Чем отличается усыновление от опеки? Порой этот вопрос случайно или намеренно возникал у каждого взрослого человека. Обычно все, что касается воспитания сироты или ребенка, оставшегося без попечения, сливается в одно понятие. На самом же деле законодательство РФ различает несколько гражданско-правовых форм осуществления заботы о чужих детях. Так все-таки чем отличается усыновление от опеки, и какие права и обязанности возникают при этих действиях? Рассмотрим в статье.
Усыновление и опека: что это и зачем нужно?
Согласно статистическим данным, около 40% детей, воспитывающихся в детских домах, не могут устроить свою жизнь. Большинство выбирает не самый лучший путь, отдавая предпочтение алкоголю, наркотикам и бандитизму. И в этом нет их вины: дети, лишившиеся семьи, как правило, не социализированы и не уверены в себе. Недостаток любви, внимания и житейского опыта вырастает в глобальные проблемы. Покидая порог интерната, совершеннолетний шагает в пустоту.
Помочь детям вырасти достойными членами общества и успешно устроить свою жизнь могут удовлетворяющие требованиям взрослые люди. Опека и усыновление – распространенные методы заботы о ребенке, оставшемся без надзора. Каждая из форм наделяет обе стороны правами и обязанностями, над соблюдением которых наблюдают органы защиты детей.
Опека и попечительство
Многие семьи всерьез задумываются о том, чтобы воспитать ребенка из детского дома. Но не каждый решается на этот шаг сразу. Возникает множество трудностей, связанных с оформлением документов, материальной стороной и связью сирот с родными родителями. Опека позволяет заботиться о ребенке, не связывая при этом его с собой родственными узами. Чем отличается усыновление от опеки? Ограниченными правами и обязанностями, связанными с воспитанием несовершеннолетнего до 18 лет или момента признания дееспособности.
Опекун является защитником интересов ребенка, обеспечивает ему питание, обучение и иную материальную и моральную заботу. При этом опекун и лицо, находящееся под опекой, не имеют права распоряжаться имуществом друг друга. После ее завершения правовые отношения между взрослым и ребенком заканчиваются. Это основное и главное отличие опеки от усыновления.
В чем разница между опекой и попечительством?
Опека и попечительство по сути своей являются синонимами, но все же отличаются друг от друга в некоторых деталях. Разницу обеспечивает в первую очередь возраст несовершеннолетнего (недееспособного). Для детей младше 14 лет устанавливается опека. Опекун в этом случае имеет больше прав и несет полную ответственность за подопечного. Это связанно с тем, что, согласно гражданскому праву, до 14 лет интересы маленьких граждан представляют взрослые (родители или опекуны). При этом права опекуна в имущественных вопросах ограничиваются следующими пунктами:
- совершает от имени ребенка сделки, за исключением тех, которые могут осуществляться только лично;
- предъявляет в случае необходимости иск о признании недействительной сделки, совершенной подопечным самостоятельно или действительности выполненной опекуном к выгоде ребенка сделки;
- несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ребенком под опекой.
Ввиду того что дети до 14 лет не всегда способны распоряжаться собственными вещами и финансами, опекун наделяется правами рационального использования материальных ресурсов ребенка, если действия совершаются в его интересах.
Попечительство устанавливается для детей старше 14 лет до совершеннолетия или же до признания их дееспособности. При этом на ребенка возлагается больше гражданских прав. Несовершеннолетний сам распоряжается своим имуществом, участвует в тех сделках, которые вправе осуществлять без участия попечителя. Последний, однако, несет солидарную материальную ответственность за действия подопечного. Права опекуна и попечителя в целом схожи и отличаются лишь тем, что с возрастом у ребенка появляется больше гражданских прав.
В каких случаях оформляется опека (попечительство)?
Опека и попечительство совершаются под контролем органов опеки с соблюдением семейного и гражданского кодекса РФ. Оформление правовых взаимоотношений такого типа выполняется только по обоюдному согласию сторон. К желающему установить опеку предъявляются требования:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- предоставить данные о здоровье;
- иметь достаточный уровень заработка и подходящие жилищные условия.
При успешном прохождении всех процедур оформляются документы, подтверждающие правовое взаимодействие сторон. При этом стоит помнить, что опекун выступает в роли лица, ответственного за жизнь и развитие ребенка. Несовершеннолетний – это воспитанник, за которого решаются некоторые гражданско-правовые вопросы. Опекун (попечитель), по сути, - помощник и защитник без функций близкого родственника.
Опека детей обычно устанавливается в случаях:
- смерти родных матери и (или) отца;
- недееспособности родителей;
- лишения или ограничения родительских прав;
- уклонения от выполнения обязанностей перед детьми;
- длительного отсутствия (болезни, лишения свободы, командировки).
Чаще всего в роли попечителей выступают родственники или знакомые семьи.
Приемная семья
Эта форма очень похожа на опеку, но, в отличие от нее, осуществляется согласно договору взрослых людей с органами, представляющими интересы детей. Нередко случается так, что ребенка нельзя усыновить и даже установить опеку. В таких случаях семьи, удовлетворяющие требованиям, становятся временными воспитателями детей. При успешном прохождении всех процедур составляется договор, согласно которому подопечному устанавливаются приемные родители.
Подписывая бумаги, они обязуются действовать по четким рекомендациям органов опеки и представлять интересы ребенка, обеспечивая ему должный уход, образование и развитие. Им назначается заработная плата и различные льготы. При этом приемные родители не имеют исключительного права на ребенка. Оно остается за его родными родителями. Договор может быть заключен на любой срок: от одного месяца и до наступления полной гражданской дееспособности.
Усыновление
Усыновление детей – процедура долгая и достаточно сложная. Будущим родителям не раз придется доказать, что они люди достойные и обладают всем необходимым для жизни и развития ребенка. Решение принимается только через судебное заседание, после чего оформляются все необходимые документы. Стоит отметить, что усыновление детей – приоритетное направление законодательства, потому что лишь на условиях равного члена семьи сироты наилучшим образом адаптируются к будущей взрослой жизни.
После принятия решения судом права родителей на ребенка ничем не отличаются о тех, коими обладали бы они на родных детей. При желании могут быть изменены данные ребенка (фамилия, имя, отчество, дата рождения). Прекращение правовых отношений между усыновленным и родителем возникает только по решению суда при лишении или ограничении родительских прав.
Порядок усыновления
Если человек решается принять в свою семью ребенка в качестве полноправного родственника, то первое, что нужно сделать – обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Специалисты проконсультируют о списке и сроках подачи необходимого пакета документов. После предъявления справок в течение двух недель будет принято решение о возможности заявителя стать усыновителем.
Следующими шагами станут подбор ребенка и досудебное общение с ним. Налаженный контакт между сторонами будет являться преимуществом при вынесении решения. В случае положительного исхода новоиспеченные родители займутся оформлением документов на ребенка.
Сравнение опеки и усыновления
Чтобы четко знать, чем отличается усыновление от опеки, рассмотрим основные характеристики и правовые последствия после той или иной процедуры:
| Утверждение | Усыновитель (усыновление) | Опекун, попечитель (опека, попечительство) |
| Выбирает метод воспитания согласно собственным убеждениям | Да | Нет |
| Действует под контролем органов опеки и попечительства | Нет | Да |
| Является временным представителем (воспитателем) ребенка | Нет | Да |
| Проживает совместно с семьей | Да | Да |
| Имеют обоюдные имущественные права | Да | Нет |
| Правовой статус назначается по решению суда | Да | Нет |
| Статус теряется по достижении ребенком 18 лет или гражданской дееспособности | Нет | Да |
| Тайна правовых взаимоотношений охраняется законом | Да | Нет |
| У родной матери (отца) сохраняются права на ребенка | Нет | Да |
| Льготное ежемесячное обеспечение | Нет | Да |
| Необходимость предоставления отчета о состоянии ребенка, материальных тратах и проч. в органы опеки | Нет | Да |
| В случае неудачных взаимоотношений легко прервать их | Нет | Да |
Следует сказать, что процедура усыновления – более серьезный шаг, чем оформление опеки. Будущий родитель фактически признает чужого ребенка своим до конца жизни, наделяя себя всеми правами и обязанностями родного отца (матери).
Опека и усыновление – одни из форм заботы о детях, оставшихся без участия родителей. Каждая из них направлена на улучшение жизненных условий сирот, их обучение и привитие им духовных ценностей. Часто бывает так, что после назначения опеки семьи наконец решаются на усыновление. Или же, наоборот, из-за невозможности усыновления приходится соглашаться хотя бы на опеку.