В законодательстве предусматривают различные виды ответственности за осуществление неправомерных действий. Нарушение, допущенное в рамках трудовой либо служебной деятельности, влечет наложение дисциплинарного взыскания. Одним из них выступает объявление по поводу неполного служебного соответствия. Что означает такая мера и какие последствия влечет, узнаем далее.
Неполное служебное соответствие: что это значит?
Четкого определения рассматриваемому понятию в нормативных актах как такового нет. Зато в правовой документации присутствуют критерии, которым обязаны соответствовать лица, которых принимают на государственную службу либо в ряды ВС. Служебное соответствие, как правило, оценивают в рамках аттестации.
Исходя из имеющихся требований, можно подчеркнуть, что подобное несоответствие имеет место на фоне недостаточного уровня следующих критериев:
- Профессиональная подготовка, знание своих обязанностей наряду с готовностью их исполнять. Личная дисциплинированность, исполнительность, требовательность к подчиненным и к себе лично.
- Организованность в работе в сочетании с умением выделять ключевые направления в рамках обеспечения своей деятельности, способность исполнять качественно поставленную задачу, умело действовать в трудных условиях.
- Умение руководить подчиненными и одновременно сочетать высокую требовательность с обеспечением заботы о сотрудниках.
В целом стоит сказать о том, что служебное неполное соответствие объявляют в случае недобросовестного выполнения законодательных предписаний, а вместе с тем на фоне недостаточной дисциплинированности сотрудника.
Предупреждение – что это?
Предупреждение о неполном служебном соответствии указывает должностным лицам о:
- Низком уровне организации деятельности.
- Недобросовестном отношении в рамках выполнения обязанностей.
Задача рассматриваемой дисциплинарной меры заключается в предотвращении выполнения грубых проступков, которые указаны в законодательстве и прочих нормативных актах. Кроме этого, наниматели возлагают на лицо обязанность по устранению нарушений, в связи с которыми сотрудникам было объявлено о служебном неполном соответствии. Последствиями неисполнения предписания могут стать понижение в должности наряду с досрочным увольнением.
Нюансы
В рамках принятия решения вопроса о целесообразности объявления о служебном неполном соответствии наниматели должны учитывать:
- Общий характер содеянного проступка.
- Условия, на фоне которых виновный совершил его.
- Размеры нанесенного ущерба.
- Длительность службы наряду с уровнем знаний порядка исполнения собственных обязанностей.
Рассматривая вопрос о военнослужащих, стоит сказать, что дисциплинарное взыскание можно применять только по отношению к прапорщикам и офицерам. Пояснительная записка военнослужащего при неполном служебном соответствии составляется на командира более высокого звания.
Порядок применения мер
Основанием для объявления сотрудникам претензий по поводу неполного служебного соответствия являются:
- Факт повторного неисполнения возложенных обязанностей.
- Зафиксированный прогул.
- Умышленное предъявление поддельной документации в рамках поступления на службу.
- Нарушение правила служебной деятельности, что повлекло тяжкие последствия.
- Лишение доступа к сведениям, которые представляют государственную тайну.
- Принятие необоснованных решений, исполнение которых повлекло определенный ущерб. Такое основание распространяется исключительно на руководящий состав.
- Факт грубого однократного нарушения обязанностей, что сопряжено с неисполнением законодательного предписания или причинением серьезного вреда.
- Пребывание в служебное время в пьяном состоянии.
- Совершение растрат, хищений, умышленного имущественного повреждения и так далее.
Служебное соответствие военнослужащего
Существует целый ряд критериев для военнослужащих, по которым оценивают их соответствие занимаемой должности. Среди таковых стоит назвать следующие параметры:
- Уровень профессиональной подготовки (речь идет о знаниях воинского устава и ученой степени).
- Степень знания своих обязанностей наряду с их исполнением в полном объеме.
- Качественный мобилизационный уровень (предполагается способность оперативно переходить на работу в военных условиях).
- Применение теоретических имеющихся знаний на практике.
- Достижение значительного результата в определенной сфере деятельности.
- Наличие организованности, инициативности, авторитета среди сослуживцев и так далее.
- Присутствие руководительских способностей (предполагается забота с одновременной требовательностью к младшему составу, а, кроме того, к тем, кто пребывает в прямом подчинении).
- Нахождение военного подразделения (объединения, части) в надлежащем, то есть в боеспособном состоянии.
- Наличие самокритичности в работе в сочетании с высокой самоотдачей.
- Отсутствие дисциплинарного взыскания, предупреждения о неполном служебном соответствии и прочих мер со стороны начальства. Исполнение обязанностей в том объеме, в каком требует устав с прочими ведомственными актами.
- Состояние здоровья военнослужащего должно отвечать всем требованиям в рамках назначения (последующего нахождения) на конкретную должность.
Данный список является общим, тогда как в каждом определенном случае могут применяться отдельные требования. Таким образом, под служебным соответствием военнослужащих следует считать полное соблюдение ими законодательных требований к занимаемой должности наряду с уровнем личной дисциплины и отношением к делу. Это означает, что в случаях с неполным соответствием речь заходит о несоблюдении требований закона, либо об имеющихся пробелах в дисциплине.
В полиции бывает?
Неполное служебное соответствие в полиции подразумевает под собой, в первую очередь, нарушение дисциплины. Грубым нарушением дисциплины (что предполагает неполное служебное соответствие) сотрудниками органов внутренних дел являются следующие проступки:
- Несоблюдение ограничений и запретов, которые установлены законодательством.
- Отсутствие полицейского на месте службы без уважительных причин больше четырех часов подряд на протяжении установленного времени.
- Нахождение на службе в пьяном или наркотическом состоянии.
- Выполнение виновного действия, которое повлекло за собой нарушение прав граждан.
- Разглашение сведений, которые составляют государственную либо другую охраняемую законодательством тайну.
- Небрежное хранение вверенного для служебного использования оружия, а вместе с тем и патронов к нему.
- Отказ наряду с уклонением сотрудника от прохождения медицинских освидетельствований (обследований) в случаях, когда обязательность посещения таковых установлена законодательством.
- Неявка без уважительной причины на заседания аттестационных комиссий для требуемой аттестации.
Дисциплинарное взыскание
На сотрудников органов внутренних дел при нарушении ими служебной дисциплины, а также в прочих случаях, законодательством предусмотрены следующие предупреждения о неполном служебном соответствии:
- Замечание или предупреждение.
- Предъявление строгого выговора.
- Перевод на нижестоящие должности.
- Увольнение со службы.
Общие правила
Прежде всего, для привлечения к ответственности виновного сотрудника факт осуществления проступка должен быть в обязательном порядке зафиксирован. Обычно составляют акт, который подписывается двумя свидетелями. Кроме этого, непосредственный начальник может на имя вышестоящего руководства написать докладную записку. После фиксации обстоятельств содеянного, направляется запрос на предоставление объяснений. Его пересылают по почте либо же вручают лично под подпись.
В двухдневный срок сотруднику надлежит предоставить объяснения. Если сделано этого не будет, руководителем составляется акт. По обстоятельствам случившегося проводят служебную проверку. По ее результатам делают заключение. На основании полученной информации руководителем оценивается характер с тяжестью проступка, определяется размер ущерба. После этого издают приказ. Госслужащий с ним должен быть обязательно ознакомлен. Кроме этого, начальником разъясняется, чем грозит служебное неполное соответствие и последствия в том случае, если лицо ситуацию не исправит.
Сроки
Привлечь к ответственности сотрудника можно в течение одного месяца с момента выявления факта по совершению проступка. В данный срок не включены следующие периоды:
- Временная нетрудоспособность.
- Отпускной перерыв.
- Проведение проверки.
- Отсутствие на службе по уважительной причине.
Если нарушение обнаружено было в процессе аудиторских проверок или иных ревизий, сроки, в течение которых может применяться взыскание, увеличиваются до двух лет. В этот отрезок не включается время проведения уголовных расследований.
Когда снимается?
Длительность действия санкций составляет, как правило, один год. Для снятия взысканий о неполном служебном соответствии сотруднику надо исправить все нарушения. Кроме этого, он должен не совершать новых проступков в течение минимум одного года. Законодательством, однако, допускается и досрочное снятие взыскания по:
- Инициативе руководителей.
- Письменное заявление или ходатайство непосредственного начальника.
Что касается военнослужащих, то для них снятие взыскания осуществляется согласно статье № 35 Дисциплинарного устава. Это допускается в том случае, если будет установлено, что были реализованы воспитательные функции санкций, а служащий исправился образцовым выполнением своего долга.
Пояснительная записка
Этот документ призван давать краткое, но достаточно полное представление о документации, которая им сопровождается. Такая бумага может сопровождать исследовательские проекты, налоговые, бухгалтерские и прочие бумаги, нуждающиеся в тезисном кратком описании. Эта задача и решается пояснительной запиской. Исходя из данного определения, видно, что содержание этой бумаги прямым образом определяется типом документа, к которому ее прилагают.
Написание пояснительной записки
Как и большинство бумаг, ее составляют на стандартном листе белой бумаги, которая отличается форматом А4 непосредственно в печатном виде. В том случае, если она объемная и содержит сразу несколько страниц, их обычно переплетают в прозрачную обложку.
Пояснительные записки начинаются с титульного листа, на котором пишут название документа, к примеру, «Пояснительная записка к приказу…». Страницы, следующие за титульным листом, нумеруют обычно по центру либо по границе нижнего правого поля десятым размером шрифта.
Важный момент - об истечении срока
Дисциплинарное взыскание о неполном служебном соответствии могут снимать с военнослужащего по причине истечения срока. Правда, это правило на случаи объявления неполного соответствия не распространяется. Дело в том, что данной санкцией предполагается установление испытательного срока, на протяжении которого лицо нарушение должно исправить.
Замена более строгими мерами
В том случае, если военнослужащий предписание руководства не выполнил, он может быть в должности своей понижен или досрочно уволен в запас. При этом увольнение будут считать правомерным, если неисправление поведения рассматривается в качестве самостоятельного дисциплинарного проступка.
Исключения из правил
В законодательстве случаи, когда на виновных не могут налагать дисциплинарное взыскание, не установлены. Следовательно, мера ответственности может применяться по отношению ко всем госслужащим и военнослужащим. Между тем, этот вывод не достаточно верный. К примеру, выговор о неполном служебном соответствии наряду с предупреждением и замечанием могут применяться к виновным в любой ситуации при наличии оснований. Правда, уволить со службы беременных, матерей-одиночек и ряда других лиц, нельзя, так как их относят к незащищенным категориям. Освобождение от занимаемой должности в подобных ситуациях могло бы противоречить не только положениям Трудового кодекса, но и Конституции в том числе.