Паспорт - это основной документ, который в Российской Федерации удостоверяет личность человека и его принадлежность к гражданству страны. С какого возраста можно получить такой документ в России? Рассмотрим далее некоторые особенности данного процесса.
Условия получения
Законодательство РФ предусматривает получение документа, подтверждающего личность и гражданство, в 14, 20 и 45 лет. Независимо от возраста заявителя, процесс получения документа является одинаковым. Таковым же он будет и в том случае, если документ вдруг потерялся и требуется его восстановление.
Для получения паспорта гражданина РФ в первый раз (в 14 лет) не требуется проведение какой-либо отдельной процедуры, связанной с установлением личности заявителя. Рассмотрим далее законодательные основания приобретения рассматриваемого документа, а также все те этапы, из которых состоит процедура.
Законодательные основания
Основные правила получения паспорта в 14 лет прописаны в Положении "О паспорте РФ". Данный нормативный правовой акт был принят в соответствии с Постановлением № 828. Что касается содержания рассматриваемого документа, то в нем имеется четкая регламентация каждого этапа приобретения паспорта гражданина страны, порядок замены, а также восстановления утраченных документов. Более того, в его содержании присутствует точное описание самого бланка, которым является паспорт.
Действие паспорта
Следует отметить, что паспорт, полученный гражданином РФ в 14 лет, обладает теми же свойствами и областью действия, как и документ, присвоенный в любом другом возрасте. В первую очередь, он выполняет роль документа, с помощью которого лицо имеет возможность подтвердить свою личность.
В документе могут быть проставлены и некоторые дополнительные отметки, часть из которых являются обязательными, а другие фиксируются по желанию обладателя документа. Перечень всех допустимых отметок представлен на сайте. В том случае, если, кроме них, в документ проставляются иные, паспорт будет считаться испорченным и, как следствие, недействительным.
На отдельных страницах рассматриваемого документа, при желании его владельца, могут быть сделаны отметки относительно резус-фактора и группы крови. Что касается обязательных данных, то в их числе - сведения о прописке, семейном положении, а также наличии несовершеннолетних детей, ранее выданных документах, подтверждающих личность, а также о воинской обязанности.
Если говорить о сроках действия документа, то он составляет весь тот период, который проходит между возрастными отметками гражданина, в которые необходимо получение нового документа. Тот паспорт, который выдается в 45 лет, действителен на бессрочной основе.
Рассмотрим основные этапы, составляющие процедуру получения паспорта в 14 лет, а также все те сроки, которые должны соблюдаться при их исполнении.
Подача заявления
Законодателем установлены определенные сроки получения паспорта в 14 лет. Указано, что в течение 30 суток лицо обязано подать заявление в отделение миграционной службы, расположенное по месту его постоянного жительства или в любое другое подразделение, которое занимается выдачей такового документа.
При обращении лицо должно подать заявление установленного образца, официальный бланк которого предоставят в учреждении. Кроме него также потребуются иные документы, перечень которых представлен ниже.
После того, как уполномоченное лицо примет все предоставленные документы и заявление, оно выдает заявителю расписку об этом. По отдельному требованию заявителю может быть предоставлено удостоверение личности временного характера, которое будет действительно до того момента, пока не будет готов и получен паспорт. О необходимости его получения следует задуматься заранее, так как для его выдачи потребуется еще одно фото, сделанное в соответствии с теми же требованиями, которые установлены для паспорта.
Перед тем, как явиться в отделение того учреждения, которое занимается выдачей паспортов, необходимо предварительно записаться на прием. Как можно это сделать? Рассмотрим установленный порядок далее.
Запись на прием
Прежде чем отправиться вместе с собранным пакетом документов для получения паспорта в 14 лет в конкретное учреждение, необходимо совершить предварительную запись на прием. Для этого нужно посетить российский портал "Госуслуги" и создать на нем учетную запись с реальными данными. После того как она будет подтверждена, о чем на электронную почту придет уведомление, следует оставить заявку на посещение конкретного учреждения с указанием цели визита. Спустя определенное время лицу будет назначена дата и время приема, о чем на почту также приходит уведомление.
Следует отметить, что при нарушении сроков получения паспорта в 14 лет (30 календарных дней с момента достижения установленного возраста) лицо имеет право подать заявление о получении документа исключительно в управление МВД по месту постоянного жительства. Во всех остальных случаях вниманию гражданина РФ представлены и некоторые другие государственные учреждения, которые уполномочены выдавать документ рассматриваемого вида. К числу таковых относятся многофункциональные центры (МФЦ), а также официальный портал в сети Интернет (ЕПГ, Единый портал госуслуг).
Документы
Вместе с заявлением лицо обязано предъявить документ, подтверждающий личность в несовершеннолетнем возрасте (как правило, свидетельство о рождении заявителя), а также пару цветных фото, сделанных в соответствии с установленными требованиями.
Порядок получения паспорта в 14 лет предусматривает также предоставление временного документа, свидетельствующего о наличии у лица гражданства РФ. Примером такового может выступать специальный вкладыш или отметка, которая проставляется на обратной стороне документа о рождении ребенка.
Лицо, выступающее заявителем, должно предъявить документ, который удостоверяет наличие прописки. В роли такового может выступать домовая книга, адресная справка и другие аналогичные документы. В том случае, если получение паспорта по достижении 14 лет происходит не по месту постоянного проживания и прописки, к заявке не должны прилагаться какие-либо документы, свидетельствующие о временной регистрации. Однако это возможно лишь тогда, когда лицо еще не находится в пределах региона в течение 90 суток и не обязано ее оформлять. В таком случае документ должен быть предоставлен заявителю в течение периода, не превышающего один месяц.
При рассмотрении предоставленного пакета документов комиссия обращает отдельное внимание на наличие квитанции, свидетельствующей об оплате госпошлины. Ее предоставление необходимо лишь для тех лиц, которые в соответствии с действующим законодательством не освобождаются от таких взносов.
Если нет документа о рождении
На практике нередко случается такая ситуация, когда лицо, подает заявление в установленном порядке, но не имеет на руках свидетельства о рождении. В таком случае ему нужно отправиться в орган ЗАГС, который располагается по месту фактического проживания или оформления государственной регистрации с заявлением о повторной выдаче документа.
В том случае, если по каким-либо причинам данный орган не имеет возможности выдать документ, к заявке на оформление паспорта может быть приложено любое другое свидетельство, подтверждающее все те данные, которые нужны для этого.
Получение паспорта на ЕПГ
Следует отметить, что в последнее время все более и более популярной становится процедура получения рассматриваемого документа через ЕПГ. Какова процедура получения паспорта в 14 лет на портале "Госуслуги"?
Для того чтобы стать обладателем документа через данный портал, необходимо произвести на нем регистрацию, подтвердить свой рабочий профиль, а затем подать онлайн-заявку с приложением к ней всех необходимых документов для получения паспорта в 14 лет. Рассмотрим далее данную процедуру более детально.
В первую очередь, заявитель должен посетить соответствующий раздел, расположенный на рассматриваемом портале. Здесь нужно заполнить электронную анкету, в которой следует указать реальные данные, в точном соответствии с тем, как они указаны в свидетельстве о рождении. В ее полях нужно указать ФИО, адрес места регистрации и фактического проживания, место рождения и число, данные о родителях, а также о собственном гражданстве. Практика показывает, что в случае несоответствия предоставленных сведений тем, которые указаны в документах, служба отказывает в предоставлении паспорта - в таком случае процедуру нужно будет повторить еще раз с внесением всех необходимых поправок.
В качестве сопроводительного файла к заполненной анкете заявитель должен приложить электронный вариант качественного фото, сделанного в соответствии с представленными требованиями, о которых поговорим далее.
После проведения такой простой процедуры заявитель должен отправить заявку и ожидать ее рассмотрения. После того, как решение комиссии будет принято, об этом будет выслано уведомление на электронную почту. В том случае, если на запрос был дан утвердительный ответ, заявителю будет предложено явиться в определенный день и время в конкретное управление МВД РФ для получения паспорта.
По достижении 14 лет гражданин еще не имеет персонального документа, подтверждающего его личность, однако, на сайте "Госуслуги" требуется введение паспортных данных для проведения регистрации. Ввиду такого обстоятельства, несовершеннолетнее лицо может подать свою заявку с аккаунта одного из родителей.
Следует отметить, что процедура получения паспорта в 14 лет на "Госуслугах" имеет как преимущества, так и некоторые недостатки. Что касается плюсов, то они выражены в том, что для подачи документов не нужно покидать домашние стены, процедура довольно быстрая и полностью исключает необходимость проведения времени в очередях, а также общения с государственными служащими. Однако она имеет и некоторые минусы. Практика показывает, что большинство отказов в выдаче паспорта происходит именно по тем заявкам, которые были поданы через ЕПГ. Это связано с тем, что заявители очень часто присылают анкеты, заполненные не до конца или ненадлежащим образом. В таком случае лицу приходится производить корректуру своей заявки, вновь оплачивать государственную пошлину и посылать данные на рассмотрение.
Требования к фото
Отдельное внимание следует обратить на то, какие требования к фото установлены правилами получения паспорта в 14 лет. Надо понимать, что для такой цели следует предоставить изображение высокого качества, сделанное на глянцевой бумаге. Практика показывает, что с такой целью лучше всего обратиться в специализированное ателье, сотрудники которых ознакомлены с поставленными требованиями.
Для получения паспорта в России в 14 лет следует предоставить пару цветных фото размером 35 х 45 мм. Правилами также допускается предоставление черно-белого фото с чисто-белым фоном.
Что касается изображения, то оно должно быть четким. Не допускается наличие на лице большого количества косметики, слишком ярких контактных линз, лишних аксессуаров, а также солнцезащитных очков. Правилами допускается наличие прозрачных очков, но только в том случае, если заявитель носит их на постоянной основе. Общий размер головы должен составлять около 70-80 % всего пространства фото.
Использование предоставленных фотографий запрещается в том случае, если с момента их создания во внешности человека произошли существенные изменения.
Сроки получения паспорта в 14 лет, штрафы
Законодательством определены некоторые сроки, в течение которых производится рассмотрение поданной лицом заявки о предоставлении ему паспорта гражданина РФ. Продолжительность данной процедуры напрямую зависит от того, имеет ли заявитель постоянную регистрацию в том регионе, в котором он обращается с заявлением о предоставлении документа.
Так, срок получения паспорта в 14 лет может составить всего лишь 10 дней с момента подачи заявления. Такое правило действует только в том случае, когда лицо имеет постоянное место проживания и прописку в том самом районе, в управление которого оно подало документы. Исключением из правила может стать ситуация, когда лицо прописалось недавно. В этой ситуации срок предоставления документа может быть продлен до месяца.
В том случае, если заявитель подает пакет документов и заявление в месте своего постоянного проживания, а его регистрация произведена в ином районе страны или города, то срок получения паспорта (в 14 лет) с подачи документов составит около двух месяцев - данный период необходим для выяснения сотрудниками органов всех необходимых данных. Такие же правила действуют и в том случае, если лицо не имеет прописки.
Какой срок получения паспорта в 14 лет? В рассматриваемом случае он составляет 30 суток с момента наступления факта достижения 14-летнего возраста. Если в установленный период заявка на оформление документа не была предоставлена в надлежащем порядке и виде, лицо подвергается к ответственности административного характера - на него налагаются штрафные санкции. Следует отметить, что размер штрафа напрямую зависит от места подачи заявления и документов. Так, если заявитель обратился в управление МВД таких городов, как Москва или Санкт-Петербург, то ему придется заплатить сумму 3-5 тысяч рублей. Если ситуация имеет место в любом другом городе страны, то сумма штрафа составит от 2000 до 3000 рублей, в зависимости от срока задержки.
Нужно отметить, что, в соответствии с законодательством РФ к тем лицам, которые на момент подачи заявления с опозданием не достигли 16-летнего возраста, не могут быть применены меры взыскания административного характера. Однако ответственность за них в рассматриваемой ситуации должны понести родители или законные представители (например, опекуны).
Госпошлина на получение паспорта в 14 лет
Выше уже говорилось о том, что в числе документов, поданных в рамках пакета на предоставление паспорта гражданина РФ, должна присутствовать квитанция об оплате пошлины, установленной государством. Ее нужно предоставлять в оригинальном варианте.
Сколько стоит получение паспорта в 14 лет? Следует отметить, что на законодательном уровне установлена фиксированная сумма взноса, составляющая 300 рублей. Нужно понимать, что данная сумма вносится не в качестве оплаты за предоставление комиссией положительного ответа о выдаче удостоверяющего документа, а за ее работу в виде рассмотрения предоставленных документов.
К числу лиц, которые на законных основаниях могут быть освобождены от упомянутого взноса, относятся сироты, оставшиеся без какого-либо попечения. Для подтверждения данного факта лицу следует предоставить официальный документ, подтверждающий этот факт.
Об отказах
В некоторых случаях лицо, подающее заявку на предоставление документа, удостоверяющего личность, может получить отказ на свою заявку. Когда это происходит?
Нередко причиной отказа является внесение неверных данных в анкету, а также случайные ошибки и исправления. Комиссия, рассматривая документы, вправе считать, что лицо пытается ввести государство в заблуждение, умышленно предоставив ложную информацию, ввиду чего отказывает в предоставлении документа. Именно поэтому перед подачей всех бумаг сотрудники миграционных отделов при МВД настоятельно рекомендуют внимательно проверить все внесенные данные.
Еще одна распространенная причина отказов - предоставление неполного пакета документов. Также заявитель может не предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины - пакеты документов, в которой ее нет, попросту не передаются на рассмотрение.
Все документы, представленные вниманию сотрудников миграционной службы при МВД, должны быть изложены исключительно на русском языке. В противном случае следует предоставить как оригинал документа, так и нотариально заверенный его перевод. В случае его отсутствия заявка также не будет рассматриваться.
И, наконец, еще одна очень распространенная причина отказов в оформлении паспорта - несоответствие предоставленных фотографий тем требованиям, которые указаны в правилах.
В том случае, если лицо получило отказ в предоставлении паспорта, оно имеет право устранить все имеющиеся ошибки и заново подать документы на рассмотрение. Однако в данной ситуации ему придется заново оплатить государственную пошлину и прикрепить новую квитанцию об этом.
В том случае, если сотрудники специализированных органов выдали неправомерный отказ в оформлении паспорта, лицо имеет право обратиться в суд с исковым заявлением соответствующего содержания. Так, например, на практике нередко встречаются такие случаи, когда производится отказ в предоставлении документа ввиду того, что заявитель не имеет регистрации. Однако данные действия считаются незаконными, так как гражданство человека определяется не по наличию регистрации, а по месту его рождения. Его можно определить по той справке, которую мать получает в родильном доме в момент выписки с ребенком - на ее же основании выдается свидетельство о рождении.