Пожары наносят колоссальный ущерб предприятиям. Быстрое и качественное расследование причин возгорания позволяет своевременно установить виновных, принять меры для недопущения подобных происшествий в будущем и получить компенсацию.
Общие положения о сроках расследования пожаров
Сроки расследования пожаров регулируются Федеральным законом "О пожарной безопасности" и зависят от категории возгорания:
- До 5 дней - для происшествий небольшого масштаба;
- До 10 дней - для средних по размеру пожаров;
- До 15 дней - для крупных возгораний и пожаров с тяжкими последствиями.
При необходимости сбора дополнительных доказательств или проведения экспертиз срок расследования может быть увеличен по решению руководителя следственной группы.
Этапы и процедуры внутреннего расследования
Какой срок служебного расследования возникновения пожара устанавливается на предприятии? Порядок определяется внутренним регламентом или инструкцией по расследованию происшествий. Рассмотрим основные обязательные этапы.
- Осмотр места пожара и составление акта для фиксации ущерба;
- Создание комиссии для расследования причин возгорания;
- Сбор и анализ фактов, доказательств, показаний свидетелей;
- Проведение заседания комиссии, оформление результатов.
Важно начать расследование как можно быстрее, не дожидаясь завершения тушения огня. Это позволит своевременно зафиксировать ценные улики на месте ЧП и опросить очевидцев, пока события свежи в их памяти.
| Категория пожара | Срок расследования |
| Небольшие | До 5 дней |
| Средние | До 10 дней |
| Крупные | До 15 дней |
Срок служебного расследования возникновения пожара на объекте железной дороги по нормативам РЖД составляет не более 10 дней. Этот срок может быть продлен при необходимости запроса дополнительных документов.
Устанавливаемые обстоятельства
Цель расследования пожара - установить его причины, виновных, а также определить размер ущерба. Для этого выявляют:
Нарушения техники безопасности и правил пожарной безопасности, которые привели к возгоранию.
Точное время, место и детали возникновения и распространения огня.
Список погибших, раненых, размер причиненного ущерба здоровью работников.
Перечень уничтоженного и поврежденного имущества с денежной оценкой нанесенного материального ущерба.
Порядок взаимодействия с контролирующими органами
Помимо собственного расследования, каков срок служебного расследования возникновения пожара, устанавливают органы госпожнадзора. Их заключение нужно для объективности и взаимодействия со страховыми компаниями.
В течение 1-2 дней после пожара необходимо получить от РТП акт о причинах и ходе тушения. В последующие 3-5 дней готовится акт госпожнадзора о результатах проверки.
Также запрашиваются данные из банков, налоговых органов, аудиторских и юридических компаний, которые могут помочь определить масштаб ущерба от пожара.
Формирование комиссии по расследованию
Для максимальной объективности в состав комиссии нужно включить:
- Представителей службы безопасности;
- Специалистов отдела кадров;
- Инженеров пожарной охраны;
- Руководителей тех подразделений, где произошло возгорание.
Комиссию возглавляет руководитель организации или его заместитель. Для более крупных пожаров обязательно участие инспектора ГПН.
Оформление результатов внутреннего расследования
Каков срок служебного расследования возникновения пожара зависит от масштаба происшествия, но не должен быть больше 10 дней на ж/д объектах или 15 дней на промышленных предприятиях.
По окончании проверки составляется акт расследования в 2+ экземплярах. Он должен содержать подробное описание обстоятельств дела, выводы о причинах, мерах наказания для виновных лиц.
Дисциплинарные взыскания и материальная ответственность
Лица, каков вина в возникновении пожара полностью или частично установлена, могут быть подвергнуты следующим взысканиям:
замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности, увольнение.
Также с них может быть взыскан материальный ущерб в соответствии со ст. 248 ТК РФ в течение 1 года.
Профилактика пожаров по результатам расследования
Цель любого расследования - извлечь уроки. Каков срок служебного расследования возникновения пожара - лишь один из формальных аспектов. Главное - разработать план устранения причин возгорания.
Это может быть замена электропроводки, обновление пожарной сигнализации, внедрение новых инструкций по ПБ, обучение персонала.
Выполнение подобных рекомендаций комиссии поможет избежать повторения трагедии в будущем.
Составление итоговых документов
По результатам расследования пожара составляются два основных документа:
- Приказ о проведении расследования;
- Акт с выводами комиссии.
Приказ определяет состав комиссии, сроки расследования, круг вопросов для изучения. Акт содержит подробное описание обстоятельств пожара, его причин и последствий.
Порядок обжалования результатов расследования
Любой работник вправе обжаловать решение комиссии, если считает его необоснованным или необъективным. Для этого составляется аргументированная жалоба на имя руководителя.
Также возможно оспаривание результатов расследования в судебном порядке в соответствии с нормами гражданско-процессуального или трудового законодательства.
Особенности расследования пожаров в жилом секторе
Если пожар произошел в жилом помещении, а не на производстве, проводится упрощенное расследование без создания комиссии и оформления акта.
Главная цель такого расследования - получить страховое возмещение за утраченное в огне имущество. Для этого составляется список погибшего имущества и его стоимостная оценка.
Административная и уголовная ответственность
За нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возгорание, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Меры наказания определяются статьями КоАП РФ и УК РФ в зависимости от тяжести последствий.
Особенности расследования пожаров на опасных объектах
Если пожар произошел на объекте повышенной опасности (нефтеперерабатывающий завод, химическое производство, АЭС и т.п.), его расследование приобретает особую важность.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются: государственные инспекторы, технические эксперты отрасли, юристы. Расследование ведется совместно с правоохранительными органами.
Освещение хода расследования в СМИ
Крупные пожары часто привлекают пристальное внимание журналистов и общественности. Комментировать предварительные причины и результаты расследования имеет право только официальный представитель организации.
Неподтвержденная или неточная информация может нанести серьезный репутационный ущерб или повлечь юридические риски для компании.
Психологическая реабилитация пострадавших
Серьезный пожар, особенно с жертвами, - тяжелая психологическая травма для переживших его людей. Не менее важно организовать псуцхосоциал support - помощь психологов, группы поддержки.
Типичные ошибки при расследовании
Чтобы результаты расследования были объективными, членам комиссии стоит избегать типичных ошибок:
- Поспешность в выводах и обвинениях;
- Игнорирование версий о поджоге;
- Недооценка косвенных факторов и обстоятельств.
Взаимодействие с органами МЧС и полиции
При крупных пожарах с человеческими жертвами расследование обязательно ведется при участии МЧС и полиции. Они изучают обстоятельства для установления признаков преступления.
Сотрудничество комиссии предприятия с этими органами заключается в оперативном предоставлении запрашиваемых материалов, доступа на объект, консультаций.
Расчет прямого и косвенного ущерба
Помимо очевидных прямых потерь от огня, важно оценить косвенный ущерб от остановки производства, простоя, репутационных рисков, оттока клиентов.
Эти данные также фиксируются в акте для последующего возмещения страховыми компаниями или с виновных.
Проверка исполнения рекомендаций по профилактике
Через 1, 3 и 6 месяцев после пожара целесообразно проводить аудиты противопожарного состояния, чтобы удостовериться во внедрении улучшений по результатам расследования.
Пересмотр правил расследования пожаров
Практический опыт расследования крупных пожаров должен учитываться при пересмотре корпоративных стандартов и инструкций по реагированию на возгорания.
Повышение квалификации инспекторов пожнадзора
Для более профессионального расследования аварий необходимо регулярное обучение сотрудников госпожнадзора передовым методам анализа причин возгораний.