Усыновление в России прекращается в соответствии со ст. 140 СК. Процедура осуществляется в судебном органе. Положение, которое определяло порядок отмены усыновления, действовало и раньше. Данный вопрос регулировался статьей 111 КоБС. Однако сегодня правила, по которым прекращается усыновление в России имеет существенные отличия от действующих раньше. Рассмотрим их более подробно.
Современные реалии
В прежнем законодательстве прекращалось усыновление ребенка, разрешенное административным органом. В частности, речь идет о постановлениях местного главы муниципального образования, а при участии иностранного гражданина в качестве попечителя – исполнительного органа региона РФ. Сейчас может быть прекращено усыновление ребенка, разрешенное определением суда в соответствии с гл. 291 ГПК и ст. 125 СК.
Общие правила
Основания и порядок отмены усыновления регламентируются ГПК. При этом учитываются правила, которые предусмотрены в ст. 140-142 СК. В них, в частности, установлены основания отмены усыновления. В статьях также приведены лица, имеющие право предъявлять такого рода требования. Отмена усыновления ребенка по общим правилам возможна только до достижения им совершеннолетия.
Субъектный состав
Отмена усыновления осуществляется по решению суда, принятого в рамках искового производства. Органы попечительства и опеки обязательно должны принимать участие в рассмотрении таких дел. Это обусловлено тем, что отмена усыновления относится к категории споров, касающихся воспитания детей. Требование об обязательном участии указанных органов в разрешении спорной ситуации вытекает из их задач, определенных гражданским и семейным законодательствами.
Основной из них, в частности, выступает обеспечение необходимой защиты интересов и прав усыновленных детей. Органу попечительства и опеки надлежит обследовать условия жизни опекаемого. Выполнив эту процедуру, он должен предоставить заключение суду о соответствии прекращения усыновления интересам иждивенца. Аналогичный документ по существу разбирательства после прения сторон слушания дает также и прокурор. В соответствии со ст. 140 (п. 2) СК ему также надлежит участвовать в деле.
Важный момент
Семейный кодекс, в отличие от КоБС, не предусматривает признания недействительности решения об усыновлении. Однако данное действие может касаться решений, принятых до введения действующего сейчас СК, согласно ст. 112 КоБС. Она, в частности, гласит, что усыновление признается недействительным в случаях, когда:
- Оно основывалось на подложных документах.
- В качестве усыновителя выступало лицо, которое признано ограниченно или полностью недееспособным или лишено родительских прав.
- Оно является фиктивным.
Усыновление, которое было произведено с указанными нарушениями после введения СК, но до принятия судебного порядка (с 1.03 по 26.09.1996 года), может признаваться судом недействительным в случае, если это отвечает интересам опекаемого. Данное положение разъясняется в п. 21 Постановления Пленума ВС № 9 от 4.07.1997 г. Если данные нарушения были допущены в случае усыновления в судебном порядке, то они могут выступать в качестве причин отмены решения или отказу в удовлетворении заявления о принятии ребенка в семью. Данный вопрос также решается в соответствии с интересами опекаемого.
Причины прекращения опеки
Рассматривая их, следует отметить, что отмена усыновления разрешается СК только тогда, когда оно перестает соответствовать интересам опекаемого. Бесспорные обстоятельства определены в ст. 141, п. 1 СК. К ним, в частности, относят:
- Уклонение лиц, заменяющих родителей, от исполнения обязанностей, возложенных на них, а также злоупотребление своими правами.
- Жестокое обращение с ребенком.
- Признание лиц, заменяющих родителей, хроническими наркоманами и алкоголиками.
В данном случае речь идет о поведении усыновителей, которое противоречит интересам опекаемого ребенка, ненадлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию и воспитанию. Следует сказать, что данные обстоятельства выступают в качестве причин лишения родительских прав. Но в случае неправомерного поведения взрослых вопрос может быть поставлен именно об отмене усыновления. Это обусловлено тем, что их родительские права возникают в результате принятия опекаемого в семью, а не о происхождения детей от них.
Прочие причины
Отмена усыновления исходя из интересов опекаемого может быть произведена и в соответствии с другими обстоятельствами. Это положение закреплено в ст. 141, п. 2 СК. В качестве "дополнительных" оснований могут выступать разные обстоятельства, не обязательно возникшие по вине лиц, заменяющих родителей. Однако в Семейном кодексе отсутствует даже приблизительный их перечень. Это еще одно отличие отмены усыновления от лишения прав родителя. В последнем случае перечень обстоятельств в Кодексе исчерпывающий.
Дополнительное положение
Статьей 113 КоБС была предусмотрена обязательная норма, предписывавшая соблюдение интересов детей после отмены усыновления. В действующем СК она дополнена положением, устанавливающим необходимость учета мнения опекаемого при рассмотрении дела. В случае если ребенок не пожелает вернуться к родителям, им будет проблематично после восстановления своих прав и отмены усыновления установить с ним нормальный психологический контакт. Это, в свою очередь, может негативно сказаться на всем воспитательном процессе в целом.
Ранее в законе имелось указание на необходимость получения согласия усыновленного ребенка на отмену усыновления, но только после достижения им десятилетнего возраста и лишь при заявлении требования об отмене усыновления родителями, когда усыновление было произведено без их согласия (ч. 2 ст. 114 КоБС). Используемая в ст. 141, п. 2 СК формулировка считается более гибкой. Она позволяет найти разумный компромисс между мнением и интересами ребенка в вопросе отмены усыновления. Безусловно, одно не должно противоречить другому. Если ребенок из-за умственного развития, малолетнего возраста или по другим причинам не в состоянии объективно оценить поведение усыновителей и не может осознать негативные последствия для себя, суд, согласно ст. 57 СК, вправе принять решение по вопросу вопреки мнению опекаемого.
Особый случай
Зачастую в суд обращаются лица, которые усыновили детей своего супруга (супруги), а впоследствии расторгли брак. Изменение отношений взрослых не может выступать в качестве бесспорного обстоятельства, в соответствии с которым требование должно быть удовлетворено. Это обусловлено тем, что усыновитель принимает обязанности на себе перед ребенком, а не его отцом либо матерью. Только в отдельных случаях может допускаться удовлетворение требования. В частности, это может быть случай, когда непосредственный родитель создает препятствия для участия усыновителя в воспитании ребенка, ссылаясь на новое вступление в брак, и требует только уплаты алиментов и так далее.
Последствия отмены усыновления
Они наступают вне зависимости от причин, по которым было принято судебное решение. Последствия состоят в прекращении имущественных и личных обязанностей и прав усыновителей и ребенка с восстановлением таковых у последнего и его родителей. По действующему законодательству возврат отношений между отцом/матерью и детьми не происходит автоматически (в отличие от КоБС). Восстановление обязанностей и прав родителей и ребенка имеет место в случае, если этого требуют интересы последнего. Об этом должно быть сказано в решении суда. Не исключены ситуации, когда возврат правовых отношений невозможен. Например, это имеет место при смерти родителей, лишения их прав, а также если они неизвестны. Может случиться и такое, что восстановление родительских обязанностей и прав нецелесообразно. Например, они могут отказываться принять ребенка, являются хроническими наркоманами или алкоголиками и так далее.
Дальнейшая судьба детей
В случае принятия решения судом об отмене усыновления ребенок передается в свою законную семью. Такое, как правило, имеет место в случае, когда требование инициировано родителями. В случае их отсутствия, а также если передача ребенка будет противоречить его интересам, он отдается на попечение органам опеки. Он, в свою очередь, может дать заключение о дальнейшей судьбе опекаемого. В нем, в соответствии с конкретными обстоятельствами дела, должно быть указано: возвращается ли ребенок обратно в семью или его следует направить в специализированное воспитательное учреждение. Семейный кодекс не устанавливает причины, которые могут препятствовать передаче его родителям. В связи с этим при вынесении решения по поводу дальнейшей судьбы ребенка, суд руководствуется исключительно его интересами.
Действия органов ЗАГС
Выписка из решения суда, вступившего в действие, направляется в трехдневный срок в отдел по записи актов о гражданском состоянии по месту госрегистрации усыновления. В соответствии с определением, орган ЗАГС делает отметку. Вместе с этим в записи о рождении восстанавливаются первоначальные данные, присутствующие в ней до усыновления. Изменения не вносятся в графы Ф.И.О., если в соответствии с решением суда за несовершеннолетним сохранены имя, фамилия и отчество, присвоенные ему в связи с передачей в семью.
Случаи с совершеннолетними детьми
Как выше было сказано, отмена усыновления допускается только до достижения ребенком 18-ти лет. Однако в законе предусмотрены исключения. В частности, прекращение усыновления в отношении совершеннолетнего допускается, если на момент предъявления требования имеется взаимное согласие сторон на это (при условии, что они дееспособны и не лишены прав). В целом же прекращение правоотношений с 18-летними детьми теряет смысл, а обстоятельства, которые предусмотрены в законе, становятся неприемлемыми.