Финансовый контроль – это стадия проверки, которая помогает выявить нарушения при осуществлении финансовой деятельности. Осуществляются такие функции на уровне законодательной и исполнительной власти. Государство проверяет работу различных предприятий и организаций на предмет законности. Объекты финансового контроля должны реализовываться на основе правовых норм.
Задачи
Главная функция контролирующих органов состоит в том, чтобы выделяемые денежные средства были использованы по назначению. Ведь для реализации социальных программ, направленных на развитие регионов, с бюджета выделяется сумма, с помощью которой необходимо исполнить требования, поставленные органами власти. При невыполнении условий может наступить ответственность. В основном за трату бюджетных средств по личным нуждам для руководителей наступает уголовное воздействие. Такие действия прямо нарушают законы страны и права граждан, проживающих в ней. За чиновниками осуществляется пристальный контроль, чтобы они выполняли свои обязательства и соответствовали, занимаемым должностям.
Бюджетные средства
Объектами финансового контроля являются материальные отношения, которые призваны обеспечивать интересы не только государства, но и различных хозяйствующих субъектов. Объекты можно назвать процессом перераспределения и формирования, а также последующего использования материальных ресурсов. То есть работа органов власти заключается в том, чтобы средств хватало на реализацию программ. Следовательно, если сумма была выделена, то такой факт обязывает привести в действие запланированные проекты.
Объект и предмет финансового контроля характеризуются как показатели стоимости и рентабельности. Финансовые проверки осуществляются в отношении различных сфер, а также различных операций, которые совершаются при участии бюджетных средств.
Исполнение обязанностей
Субъекты – это граждане и органы власти, имеющие свои права и обязанности. Сюда можно отнести:
- предприятия;
- органы управления;
- экономические службы;
- налогоплательщики.
Формы надзора
Существуют различные мероприятия контролирующего характера:
- проверки;
- опросы;
- надзор;
- финансовый анализ;
- мониторинг.
Наиболее частыми способами, при которых проверяются субъекты и объекты финансового контроля, являются инспекции и аудиты.
Такой контроль происходит с изучением различных вопросов, связанных с экономической деятельностью. Анализируется работа предприятий за определенные отчетные периоды. Чтобы выявить нарушения, допущенные по отношению к финансовой дисциплине, а также чтобы предпринять необходимые меры, направленные на устранение незаконных действий.
Получается, что осуществляется комплексная проверка деятельности организаций в соответствии со всеми требованиями назначенной программы. Посредством проверки определяются главные задачи, значимые вопросы, объекты финансового контроля, которые подлежат тщательному изучению.
Проверка
Такие мероприятия проводятся для определения значимости, действительности, экономической эффективности совершенных бюджетных операций, проверки соответствия финансовой дисциплине и надежности данных. По завершении контролирующих мероприятий составляется акт документального осмотра объекта, который отражает выявленные недостатки финансово-хозяйственной деятельности, а также определяет материальную ответственность за нарушение дисциплины и меры по предотвращению таких нарушений в будущем. Он также мобилизует внутренние ресурсы, чтобы база и объекты финансового контроля были учтены.
Виды
Финансовый контроль можно разделить на некоторые виды. Например, в зависимости от критерия времени, когда происходит проверка:
- Предварительный. Это контроль, который осуществляется до проведения различных операций. К примеру, распределение и использование выделенных средств бюджета. Данная разновидность контроля имеет важное значение, чтобы предупредить будущие нарушения финансового порядка.
- Оперативный. Вид проверки, который направлен на то, чтобы изучить объекты финансового контроля и получить информацию о проводимых денежных операциях. То есть контролирующий орган собирает данные о том, поступили ли определенные суммы в административный орган или нет, потому что на реализацию социальной программы дается специальный срок, в течение которого необходимо предоставить результаты работы.
- Завершающий. Проверка осуществляется после того, как операция будет завершена. То есть когда денежные средства дойдут до административного органа, который был указан как получатель.
Государственный надзор
Объекты государственного финансового контроля проверяются с помощью федеральных органов власти, а также исполнительной ветви, в состав которой входят уполномоченные лица. Для развития финансового контроля очень важно выполнение законов. Такая проверка направлена на выявление целесообразности использования государственных средств. Главная цель - предотвратить нарушения финансовой деятельности.
Кроме того, надзор осуществляется над денежным обращением и деятельностью различных внебюджетных фондов. Также проверяют субъекты и объекты финансового контроля. Получается, что проверяется состояние внутреннего и внешнего долга и государственных резервов. В систему финансового контроля входят:
- бухгалтерский совет Российской Федерации;
- Центральный банк;
- Министерство финансов.
В этом процессе также участвует Федеральная служба по надзору, а также служба, осуществляющая финансовый мониторинг.
Кроме того, объект муниципального финансового контроля может проверяться путем осуществления ревизии, которая должна быть произведена минимум один раз в год. Органы государственной власти следят за различными организациями для выявления и устранения нарушений.
Внеплановый
Такой вид проверки осуществляется в различных ведомствах, а также в управлениях. Инспекция по контролю входит в состав МВД и проводит определенные ревизии, которые необходимы, чтобы проверить объекты финансово хозяйственного контроля и установить информацию, касающуюся бюджета на текущий год. В дальнейшем осуществляются данные мероприятия каждый год. В соответствии с правилами органов власти осуществляются плановые проверки, срок которых не должен превышать 35 дней. Ревизия может быть продлена, но такие действия могут осуществляться только с согласия руководителя, который назначал проверку.
Целью внеплановых проверок являются:
- выявить случаи кражи денежных средств;
- создать меры, которые помогут устранить нарушения;
- принять необходимые решения.
Аудит
Данный вид контроля проводится регулярно. Аудиторской проверкой можно назвать деятельность, которая осуществляется предпринимателями, осуществляющими вневедомственные мероприятия. Такие аудиторские организации изучают налоговую отчетность и платежные документы, так как в их функции входит установление актуальности информации. Деятельность может быть осуществлена вместе с финансовыми департаментами. Аудиты, прошедшие аттестацию, могут работать самостоятельно, оказывая частные услуги, потому что в качестве предпринимателя они становятся субъектами осуществляемой деятельности.
Также у них должна быть лицензия, которая позволит им выполнять свою работу. Наличие такого документа является важным фактором. Обычно Центральный банк РФ выдает такую документацию. Но иногда Министерство финансов тоже может выдать документы. Аудиторская фирма может выберет объекты финансового контроля и начать работу, направленную на установление статуса перечисляемых средств.
Банковский контроль
Такие мероприятия очень важны при выполнении аудиторской деятельности. Без такого вида проверки трудно устанавливать достоверную информацию. Объекты внутреннего финансового контроля проверяются с помощью банков или других организаций, которые могут выдавать денежные средства. Поступление средств контролируется в процессе самой операции. Такие меры направлены на то, чтобы платежная дисциплина была стабильнее.
Хозяйственный
Объектами финансового контроля являются предприятия, а также хозяйственная деятельность в целом. Меры принимаются для того, чтобы сделать лучше деятельность таких предприятий, потому что их работа должна быть полностью прозрачна для проверяющих органов, если они хотят осуществлять работу без установления санкций в их отношении.
Цели финансового надзора
Осуществление проверок - очень важный механизм регулирования денежных отношений, потому что такие меры делают систему финансов понятной и законной. При выявлении нарушений возникает ответственность, и организация-нарушитель не может осуществлять деятельность. Поэтому для различных предприятий очень важно не нарушать установленные правила государственного органа. Таким образом, целями контроля являются:
- развитие законодательной базы;
- выявление нарушений;
- наложение санкции за незаконные действия.
Различные департаменты по контролю финансов тоже имеют право исполнять такие обязанности, потому что они имеют непосредственное отношение к хозяйственной деятельности. В их профессиональные интересы входит установление законного порядка для перечисления денежных средств, так как прозрачность денежного оборота напрямую помогает бороться с коррупцией.
В настоящее время наличие данного факта является большой проблемой. Контролирующие органы власти осуществляют проверки многих организаций и предприятий. Они призваны снизить разрастание коррупционных схем в стране. Это очень важно, так как перевод денежных средств не по государственному назначению наносит большой ущерб не только гражданам, но и государству в целом.
Если должна быть реализована социальная программа, то при краже средств ее осуществление становится невозможным. От такой незаконной деятельности страдают и налогоплательщики. Получается, что граждане платят денежные средства, а уровень жизни не улучшается. Контролирующие органы выполняют очень важную функцию, помогающую реализации социальных программ, которые будут делать жизнь людей более качественной и защищенной.
Именно поэтому многие управления и департаменты имеют право заниматься контролем в области финансов, помимо Министерства. В совокупности их работа приносит позитивные изменения.
Минфин
Министерство финансов – это немаловажный субъект, осуществляющий контроль материальных отношений. Данная структура контролирует финансовый рынок на текущий период времени, а также координирует работу служб, находящихся в его управлении. При выполнении таких мер государственный орган опирается на свод законов, а также на конституционные правовые акты, так как информация, которая содержится в них, помогает в том, чтобы принять правильное решение, которое будет соответствовать законодательству.
Орган государственной власти осуществляет деятельность вместе с другими ведомствами, которые несут ответственность за работу хозяйственных организаций. То, что осуществлять проверки имеет право достаточное количество государственных органов, играет важную роль. Такая деятельность направлена на улучшение жизни людей, чтобы денежные средства страны не расходовались по личному назначение различных руководителей, а наоборот, расходовались для реализации конкретных государственных проектов.
В статье были рассмотрены основные объекты государственного муниципального финансового контроля, а также различные механизмы и способы его осуществления. Такой надзор помогают выявить предприятия и организации, незаконно ведущие свою деятельность. Очень важно понимать, какие органы власти имеют право принимать решения в этой области. Соответствие законодательству финансовых отношений является главной целью контролирующих органов при выполнении обязанностей. Зная то, как они ведут свою работу, можно вести деятельность без всяких опасений. Если материальные отношения строятся на законности, то никто не сможет применить действия санкционного характера.