Таможенная процедура временного вывоза позволяет оптимизировать логистику и снизить расходы компаний. Однако несоблюдение правил применения этой процедуры чревато серьезными штрафами.
1. Понятие таможенной процедуры временного вывоза
Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, таможенная процедура временного вывоза - это процедура, применяемая в отношении товаров Союза, которые временно вывозятся за пределы таможенной территории ЕАЭС без уплаты вывозных пошлин.
Товары, помещенные под эту процедуру, утрачивают статус товаров Союза и приобретают статус иностранных.
Под процедуру временного вывоза можно поместить любые товары, кроме:
- пищевых продуктов, напитков, табака;
- сырья, полуфабрикатов, расходных материалов (за исключением образцов);
- отходов.
2. Условия помещения товаров под процедуру временного вывоза
Чтобы поместить товары под таможенную процедуру временного вывоза, необходимо:
- Декларировать товары в письменной или электронной форме;
- Предоставить необходимый пакет документов;
- Соблюдать установленные ограничения.
Для отдельных товаров действуют дополнительные требования. К примеру, оборудование военного назначения должно иметь специальное разрешение на вывоз.
Таможенный контроль при временном вывозе включает в себя как документарную проверку, так и фактический осмотр товаров с целью удостовериться, что вывозятся именно те товары, которые задекларированы.
3. Срок действия таможенной процедуры временного вывоза
Общий срок действия процедуры временного вывоза не ограничен Таможенным кодексом ТС. Однако для отдельных товаров может быть установлен фиксированный срок.
При помещении товаров под процедуру временного вывоза декларанту необходимо заявить желаемый срок. Таможенный орган исходя из обстоятельств устанавливает конкретный срок.
4. Возможность продления срока временного вывоза
Если необходимость в товарах за пределами Таможенного союза сохраняется, то по запросу декларанта срок действия процедуры временного вывоза может быть продлен в пределах общего срока.
5. Требование по сохранению товаров в неизменном состоянии
Согласно Таможенному кодексу ТС, временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением естественного износа.
Допускается совершение операций по поддержанию работоспособности товаров, не влекущих изменения их потребительских свойств или технических характеристик.
6. Правовое содержание таможенной процедуры временного вывоза
Анализ положений Таможенного кодекса ТС позволяет определить ключевые аспекты правового содержания процедуры временного вывоза:
- Порядок помещения товаров под процедуру;
- Условия использования товаров в соответствии с процедурой;
- Основания прекращения действия процедуры;
- Последствия несоблюдения условий временного вывоза.
7. Особенности временного вывоза отдельных видов товаров
Применение процедуры временного вывоза имеет определенные особенности для некоторых категорий товаров.
Военная техника и вооружение
Согласно Таможенному кодексу РК, вывоз военной техники и вооружения осуществляется по специальным правилам на основании разрешения госорганов.
Товары, подлежащие обязательному возврату
Для товаров, которые в соответствии с законодательством должны быть возвращены обратно на таможенную территорию, действуют фиксированные предельные сроки временного вывоза.
8. Таможенное декларирование временно вывозимых товаров
При таможенном декларировании временно вывозимых товаров необходимо предоставить стандартный пакет документов, а также сделать специальные отметки в ДТ о помещении под процедуру временного вывоза.
9. Контроль таможенными органами РК
Таможенные органы Республики Казахстан осуществляют контроль за соблюдением условий временного вывоза товаров, в том числе проверяют отчетность и фактическое наличие товаров.
10. Завершение и прекращение действия таможенной процедуры временного вывоза
До истечения установленного срока декларант может по своей инициативе досрочно завершить действие процедуры временного вывоза путем помещения товаров под процедуру реимпорта.
11. Последствия несоблюдения условий временного вывоза
Несоблюдение условий использования товаров в соответствии с процедурой временного вывоза влечет за собой негативные последствия:
- Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в полном объеме;
- Начисление пеней на сумму неуплаченных пошлин;
- Привлечение к административной ответственности в виде штрафов;
- В отдельных случаях - уголовное преследование.
Кроме того, у участника ВЭД, допустившего нарушения условий применения процедуры временного вывоза, в дальнейшем могут возникнуть сложности при помещении товаров под эту процедуру.
Меры предотвращения нарушений
Чтобы избежать неблагоприятных последствий, рекомендуется:
- Тщательно планировать сроки временного вывоза;
- Заблаговременно инициировать продление сроков;
- Не допускать неразрешенного использования товаров.
12. Пример успешного применения процедуры временного вывоза
Одним из успешных примеров использования процедуры временного вывоза является вывоз технологического оборудования российскими компаниями для реализации инвестиционных проектов в Казахстане в рамках ЕАЭС.
Применение этой процедуры позволило оптимизировать затраты на логистику и избежать уплаты вывозных пошлин.
13. Анализ типичных нарушений при временном вывозе
На практике при применении процедуры временного вывоза у участников ВЭД нередко возникают типичные нарушения:
- Несоблюдение сроков временного нахождения товаров за пределами ЕАЭС;
- Неразрешенное использование товаров не по целевому назначению;
- Неправильное таможенное декларирование временно вывозимых товаров.
Причины нарушений
Основными причинами подобных нарушений являются:
- Недостаточное знание требований таможенного законодательства;
- Отсутствие контроля со стороны сотрудников компании;
- Намеренное нарушение условий применения процедуры.
Рекомендации по предотвращению нарушений
Для минимизации риска нарушений рекомендуется проводить в компаниях специальное обучение требованиям таможенного законодательства, а также осуществлять внутренний контроль за соблюдением условий временного вывоза товаров.
14. Взаимодействие бизнеса и таможни при временном вывозе
Эффективное взаимодействие бизнеса и таможенных органов является залогом успешного применения процедуры временного вывоза товаров.
Подача запросов в таможенные органы
В процессе применения процедуры временного вывоза у компаний возникает необходимость в подаче в таможенные органы различных запросов:
- О продлении сроков временного вывоза;
- О совершении операций с товарами (ремонт, обслуживание);
- О передаче товаров третьим лицам.
Для оперативного рассмотрения таких запросов важно грамотно составить соответствующие заявления и приложить необходимые документы.
Предоставление отчетности
Согласно требованиям ТК ТС, участники ВЭД должны регулярно предоставлять в таможенные органы отчетность о товарах, находящихся за пределами ЕАЭС. Это необходимо для осуществления контроля.
Взаимодействие при таможенном контроле
При проведении таможенного контроля сохранности и целевого использования временно вывезенных товаров компаниям следует оперативно предоставлять необходимую информацию и документы по запросам таможни.
15. Итоги и рекомендации
Оперативность рассмотрения обращений
Для ускорения процедур взаимодействия таможенным органам следует оперативно рассматривать поступающие от участников ВЭД запросы и заявления по вопросам применения процедуры временного вывоза.
Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, срок рассмотрения таких обращений не должен превышать 5 рабочих дней.
Разъяснение требований
Таможенным органам рекомендуется проводить разъяснительную работу с участниками ВЭД по применению процедуры временного вывоза, в том числе путем:
- Публикации разъяснений на официальном сайте;
- Проведения семинаров и вебинаров;
- Рассылки информационных писем.