Бюджетные инвестиции - это деньги, которые выделяются государством муниципальным учреждениям посредством увеличения капитала. Законодательство регулирует эти отношения. Основная цель – стимулирование экономики и получение дохода.
Они предоставляются на безвозвратной основе. При этом оформляется право собственности государства на долю уставного капитала того учреждения, куда идут инвестиции.
Основные направления деятельности
Бюджетное финансирование инвестиций – это один из способов выдачи займа юридическим лицам. Они могут быть:
- экономическими;
- экологическими;
- социальными;
- направленными на безопасность и оборону государства.
В Бюджетном кодексе РФ определено несколько направлений деятельности в рамках выделения средств из казны. Так, формы бюджетных инвестиций бывают следующими:
- собственно инвестиции от государства;
- выделение средств в рамках вложений государственным (муниципальным) унитарным, бюджетным организациям в основной капитал;
- помощь юридическим и физическим лицам;
- займы из бюджета остальным юридическим лицам (налоговые кредиты, отсрочки платежей и т.п.).
Формы инвестиций из бюджета
Осуществляя вложения, государство получает взамен долю уставного капитала учреждения, куда осуществляются инвестиции.
Подобная форма сотрудничества предприятий и организаций выгодна для всех:
- Предприятие имеет возможность получить финансы на развитие деятельности. Участие государства в уставном капитале юрлица привлекает инвесторов, которые надеются на контроль за расходами от его лица.
- Федерация также получает прямую выгоду от участия в капитале коммерческой компании. В этом случае оно ведет контроль над ее работой, получает прибыль, которая соответствует вложениям, поддерживает производство.
Предоставление бюджетных инвестиций
Любые инвестиции должны быть эффективными, в том числе и государственные. Если организация, которая их получила, ведет неэффективную деятельность, не выплачивает дивидендов, не имеет высокой социальной значимости, государство выходит из участия в ней, продав свою долю акций.
Законодательство содержит условия, по которым выделяются бюджетные инвестиции бюджетным учреждениям и коммерческим организациям:
- наличие бизнес-плана проекта;
- наличие грамотно составленных сметно-проектных документов;
- план по передаче земли и сооружений;
- грамотно составленный проект контракта между учреждением, которое получает инвестиции, и органом исполнительной власти, которое представляет государство.
Если контрактов нет, бюджетное финансирование инвестиций не допускается.
Кто имеет право на инвестиции от государства
Реализация бюджетных инвестиций осуществляется путем выделения организациям и предприятиям денег на развитие из казны государства. Это развитие в подавляющем большинстве случаев проводится с помощью реализации инвестиционных проектов.
Средства из бюджета на основе безвозвратности имеют право получить лишь те организации, которые находятся в собственности государства, а также коммерческие компании, реализующие федеральные программы.
Выдача средств проводится с учетом уровня принятия решения:
- федеральный уровень: помощь лишь федеральным программам и объектам, которые находятся в федеральной собственности;
- региональный уровень: программы и объекты регионов и муниципалитетов.
Адресная поддержка из бюджета проводится под видом:
- гарантий (инвестиций из бюджета);
- кредитов оттуда же.
Инвестиции в госсобственность
Бюджетные инвестиции бюджетным учреждениям направляются следующими путями:
- Финансирование целевых программ. Это долгосрочные проекты, срок которых устанавливается Правительством РФ либо представителем исполнительной власти.
- Финансирование объектов капитального строительства, которые находятся в собственности государства. Эти объекты не состоят в целевых программах. Под капитальными вложениями при этом понимается инвестирование в основные средства организации, включая издержки на строительство, капитальный ремонт, модернизацию, перевооружение производства.
Инвестиции в частную собственность
Порядок бюджетных инвестиций для коммерческих организаций предусматривает как выдачу средств на основе безвозвратности (тогда государство получает долю в уставном капитале), так и посредством предоставления кредитов из казны.
Этот кредит выступает одним из инструментов стимулирования модернизации и обновления производства (капиталовложений).
Самым популярным займом является налоговый инвестиционный кредит. По сути, это отсрочка налоговых платежей.
Условия выдачи такого кредита:
- возвратность;
- выдается на срок от 1 до 5 лет;
- процентные платежи находятся в промежутке 50-75 % ключевой ставки Банка РФ (ранее она называлась ставкой рефинансирования).
Предоставляется он как в виде снижения налога на прибыль, так и по другим налогам.
Оформляется предприятиям:
- при заполненном заявлении;
- при наличии пакета документов, которые подтверждают потребность в этом кредите.
Если выносится положительное решение, подписывается договор между компанией, которая нуждается в инвестиционном кредите, и местными органами исполнительной власти.
Договор дает право снижать налоговые платежи до 50 % каждый раз, когда приходит необходимость платить. Она делает это до того момента, когда определенный в договоре лимит кредита не будет исчерпан.
Необходимость бюджетных инвестиций
Бюджетные инвестиции – это поддержка как юридических лиц (бизнеса), так и муниципальных учреждений.
Чаще всего эти инвестиции представлены в виде:
- вложений в ценные бумаги компаний госсобственности;
- кредитов юридическим лицам;
- вложений в основные средства учреждений;
- покупки недвижимости, которая становится государственной собственностью.
Основной смысл подобных инвестиций заключается в стимулировании экономического роста различных отраслей экономики, особенно социально значимых.
Рост экономики влечет за собой создание новых рабочих мест, результатом чего будет снижение уровня безработицы.
Другими словами, инвестиции в компании различных уровней способствуют укреплению экономической стабильности.
Остается лишь сформировать четкую стратегию по контролю за использованием бюджетных средств.