Реестр банковских гарантий представляет собой определенный ресурс, вобравший в себя все необходимые и допустимые сведения о существующих финансовых обеспечениях. В свою очередь данные, о которых идет речь в едином реестре, являются надежным подтверждением исполнения обязательств определенными уполномоченными лицами муниципальных и государственных договоров.
Когда и кем был придуман реестр банковских гарантий?
Сам ресурс, где находится реестр банков, выдающих банковские гарантии, был организован и запущен представителями правительства России на платформе Единой электронной торговой площадки. Создание веб-ресурса датируется июнем 2013 года. А одной из первых организаций, получившей статус гаранта, стал "Банк Москвы".
Что такое банковские гарантии?
Поручительства, занесенные в реестр банковских гарантий, являются законным способом подтверждения обеспечения исполнения обязательств юридических лиц, участвующих в процессе государственных и других видов закупок. Данные варианты ручательства, как правило, предусматриваются Гражданским кодексом Российской Федерации. Детальнее о них можно прочитать в статье 368 ГК РФ, исходя из которой любое кредитное учреждение, банк, страховая и другие компании служат порукой при осуществлении сделки.
При этом вышеупомянутая операция осуществляется по просьбе принципала (заинтересованного в сделке лица) и выполняется в письменном виде. Чаще всего в реестр банковских гарантий предпочитают заглядывать заказчики, заключившие договора на поставку какого-либо товара, оборудования, услуг. Соответственно, во избежание неприятных в контракте моментов, свою сделку они спешат подкрепить поручительством уполномоченных лиц.
Что должна содержать банковская гарантия?
Банковская гарантия - реестр банков, согласно Налоговому кодексу РФ, должна включать следующие моменты:
- сумму компенсации (гарантии), которую банк обязан возместить заказчику в случае невыполнения поставщиком (принципалом) своих обязательств по контракту (данное действие предусмотрено Федеральным законом, ч. 13, ст. 44);
- обязанности поставщика (принципала), которые и подлежат банковским гарантиям;
- сумму или процент неустойки в случае задержки товара или услуги со стороны принципала (неустойку выплачивает гарант в размере 0,1% от общей суммы заказа, с учетом каждого дня возникшей просрочки);
- условия контракта, предусматривающие выполнение принципалом конкретных обязательств, после которых заказчик обязан перечислить оговоренную ранее сумму на его счет;
- срок, в течение которого и будет действовать банковская гарантия (данные временные рамки описываются в статьях 96 и 44 действующего ФЗ);
- условия, предусматривающие банковские гарантии для заказчика (заключение контракта, описание условий, наступающих в случае его невыполнения, права и обязанности сторон и т. д.);
- перечень необходимой документации, которая должна быть предоставлена заказчиком гаранту с целью их дальнейшего требования о предоставлении им банковских гарантий.
Какие разновидности банковских гарантий существуют?
Заверения, включенные в реестр банковских гарантий и предоставленные банком или другим благонадежным поручителем, выполняют роль своеобразной страховки. Именно она позволяет заказчику, например, компенсировать простой оборудования при невыполнении поставщиком доставки промышленного сырья. В зависимости от тех субъектов, которые участвуют в закупках, от сферы их деятельности и других факторов, различают следующие виды банковских гарантий:
- Ручательства, используемые субъектами для их участия в аукционах, торгах, тендерах (описываются в документах, предоставляемых субъектами хозяйственной деятельности перед самым началом торгов).
- Заверения, предусматривающие соблюдение условий контракта (данные документы подаются после окончания торгов победителем и перед подписанием основного контракта).
- Свидетельства, используемые субъектами в качестве гарантированного возврата авансовой оплаты товаров и услуг (позволяет поставщику получить аванс от заказчика в сумме, не превышающей 30% от общей стоимости контракта).
Какие организации могут выступать в роли гарантов?
В роли гарантов могут выступать исключительно те организации, которые внесены в единый реестр банковских гарантий и соответствуют требованиям Налогового кодекса, а также описанные в ст. 44 и пункте 1 ст. 45 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд». В данном случае кредитные или страховые учреждения, имеющие право предоставлять банковские поручительства, контролируются Министерством финансов РФ и Центробанком России. Список таких организаций можно найти на официальном сайте Минфина.
Кроме того, к примеру, банки, выступающие гарантами, должны:
- осуществлять свою деятельность на основании выданной Центробанком лицензии в течение пяти и более лет;
- иметь собственный капитал в размере от 1 000 000 000 рублей;
- не нарушать закон и правила осуществления банковской деятельности в течение полугода.
Все организации, имеющие право предоставлять уверения, вносятся в реестр выданных банковских гарантий. При этом каждый заручитель может вносить сведения о своей организации самостоятельно. Внесение и просмотр информации в реестре осуществляется для всех участников сделки абсолютно бесплатно.
Что необходимо сделать перед началом работы в реестре гарантий?
Прежде чем начать работать в едином государственном реестре банковских гарантий, необходимо выполнить следующие действия:
- заключить договор по конкурентной политике с представительством Департамента г. Москвы;
- обратиться в центр ОАО «ЕЭТП» и получить там действующую электронную подпись;
- согласиться с регламентом, в котором говорится о текущих взаимодействиях банков и прочих поручителей с ОАО «ЕЭТП», используемым в процессе формирования реестра банковских гарантий;
- пройти простую процедуру регистрации в едином реестре банковских гарантий с получением дальнейшего статуса гаранта (в соответствии с руководством для новых пользователей).
Где можно посмотреть информацию о зарегистрированных гарантах?
Реестр банковских гарантий, где посмотреть можно данные об организациях, имеющих право выступать в роли уполномоченных лиц, находится на официальной странице портала государственных закупок Российской Федерации. В настоящий момент данный ресурс включает более 100 000 записей, в которых упоминается о выданных видах обеспечения. В ближайшее время количество заметок, по расчетам экспертов, может превысить 300 кредитных организаций-гарантов.
С какой целью был создан реестр банковских гарантий?
Официальный ресурс создан с целью предоставления своевременной информации о контрактной системе взаимодействия в области закупок работ, товаров и услуг для отдельных юридических лиц. На данном ресурсе все необходимые сведения формируются, обрабатываются и сохраняются в течение продолжительного времени.
Условия формирования и размещения данных на сайте регламентируется ФЗ №44 от 05.04.2013, а также законом № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011.
Резюме
Реестр банковских гарантий является полезным инструментом, позволяющим крупным торговым или промышленным компаниям и другим организациям решать проблемы страхования коммерческой сделки. Для того чтобы определить, стоит ли связываться с той или иной фирмой, достаточно заглянуть в единый источник информации и посмотреть рейтинг ее надежности!