Рубрики
...

Прокатное удостоверение на фильм и правила его получения

Наслаждаясь очередной новинкой в кинотеатре, граждане редко задумываются, насколько большой путь проделывает картина от разработчиков до зрительского зала. Горы документов, сложная процедура получения прокатного удостоверения на фильм, поиск дистрибьютора - все это лишь малая часть от общей процедуры. В нашей статье будет подробно рассказано о том, как иностранное и отечественное кино допускают к показу.

Немного внимания будет уделено проблемам отечественного кинематографа. Почему Минкультуры выдало прокатное удостоверение на фильм "Матильда"? Какое кино считается официально запрещенным? На все эти вопросы будут предоставлены ответы.

Прокатное удостоверение на фильм - что это?

В 2014 году в Федеральный закон 1996 года "О государственной поддержке кинематографа в России" была введена новая статья 5.1. Она содержит в себе информацию о важном документе - прокатном удостоверении. В статье сказано, что показ и прокат фильма без соответствующего удостоверения строго запрещается. Исключение составляют лишь телевидение и международные фестивали.

Прокат фильма подразумевает показ его в сети кинотеатров по всей стране. Для реализации такого показа Министерство культуры должно предоставить специальный документ. Итоговый продукт должен быть законным, то есть соответствующим ряду критериев. Лишь в этом случае Минкульт выдаст прокатное удостоверение на фильм.

Документы для получения удостоверения

Министерство культуры РФ закрепляет список документов, которые необходимо предоставить для получения удостоверения. Все бумаги нужно подшить в картонный скоросшиватель, на обложке которого должно быть название фирмы и продукта (фильма). Вот полный список:

  • заявление о получении удостоверения;
  • копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
  • копия из ЕГРЮЛа - реестра юр. лиц;
  • копии документов о праве заявителя на воспроизведение фильма - с переводом, если документация на иностранном языке;
  • договор об отчуждении исключительного права;
  • лицензия на показ и распространение фильма;
  • музыкальная справка о фильме;
  • метражный лист для кино, снятого на пленку;
  • монтажные и диалоговые листы;
  • доверенность заявителя на имя представителю;
  • копия фильма.
выдача прокатного удостоверения на фильм

Если заявление было принято, то придется ждать ответа Минкульта. Ответ может быть положительным и отрицательным. Если прокатное удостоверение на фильм все же будет выдано, то придется готовить следующий перечень документов:

  • копия квитанции об оплате госпошлины;
  • акт приема-передачи из Госфильмофонда о принятии копии;
  • акт приема-передачи из Российского архива кинофотодокументов.

Три представленных выше документа подаются в Минкульт, после чего происходит выдача прокатного удостоверения на фильм.

Национальное и иностранное кино

Как долго государство выдает прокатное удостоверение на фильм? Министерство культуры как главная инстанция во всей процедуре, исходит из качества получаемого продукта, его актуальности и места производства. Например, способы получения удостоверения для отечественных и зарубежных фильмов значительно разнятся.

кто выдает прокатное удостоверение на фильм

Национальным фильмом называют кинопродукт, продюсером которого является гражданин Российской Федерации и большинство авторов которого являются россиянами. В состав съемочной группы должно входить как минимум 30% лиц, не имеющих гражданства РФ. Фильм должен сниматься на русском языке, а 50% всех работ по производству кинопродукта должно быть произведено на родине авторов. Несложно догадаться, что с иностранными фильмами все в точности наоборот.

Сроки получения удостоверения

Минкульт достаточно долго рассматривает заявление о получении права на прокат. Однако здесь играет важную роль целый ряд факторов: авторитет и узнаваемость компании, выпускающей фильм, бюджет и актуальность продукта, страна производства и т. д. Давно известно, что Министерство в последнее время покровительствует одним фильмам и аккуратно отодвигает другие. Например, премьера крупного западного блокбастера может быть перенесена в угоду полотну отечественного производства.

Срок выполнения услуги для национальных фильмов составляет 10 дней. Для иностранных фильмов срок такой же, но дата получения удостоверения может быть плавающей. Сегодня дистрибьюторам не может гарантироваться точность в реализации их продукции. Как уже было сказано, государство продвигает любую отечественную продукцию, от чего может страдать зарубежное кино.

Отказ в выдаче прокатного удостоверения

Чем руководствуется Минкульт при выдаче удостоверений? Во-первых, кинопродукт не должен содержать экстремистских или террористических материалов. Недопустим показ изготовления наркотиков и порнографии. Запрещается культ насилия и способы воздействия на подсознание людей. С недавних пор в кино запретили нецензурную брань, а именно четыре главных слова русского мата. То же касается "пропаганды гомосексуализма" - понятия довольно обтекаемого.

минкультуры выдало прокатное удостоверение фильму матильда

В пункте 18 "Правил выдачи прокатного удостоверения" сообщается также, что Минкульт отказывает заявителю в следующих случаях:

  • если фильм, для которого подается заявление, уже имеет прокатное удостоверение;
  • если заявитель подал в Минкульт недостаточное количество документов;
  • если заявитель не предоставил копию фильма, необходимую для просмотра и анализа чиновниками.

В случаях, когда демонстрируемая и распространяемая копии фильма не соответствуют друг другу, Минкульт отзывает прокатное удостоверение.

Киноленты, не увидевшие свет

Выше были обозначены основные критерии, по которым Минкульт не допускает к показу тот или иной кинопродукт.

По состоянию на 2018 год, за все время существования Закона "О поддержке кинематографа" в получении прокатного удостоверения было отказано четырем фильмам.

как получить прокатное удостоверение на фильм

В 2012 году сербская картина "Клип" не попала в реестр прокатных удостоверений. На фильм обратили внимание работники Минкульта. Они постановили, что кино содержит сцены употребления наркотических средств, нецензурную брань, а также показ сношения несовершеннолетних лиц. "Клип" стал первым фильмом, который официально запретили российские власти. В обществе это вызвало большой резонанс.

С картиной "Номер 44" 2015 года дело обстояло еще более странно и запутанно. В картине не было жестокости, нецензурной лексики, наркотиков и порнографии. Депутатов возмутил сюжет картины. Как следствие - продукт не получил номер прокатного удостоверения. На фильм, казалось бы, закон не распространялся. Однако власть придумала неформальную норму - "искажение исторических фактов". Та же ситуация произошла с картиной "Смерть Сталина" - депутатам и чиновникам из Минкульта фильм попросту не понравился, из-за чего и был запрещен.

Ситуация с "Матильдой"

Большой скандал разродился с выдачей прокатного удостоверения на фильм "Матильда". Инициатором запрета стала Наталья Поклонская. Депутат Госдумы и ответственная за контроль над доходами членов нижней палаты парламента, она развернула агрессивную кампанию против фильма. Когда стало известно, что Минкультуры выдало прокатное удостоверение фильму "Матильда", со стороны противников скандальной картины посыпались угрозы.

Кино породило множество скандалов. Либеральная часть общества сразу же заговорила о цензуре. Упоминать столь радикальный инструмент, наверное, не стоит, но и глупо было бы отрицать факт вмешательства власти в культурную сферу общества.

Реестр прокатных удостоверений

Государством создан специальный кинорегистр - крупная база данных, содержащая в себе информацию о фильмах, которые получили прокатные удостоверения. Регистр позволяет найти фильм по самым разным критериям, а также узнать номер прокатной лицензии.

прокатное удостоверение на фильм министерство культуры

Реестр содержит в себе информацию о девяти критериях:

  • номер удостоверения - у каждого фильма он свой (на сегодняшний день он достиг девятизначных чисел);
  • дата регистрации удостоверения;
  • название кинопродукта;
  • режиссер;
  • студия-производитель;
  • категория (кино, видео, телепроект);
  • жанр (художественный, документальный или научно-популярный);
  • цвет фильма (черно-белый или полноцветный);возрастная категория (0, 6, 12, 16 и 18+);
  • дата начала проката фильма.

Реестр представляет собой открытую базу данных. Любой гражданин может зайти на сайт Минкульта и посмотреть всю необходимую информацию о том или ином кинопродукте.

Меры ответственности

Изменения 1 июля 2014 года повлекли за собой разработку новых санкций в отношении кинематографистов, что решили нарушить правила Минкульта. Например, за показ фильма без прокатного удостоверения установлен штраф от 50 до 100 тыс. рублей, а за повторное нарушение до 200 тыс. рублей. Санкция, следует отметить, совсем небольшая. Если кинотеатр решит показать скандальный фильм, то штраф окупится за пару сеансов. Самому заведению будет сделана неплохая реклама. Так произошло с московским кинотеатром "Пионер", который решился транслировать "Смерть Сталина".

Региональными законами правила показа фильма могут ужесточаться. Однако запрещается трогать федеральную норму, которая устанавливает, как получить прокатное удостоверение на фильм.

Как и что нужно делать

Подать заявку на приобретение лицензии от Минкультуры можно разными способами. Сделать это получится в интернете - через сайт Госуслуг или на портале самого Министерства. Должны быть собраны все электронные копии необходимой документации. Есть и второй вариант - подача заявлений непосредственно в Министерство. В обоих случаях рассмотрение заявки будет происходить одинаковое количество времени - порядка 10 дней.

прокатное удостоверение на фильм матильда

Существует несколько сторонних компаний, готовых оказать содействие в работе с Минкультом. Такие организации обещают быстро получить прокатное удостоверение на фильм. За определенную сумму денег частный посредник самостоятельно соберет необходимый пакет документов и обеспечит его сопровождение в Минкульт.

Стоит учитывать, что посредник не отвечает за содержание продукта. Если государство откажет в выдаче лицензии из-за аморального содержания фильма, то компания ничем помочь не сможет. Она лишь собирает документы.

Получение прокатного удостоверения в других странах

Кто выдает прокатное удостоверение на фильм в других государствах и выдается ли такой документ в принципе? Как выяснилось, до европейского и даже азиатского уровня российскому Минкультуры еще очень далеко.

Отечественные чиновники часто ссылаются на французскую систему поддержки кино. В еще довоенное время Голливуд пытался атаковать европейский рынок, и лишь одна Франция выдержала этот натиск. Она ввела квоты на зарубежное кино. В 40-е годы квотирование было отменено, и Голливуд стал тесно сотрудничать с Европой. Та же ситуация была в Южной Корее, но квотирование там было отменено лишь в 90-е годы.

получение прокатного удостоверения на фильм

Какой вывод здесь можно сделать? Сегодняшние российские власти опираются на опыт Франции 30-х годов. Это очень специфичная позиция, гордиться здесь нечем. Вместо введения квот нужно поднимать качество отечественного товара, а не заставлять его смотреть чуть ли не насильно. К тому же и на российском рынке все не так гладко: ситуация с прокатным удостоверением на фильм "Матильда" продемонстрировала это.

Прокатные удостоверения для онлайн-кинотеатров

Необходимо ли сетевым ресурсам получать лицензию от государства для показа того или иного фильма? До недавнего времени этот вопрос мог показаться смешным и абсурдным. Ведь интернет - это свободное пространство, где могут находиться любые материалы. Однако российские власти так не считают. В конце 2016 года Минкультуры подготовило "Правила выдачи и отказа в выдаче прокатного удостоверения".

По новым правилам, лицензионные онлайн-кинотеатры больше не могут показывать фильмы, удостоверение на которые не дало Минкультуры. В противном случае их будет ожидать штраф до 100 тыс. рублей.