И выпускников вузов, и многих состоявшихся специалистов интересует, чем занимается нотариус: какие именно юридические действия он может совершать и какими полномочиями наделен. Постараемся ответить на эти вопросы простым, «неканцелярским» языком.
Основные задачи
Чем занимается нотариус? Известно, что работа этого представителя закона связана с совершением юридических действий, называемых нотариальными. К ним относятся задачи, связанные с обеспечением защиты интересов граждан и организаций. Операции, которые может и обязан производить нотариус, прописаны в правовом акте «Основы законодательства РФ о нотариате». Документ довольно длинный, но легко читается. В нем указаны основные направления деятельности государственного и частного нотариуса:
- Удостоверяет сделки.
- Свидетельствует подлинность документов и их копий.
- Проверяет и подтверждает действительность подписей и печатей.
- Делает законными доверенности на совершение операций от имени третьих лиц.
- Подтверждает правильность перевода документов с одного языка на другой.
- Фиксирует авторские права на произведения искусства.
- Принимает на депозитарное хранение документы, ценные бумаги, деньги.
- Удостоверяет факт того, что гражданин РФ жив или находится в определенном месте.
- Выдает свидетельства на право владения долей в общем имуществе.
- Фиксирует время предоставления бумаг.
- Удостоверяет соответствие личности фотоснимку.
- Проверяет и подтверждает равнозначность документов на бумаге и на электронных носителях.
- Выдает свидетельства на право наследования имущества.
- Представляет документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Налагает и снимает запрет на отчуждение собственности.
- Ведет реестр залогов движимого имущества, выдает справки о наличии или отсутствии в нем конкретного автомобиля или оборудования.
- Совершает иные действия, направленные на защиту закона.
Лицо, вступившее в должность нотариуса, получает очень широкие полномочия. Большинство деловых операций в стране не обходится без его участия. Принимая во внимание то, чем занимается нотариус, пожалуй, не будет преувеличением сказать, что он не просто специалист, а в чем-то даже волшебник.
Государственные и частнопрактикующие представители закона
Вопреки распространенному мнению, нотариальная контора – это далеко не всегда государственный орган. Более 90% этих учреждений в России являются частными, схожими по организационной форме с индивидуальными предпринимателями. Важно отметить, однако, что целью и миссией нотариуса никак не может быть исключительное извлечение прибыли. К тому же представителю закона запрещено заниматься бизнесом. Что есть общего между государственными и частнопрактикующими нотариусами? И те и другие входят в единый реестр и имеют полномочия на совершение нотариальных действий.
Частных представителей закона можно оценить как более надежных, так как они несут полную имущественную ответственность за возможные ошибки и нарушения. При возникновении финансовых потерь по вине нотариуса можно, в том числе, обратить взыскание на его собственность. Хотя ситуации, в которых действительно приходится подавать в суд, случаются редко.
В полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой, обычно не входит право заниматься вопросами, связанными с наследованием. Он не может удостоверять подлинность завещаний, хранить их у себя, заниматься поиском выгодоприобретателей. Нотариусы, занимающиеся наследственными делами, несут более высокую степень ответственности. От того, насколько хорошо они умеют хранить тайны, зависит жизнь людей. Однако если в населенном пункте отсутствует государственный нотариус, полномочия по наследственным делам могут быть переданы частнопрактикующему.
Организация работы
Обслуживание граждан и юридических лиц происходит в кабинете представителя закона. Реже он выезжает по адресу клиента. Нотариус, занимающийся частной практикой, может иметь расчетные и валютные счета в банках, распоряжаться полученными доходами, выступать в суде от своего имени. Это позволяет ему организовать работу по защите прав граждан наиболее оптимальным образом.
Нотариус, занимающийся частной практикой (РФ), имеет личную печать с изображением государственного герба, указанием ФИО, должности, адреса конторы. Он использует именные бланки для документов. В 2011 году нотариусы получили также электронные подписи с высокой степенью защиты. Они необходимы для работы с небумажными носителями информации.
Сфера возможностей
Права нотариуса, занимающегося частной практикой, заключаются и в том, что он может нанимать квалифицированных специалистов себе в помощь. При этом обязательно заключать именно трудовые, а не гражданско-правовые договоры. Подчиненным могут быть поручены такие задачи:
- подготовка документов;
- сбор информации;
- внесение сведений в реестры;
- формирование архива;
- передача пакетов документов в рамках регистрации прав;
- иные вспомогательные операции.
Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право нанять помощника, осуществляющего те же функции, что и его руководитель. Правая рука способна полностью заменить начальника на время отсутствия, благодаря чему работа никогда не прерывается. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан, так же как и государственный представитель закона, заносить сведения в единую автоматизированную систему. Это программный ресурс, без которого невозможно обойтись. В единой системе фиксируется информация обо всех совершенных в стране нотариальных действиях. Основываясь на данных, имеющихся в программе, представитель закона определяет, в его ли полномочиях совершать те операции, шаги, которых ждет от него посетитель.
Ограничения и запреты
Многим, кто хочет знать, чем занимается нотариус, работа представителя закона кажется простой и непыльной. Во многом она напоминает секретарскую. Казалось бы, что может быть проще, чем сделать, например, копию документа и заверить ее? Само название профессии пришло к нам из латыни – notarius. В переводе оно означает всего лишь «письмоводитель». Однако высокий статус и привилегии даются представителям закона недаром. Деятельность нотариуса связана с большой ответственностью и рисками. Поэтому и ограничений на так называемых письмоводителей наложено немало:
- Нотариус не вправе заниматься делами, не относящимися к его округу и компетенции.
- Нельзя также отказаться от совершения действий, предусмотренных законом, в интересах обратившегося лица на «своей территории».
- Серьезная ответственность предусмотрена за вольное или невольное разглашение вверенной тайны. Справки о совершенных действиях нотариус может предоставлять только тем лицам, по чьей инициативе и поручению они были произведены. Сведения о завещании разрешается озвучить ограниченному кругу лиц только после смерти волеизъявителя. Исключение составляет предоставление информации по требованию суда, прокуратуры, следственных органов, в соответствии с законодательством.
- Как уже говорилось ранее, нотариус не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Он не может оказывать посреднические услуги при заключении сделок, работать по совместительству на других должностях, выполнять любую оплачиваемую работу, кроме как в качестве преподавателя или научного сотрудника.
Кто имеет право быть нотариусом?
Носителем этой почетной профессии может стать мужчина или женщина, являющиеся гражданами РФ. Вступить в должность нотариуса можно не ранее чем по достижении 25-летнего возраста и не позднее 75-го дня рождения. Не могут претендовать на право быть уполномоченными представителями закона:
- Недееспособные лица.
- Граждане других государств.
- Мужчины и женщины, осужденные к наказанию.
- Лица, состоящие на учете в психиатрических или наркологических диспансерах.
- Претенденты, представившие подложные документы.
- Лица, которые в прошлом были освобождены от деятельности нотариуса по решению суда.
Как стать законным «письмоводителем»?
Нотариус – это юрист широкого профиля. Он обязан быть экспертом почти в каждой отрасли российского и международного права. Поэтому процедура вступления в должность включает в себя несколько сложных этапов. Дополнительную трудность в построении карьеры составляет то, что в каждом округе может быть лишь ограниченное число нотариусов: какое именно – принимают решение федеральные органы юстиции. Поговорим о действиях, которые необходимо предпринять, чтобы стать почетным представителем закона.
Во-первых, следует пройти аккредитацию в вузе юридического профиля. Это необходимо для официального подтверждения того, что ваш уровень знаний соответствует стандартам. Выпускник вуза, желающий аккредитоваться при нем, обязан пройти ряд тестов. При положительном результате комиссия в течение одного месяца выдает официальное заключение о соответствии знаний и навыков специалиста стандартам профессии нотариуса. Документ остается актуальным в течение 5 лет. По истечении этого срока его необходимо продлить, то есть пройти аккредитацию заново.
Во-вторых, необходимо пройти стажировку длительностью не менее одного года в нотариальной конторе, существующей не менее 3 лет. Количество мест для практикантов ограничено, поэтому для желающих их занять проводится конкурс. Кандидаты сдают экзамен. По его результатам нотариальная палата выбирает лучших специалистов на должности стажеров. О проведении экзамена сообщают заранее: за 2 месяца размещают объявления в официальных СМИ. Найти полную информацию о сроках и порядке проведения вступительного испытания можно на официальном сайте нотариальной палаты. Труд стажера оплачивается, но не слишком щедро. Этих сумм, как правило, не хватает на жизнь. Поэтому практикант имеет право работать в конторе только часть дня, совмещая два вида профессиональной деятельности. Если вы, будучи стажером, решите взять отпуск, помните о том, что время перерыва не будет учтено в общей продолжительности практики.
В-третьих, требуется сдать квалификационный экзамен на право быть нотариусом. Его организацией занимается нотариальная палата. Специально назначенная комиссия принимает решение о том, кого именно допустить к сдаче экзамена. Проверка знаний проводится удаленно, с помощью компьютерных систем. Для этой цели обустраиваются автоматизированные рабочие места. В случае успешного прохождения тестовых заданий, кандидата в течение 10 дней включают в реестр нотариусов РФ.
В-четвертых, следует получить лицензию на осуществление нотариальной деятельности. Для этого необходимо уплатить государственную пошлину в объеме 5 минимальных размеров оплаты труда. Также нужно собрать и передать в нотариальную палату пакет документов:
- диплом юридического вуза;
- свидетельство об аккредитации;
- официальную бумагу о прохождении стажировки;
- подтверждение о сдаче экзамена.
На основании заявления с приложенными документами-основаниями кандидату на должность нотариуса выдается лицензия.
В-пятых, нужно принять торжественную присягу, что вы будете исполнять свои обязанности честно, основываясь на положениях Конституции РФ. Нотариус публично дает клятву, что будет соблюдать закон, принимать решения взвешенно и беспристрастно, не отдавая личных предпочтений какой-либо из сторон. Для представителя закона все граждане РФ равны. Нотариус дает обет не разглашать личную и коммерческую тайну лиц, которая будет вверена ему в связи с выполнением профессиональных обязанностей. Он клянется руководствоваться в своей деятельности принципами гуманности, честности, уважения к человеку и его неотъемлемым правам.
И в-шестых, важно вовремя приступить к работе нотариуса, его заместителя или помощника. Необходимо успеть вступить в должность в течение 3 лет после экзамена. В противном случае вы будете допущены к работе только после повторного прохождения проверки знаний.
За что могут освободить от должности?
И государственный представитель закона, и нотариус, занимающийся частной практикой, могут в одночасье лишиться положения, статуса и привилегий, если будут исполнять свои обязанности ненадлежащим образом. Они будут освобождены от должности:
- за совершение как умышленного, так и невольного преступления;
- в случае признания недееспособными;
- при неоднократных нарушениях и проступках;
- по достижении 75-летнего возраста.
Другими словами, нотариус не вправе заниматься делами клиентов, если он недостаточно компетентен, нечист на руку, неосторожен. Также он обязан сложить полномочия, если в силу возраста или здоровья не способен работать по высоким стандартам, установленным нотариатом РФ.
Профессиональная ответственность
Как и государственные представители закона, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают действия, которые могут повлечь за собой финансовые потери лица, обратившегося в контору. Вред гражданину или организации может быть причинен, в частности, по причине разглашения сведений или неправомерного отказа от совершения нотариальных действий. Поэтому и государственные представители закона, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут имущественную ответственность перед клиентами. И те и другие обязаны будут возместить ущерб пострадавшей стороне.
Страхование гражданской ответственности
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан перед началом деятельности оформить договор страхования гражданской ответственности. Для чего это нужно? Для того, чтобы в случае причинения имущественного вреда юридическому или физическому лицу ущерб возместила страховая компания. Нотариус не имеет права отказаться от приобретения полиса. Договор заключается на срок не менее одного года и впоследствии пролонгируется. Минимальная страховая сумма по договору для нотариуса, работающего в городе, составляет 2 млн р., для представителя закона в населенном пункте сельского типа – 1,5.
Если нотариальные действия, совершаемые нотариусом, занимающимся частной практикой, включают удостоверение договоров залога недвижимого имущества, он обязан застраховать свою ответственность на сумму не менее 5 млн рублей. Обязательства представителя закона покрываются не только полисом, но и компенсационным фондом нотариальной палаты, который образовывается за счет регулярных членских взносов. Теперь вы знаете, чем занимается нотариус в РФ и как происходит этот процесс.