Человек без гражданства – не редкость в настоящее время. Количество таких людей, согласно статистике, на настоящий момент составляет около 15 миллионов. По численности это население какой-нибудь страны. Поэтому возникают вопросы об этом статусе: есть ли преимущества у апатридов, в каких случаях можно получить гражданство и т. д. Стоит отметить, что лицо без гражданства наделено всеми социальными правами, но лишено привилегий гражданина государства.
Что это означает?
Каждый человек должен иметь принадлежность к какой-либо стране, являться гражданином. Однако есть исключения. Согласно закону о гражданстве Российской Федерации, апатридом признается лицо, которое не имеет подданства ни одного государства, и документально не принадлежит к какой-либо стране. Сейчас таких людей в мире довольно много, и этот вопрос довольно часто обсуждается. Главы государств пытаются решить эту проблему, но не все так просто.
Есть еще понятие бипатрид. Это человек, который имеет гражданство сразу в двух странах одновременно.
Преимущества и недостатки лица без гражданства
Казалось бы, о каких достоинствах идет речь, ведь на ум приходят одни недостатки. Человек без гражданства не может официально устроиться на работу, у него нет возможности лечения в государственных учреждениях, обучения в высших учебных заведениях. Кроме того, апатриды не могут свободно путешествовать по миру. Люди, документально не принадлежащие ни одному государству, не могут считаться иностранцами и пользоваться их привилегиями. Апатриды не имеют прав, которые есть у граждан страны.
Однако есть и преимущество: данный статус позволяет упростить получение гражданства. В ряде стран апатрид может спокойно стать гражданином, если у него есть на это основания. Например, в Китае, который очень требовательно относится к людям, старающимся получить их гражданство, апатридам значительно проще стать подданными страны. Люди, не относящиеся ни к одному государству, могут не проходить продолжительные и дорогие процедуры отказа первого гражданства, чтобы получить второе.
Обстоятельства, при которых можно стать апатридом
Человек может при рождении не получить гражданство, а может потерять его в сознательном возрасте. Причем эта процедура проводится как против воли, так и добровольно.
Поэтому необходимо рассмотреть основные обстоятельства, которые могут повлиять на отсутствие гражданства:
- Если ребенок родился от родителей, не имеющих принадлежность к какому-либо государству (за исключением тех случаев, когда в стране действует право почвы).
- Если человек без гражданства добровольно от него отказался. В таком случае изымается паспорт и свидетельство о рождении. Обычно это происходит, если лицо желает стать гражданином другой страны.
- Лишение гражданства по причине того, что человек представляет угрозу национальной безопасности.
- Если исчезло само государство. В качестве примера можно привести СССР, после распада которого все страны поспешили выпустить все нормативные документы, чтобы обеспечить своих граждан паспортами.
Права людей, не принадлежащих к какой-нибудь стране
Иностранные лица и лица без гражданства – два совершенно разных понятия, которые не стоит путать. Человека, не принадлежащего к государству, обычно не сильно ущемляют в правах, за исключением ограничения некоторых возможностей: принимать участие в выборах, занимать государственные должности и служить в армии.
Согласно закону о гражданстве Российской Федерации, апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории страны и на определенный срок пересекать границу. В нашей стране отношение к апатридам довольно лояльное, в отличие от других государств. Стоит отметить, что если лицо без гражданства имеет диплом об образовании редкой специальности, это дает ему преимущество перед резидентом, у которого данного документа не будет.
Апатриды не могут участвовать в политических партиях и объединениях. Иногда местные власти ограничивают им свободу передвижения по стране.
Как удостоверяется личность апатрида?
Рассмотрим такую ситуацию на примере нашей страны. Статус апатрида не позволяет получить документ, удостоверяющий личность – паспорт. Как же быть? Есть перечень официальных бумаг, которые могут помочь в этом случае. В роли удостоверяющего документа могут выступать:
- паспорт другой страны (при наличии);
- разрешение на временное нахождение в стране;
- вид на жительство;
- другие официальные бумаги, которые признаются законодательство РФ.
Виды гражданства
В настоящее время принято гражданство делить на 4 разновидности, каждая из которых имеет свои значительные отличия. Зная различия, человек может понять для себя, какой у него есть вид гражданства, какой он хочет получить.
Итак, виды гражданства:
- Внутреннее. Самый распространенный тип, означает подданство той страны, в которой проживает человек. Он может пользоваться всеми привилегиями на территории государства.
- Иное. Другими словами, иностранцы, которые проживают на территории страны, но еще не успели получить местный паспорт. Они могут как легально находится в стране, так и незаконно.
- Двойное. Тот случай, когда человек является гражданином одновременно двух государств. Между ними должно быть заключено мировое соглашение, что иностранное подданство признается, чтобы пользоваться всеми привилегиями.
- Отсутствие принадлежности к какой-либо стране.
Установление личности в РФ
Что делать человеку без гражданства? Есть несколько этапов, которые он должен пройти до полной легализации. Первая ступень – документальное установление личности. Чтобы пройти этот этап, человеку необходимо предоставить в ГУВМ МВД заявление по установленной форме, в котором необходимо указать личные данные и цель приезда в страну.
Помимо этой официальной бумаги, следует по возможности приложить:
- пенсионное удостоверение;
- водительские права;
- недействительный паспорт;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о регистрации;
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Не удивляйтесь, если МВД будет просить дополнительную информацию. Рекомендуется подавать документы с двумя знакомыми, которые являются гражданами России и могут подтвердить все показания.
В течение трех месяцев, если все документы в порядке, МВД выдает специальную справку с фотографией - это будет временным удостоверением личности.
Разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ)
Иностранные лица и лица без гражданства должны получить два этих документа для проживания на территории страны. Зачем это нужно? РВП и ВНЖ позволяет пользоваться практически всеми привилегиями: оформлять страховку, пересекать границу и т. д.
Если говорить подробнее, то разрешение на временное проживание представляет собой отдельный документ. Каждый год устанавливается квота, которая контролирует количество человек, получивших разрешительный документ. Это означает, что есть определенное число квот, например 130 000 штук. Получить РВП могут только те люди, которые успели попасть в это количество. Причем места распределены на иностранцев и апатридов.
Данный статус позволяет упростить получение гражданства и разрешения на временное проживание. Однако есть несколько условий:
- рождение на территории Российской Федерации;
- супруг, супруга или ребенок, являющиеся гражданами России;
- нетрудоспособные родители, имеющие гражданство.
Вид на жительство дает еще больше преимуществ, но и получить его гораздо сложнее. Апатриды и иностранцы стремятся стать обладателем именно этого документа, ведь благодаря ему можно нести воинскую службу, свободно пересекать границы страны, работать в органах правопорядка.
Как апатриду стать гражданином России?
Согласно законодательству, человек, который прожил на территории страны пять и более лет, имеет право на получение статуса поданного. Есть упрощенная процедура для носителей русского языка и людей, которые родились и учились в СССР.
Мировое сообщество ежегодно поднимает вопрос о данной проблеме и старается обеспечить апатридам нормальные условия проживания. Однако человек без гражданства все равно не имеет ряда прав и обязанностей. Людям, у которых нет принадлежности к государству, стоит бороться за свои права. Для того чтобы они легализовали свой статус и в дальнейшем улучшили качество жизни, созданы все условия. Чтобы более подробно узнать о том, как действовать в конкретной ситуации, нужно обратиться к юристам лично либо к представителям государственных органов по месту жительства. Получить гражданство можно, нужно только грамотно подойти к решению вопроса.