников дела):
Бумаги, доказывающие наличие причин для завершения процедуры.
Копи заявления о прекращении производства.
Дата___ Подпись_____
В заключение
При подаче прошения оплачивать госпошлину нет необходимости. Заявление отправляется в суд того района, где работает сотрудник ФССП. По ст. 440 ГПК на рассмотрение уполномоченной инстанцией ходатайства отводится не больше десяти дней. По результатам в заседание вызываются должник, взыскатель, сотрудник ФССП. Однако закон не обязывает этих лиц присутствовать на слушании. Определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения прошения, может быть обжаловано. Для этого подается частная жалоба в вышестоящую инстанцию. Период, в течение которого можно обжаловать определение, - 15 суток. При необходимости судебная инстанция может восстановить срок давности. Однако для этого необходимы уважительные и аргументированные причины.