К сожалению, не всем детям везет получать родительское тепло, внимание и заботу. Существует множество причин, по которым это данное ребенку от природы право не может быть реализовано. Опека над детьми или их усыновление - это формы семейного воспитания, каждая из которых призвана защитить ребенка, дать ему все необходимое для личностного становления в обществе. При этом они обладают определенными особенностями.
Основные понятия
Опека над детьми - это особенная форма их защиты. Действительна она для ребят до 14 лет. Опекун при этом берет на себя обязанности по защите личных и имущественных прав ребенка, оберегает его от негативного воздействия третьих лиц, помогает расти и развиваться в соответствии с требованиями общества.
Попечительство - это практически такая же форма семейного воспитания, однако возрастная категория детей меняется. Сюда уже входят ребята от 14 до 18 лет.
Усыновление - это нечто иное. Будущие опекуны уже будут выполнять все обязанности родителей, а также пользоваться их правами. Они также могут изменить имя и фамилию ребенку. То есть эта форма защиты является самой серьезной и предполагает немало особенностей.
Какие дети могут получить опеку?
Итак, как уже говорилось, не каждый ребенок может надеяться на то, что его родители будут добросовестно выполнять свои обязанности. Есть также случаи, что родные просто отказываются от малыша, оставляют его в роддоме или отправляют в интернат. В таком случае он имеет право на получение заботы от других людей. Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно понять, может ли он надеяться на такую форму воспитания. Итак, установление попечительства может быть сделано для таких категорий:
- Дети, потерявшие своих родителей (они умерли).
- Если мама и папа лишены родительских прав или ограничены в них.
- Предыдущие опекуны признаны недееспособными на основании решения суда.
- Если родители злостно уклоняются от обеспечения и воспитания своих потомков.
- Если мать и отец не могут выполнять свои обязанности вследствие тяжелой болезни, длительного пребывания за границей или в местах лишения свободы.
- Если родители применяют насилие по отношению к своему ребенку.
Некоторые нюансы в установлении опекунства
По общему правилу осуществляется процедура по месту регистрации ребенка. В этом случае государственному органу гораздо проще выяснить, почему малыш остался без родительской заботы.
Бывает и так, что опека над детьми может доверяться лицу, проживающему в другой стране. Такое положение вещей регулирует действующее законодательство. Максимальный срок, в который ребенок должен быть устроен в специальное учреждение или семью, составляет 30 дней. Хотя бывают ситуации, когда органы опеки не могут осуществить все действия так быстро. Исключительные случаи тоже предусмотрены в законодательстве.
Человек, который взял на себя ответственность, получает удостоверение опекуна. Оно позволяет ему пользоваться предоставленными Семейным кодексом правами. В это же время в государственных органах должно быть заведено личное дело на подопечного. Естественно, уполномоченные лица должны следить за тем, как опекун выполняет свои обязанности.
После достижения ребенком 14-летнего возраста форма воспитания переходит в другую - попечительство. Причем делается это автоматически, без предоставления дополнительных документов.
Как видите, опека над детьми - это непростой процесс, который характеризуется огромной степенью ответственности.
Куда следует обращаться?
Для того чтобы получить такой статус, нужно подать заявление в соответствующие органы. Однако для начала надо узнать, куда следует подавать документы. Итак, если вы видите, что в семье происходит насилие над детьми или родители не могут (не хотят) выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в полицию, а также в орган опеки и попечительства. Последний напрямую подчиняется главе местной или районной администрации. То есть все решения утверждает именно это должностное лицо. Причем документ, который выдает администрация, действителен на всей территории государства.
Кроме того, вам придется столкнуться с отделом народного образования, который будет проверять достоверность ваших данных и все документы, которые вам необходимо будет собрать. Нужно отметить, что заявление следует писать по месту проживания ребенка.
Опека и попечительство над детьми – это серьезный шаг. Даже если вы в этом случае не становитесь полноправными родителями, все равно обязуетесь воспитывать, защищать подопечного и помогать ему.
Какие документы требуются?
Перед тем как взять ребенка под опеку, следует обязательно понять, хотите ли вы этого. Принудительно вас никто не может заставить брать на себя такую ответственность. Тем более вы должны рассчитывать на свои возможности. Естественно, вам также придется собрать пакет документов. В него входят:
- Заявление претендента, где он изъявляет мотивированное желание начать процедуру оформления опеки.
- Заверенная копия паспорта будущего опекуна.
- Краткая автобиография.
- Характеристика с места работы, а также от соседей.
- Справка о доходах.
- Документ, подтверждающий наличие жилой площади с указанием ее размера.
- Справка о наличии финансового лицевого счета.
- Документ о несудимости.
- Справка из поликлиники о состоянии здоровья.
- Заверенные копии свидетельства о браке, а также свидетельств о рождении родных детей.
- Письменное соглашение всех членов семьи претендента.
- Отчет органа опеки о том, подходящие ли условия в том помещении, где будет проживать ребенок.
Этот перечень является общим. Однако если вами будут оформляться опека и попечительство над детьми, то местная администрация может потребовать еще какие-либо бумаги.
Особенности социальной опеки
Если ребенок попал в учебное или интернатное заведение специального типа, то всю ответственность за него несет администрация. То есть государство в полной мере обязуется обеспечить и удовлетворить все потребности детей, которым не может быть установлена опека в семье.
В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:
- Сирот, которым требуется длительное лечение.
- Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.
Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.). Если же есть опекун, но он поместил подопечного в интернат и длительное время не общается с ним, то администрация может инициировать прекращение опеки.
Кто не вправе начинать процедуру?
Есть люди, которые не могут взять на себя подобную ответственность. Опека детей-сирот не предоставляется:
- Несовершеннолетним.
- Недееспособным (если есть решение суда).
- Людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью.
- Серьезно больным лицам.
- Людям, которые в свое время были ограничены в родительских правах или лишены их.
В этих случаях учебным заведением осуществляется опека детей. Фото таких малышей размещаются в СМИ в надежде, что кто-то захочет взять их в семью.
Права подопечных
Естественно, ребята, которые остались без заботы родителей, ничем не отличаются от других детей. Они обладают теми же правами и должны выполнять такие же обязанности. Защиту подопечных в этом случае обеспечивает не только законодательство нашего государства, но и Конвенция ООН.
Итак, опека и попечительство несовершеннолетних детей предусматривают обеспечение таких прав:
- Воспитание в семье. Причем ребенок должен получить среднее образование, вправе заниматься любимыми делами (хобби), всесторонне развиваться.
- Материальное обеспечение, а также хорошие условия проживания.
- Моральная поддержка взрослых, их забота, эмоциональное общение.
- Право на собственные доходы и установленные законом льготы.
- Право на жилое помещение.
- Защита чести и достоинства, собственных имущественных и неимущественных прав.
Естественно, ребенок также имеет обязанности. Например, он должен отвечать за свои поступки, а также за причиненный им вред.
Права и обязательства опекунов
Те люди, которые возьмут на себя такую ответственность, тоже защищены законом. Социальная опека детей предусматривает такие права взрослых:
- Самостоятельно определять методы и способы воспитания.
- Получать помощь от органов опеки и попечительства.
- Получать ежемесячное материальное пособие на содержание детей в установленных законом размерах. С другой стороны, такая форма воспитания является безвозмездной.
Что касается обязанностей, то они следующие:
- Обеспечивать всестороннее воспитание ребенка, его обучение.
- Дарить подопечному любовь, заботу и внимание. Обеспечивать эмоционально-психологический комфорт в семье.
- Защищать имущественные и неимущественные права ребенка в установленном законом порядке.
- Нести ответственность за действия и причиненный вред подопечного, который не достиг возраста 14-ти лет.
- Поддерживать контакт с биологическими родителями детей, если они есть и желают этого.
Следует учесть, что опека ребенка из детского дома предоставляет взрослым права в отношении него только временно. Они прекращаются по достижении подопечным совершеннолетия или заключения им официального брака.
В каких случаях опека может быть прекращена?
Таких случаев всего несколько:
- Нежелание опекуна выполнять свои обязанности.
- Плохое состояние здоровья, появление алкогольной или наркотической зависимости.
- Осуществление действий, которые нарушают интересы и права ребенка.
- Жестокое обращение с подопечным.
- Восстановление здоровья биологических родителей, их выход из мест лишения свободы. Однако в этих случаях не производится автоматический возврат в предыдущую семью. То есть вопрос решается через суд.
Отказаться от опеки без причины взрослый не имеет права.
Порядок оформления
Итак, теперь следует рассмотреть этапы проведения процедуры:
- Прохождение курсов обучения будущих опекунов.
- Определение того, какого именно ребенка вы хотите взять. При этом вы заранее должны установить с ним контакт при помощи личных встреч, на которые тоже следует получить разрешение.
- Сбор необходимых документов и подача их вместе с заявлением в местные органы опеки.
- Проверка личных данных претендента.
- Получение решения главы местной администрации. Оформление статуса опекуна.
- Получения соответствующего свидетельства и возможность забрать ребенка домой.
В принципе, это основные этапы проведения процедуры. Учтите, что дети, находящиеся под опекой, уже получили психологическую травму. Так что постарайтесь максимально окружить их теплом и заботой.
Что такое усыновление?
Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.
Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.
Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.