В Конституции России, а также в ГПК закреплено право граждан на судебную защиту. При нарушении или оспаривании любое заинтересованное лицо может потребовать обеспечения его правовой сохранности. В качестве основной формы данной защиты выступает исковое производство. Рассмотрим этот процесс более детально.
Общие сведения
Дела искового производства составляют основное количество рассматриваемых споров в инстанциях общей юрисдикции. Они возникают из трудовых, семейных и иных правоотношений. Как показывает практика, исковое производство считается основным видом урегулирования споров в рамках гражданского законодательства и устанавливает наиболее общие принципы разбирательства.
Отличительные черты
Исковое производство в гражданском процессе обладает определенным средством обращения в юридическую инстанцию. Оно представляет собой основную предпосылку для начала разбирательства. Особое исковое производство не имеет споров о праве. Вследствие этого нет и сторон, выражающих противоположные интересы. Нарушение либо неисполнение прав какого-либо индивида запускает исковое производство в гражданском процессе. В данном случае человек вынужден обратиться к третьей, беспристрастной стороне. Она должна разобраться в споре. Стороны и юридическая инстанция, выступая в качестве соотносительных, сопрягающихся элементов, составляют сущность искового производства. В данном случае присутствие одного лица предусматривает наличие второго, выполняющего противоположную задачу.
Спорное состояние
Понятие искового производства предусматривает наличие как минимум двух спорящих сторон. При этом одна предъявляет требования, а другая – отвечает на них. Соответственно, первый выступает в качестве истца, а второй – ответчика. Исковое производство отличается состязательным характером. Это обусловлено наличием спора об интересе (праве).
Исковое производство предусматривает различные исходы разбирательства. В частности, к ним относят мировое соглашение, снижение либо повышение требований, возможность предъявить встречную жалобу и прочее. Обеспечение искового производства осуществляется за счет соответствующего института. Об этом говорит ст. 139 ГПК. В частности, в ней сказано что судья (суд) по ходатайству лиц, участвующих в споре, либо по собственной инициативе может принимать меры по обеспечению иска. Присутствие данного юридического института более всего обеспечивает гарантию возможности реализации права на защиту.
Признаки искового производства
Они формируют четкие отличия данного вида разбирательств от прочих. К ним относят:
- Присутствие обязательного состава субъектов. Он включает в себя стороны (ответчика и истца), обладающие противоположными правовыми интересами.
- Наличие материально-юридического требования. Оно вытекает из оспоренного либо нарушенного права одной из сторон. Требование в данном случае подлежит рассмотрению посредством особой формы – иска.
- Наличие спора по субъективному праву либо охраняемому законом интересу.
- Предоставление участникам спора определенных гарантий. При этом они являются равноправными в ходе разбирательства.
- Возможность предъявлять встречное требование, которое выступает в качестве меры защиты оспоренных/нарушенных прав или интересов, охраняемых законом.
- Наличие состязательного характера разрешения спора. При этом разбирательство основывается на принципе диспозитивности.
- Возможность распоряжаться материальными правами, участвующими в процессе. Реализация данного пункта осуществляется посредством заключения мирового соглашения, снижения либо увеличения требований. Также в качестве метода распоряжения спорным правом выступает прекращение искового производства. Оно может обуславливаться отказом от требований.
Функции
Своевременное и правильное рассмотрение споров, их разрешение для обеспечения защиты оспариваемого либо нарушенного права, законного интереса или свободы человека, организации, государства, его субъектов, муниципальных образований и прочих участников трудовых, семейных и прочих правоотношений являются основными задачами, которые должно выполнять исковое производство.
Статьи ГПК, таким образом, в качестве наиболее значимой и коренной цели подобного рода разбирательств называет обеспечение защиты прав и интересов индивидов и организаций, охраняемых законом. Выполняя свои функции, юридические инстанции способствуют правильному пониманию и реализации норм, формированию направления правовой практики. Принятое по спору решение выступает в качестве акта правосудия. Оно выносится соответствующей инстанцией от имени государства.
Средство защиты
В качестве него выступает непосредственно требование – иск. Рассматриваемая форма защиты интересов и прав считается наиболее приспособленной для осуществления правильного рассмотрения и разрешения споров с принятием решений. В соответствии со статистическими данными, исковое производство обладает превалирующим значением среди прочих видов. При помощи используемого в нем средства защиты обеспечивается сохранность разных сторон жизни общества. В частности, это касается отношений между потребителями и лицами, выполняющими работу (услугу), нематериальных благ (чести, репутации, достоинства) и прочего. В качестве участника данных правоотношений всегда выступает гражданин – обычное физическое лицо. Зачастую оно не обладает надлежащим уровнем правовых знаний, что позволило бы ему самостоятельно осуществлять защиту и обеспечивать сохранность своих интересов и прав.
Порядок искового производства
В рамках юридической дисциплины черты рассматриваемой формы обеспечения и защиты интересов и прав изучены достаточно полно. В связи с этим, разработаны определенные правила искового производства. Они последовательно определены нормами закона. В частности, предписано, что стороны спора могут самостоятельно либо посредством своих законных представителей участвовать в рассмотрении требований в зале суда. При этом им предоставлены достаточные правовые основания для влияния на ход разбирательства и требования вынесения юридически правильного решения. Рассмотрение спора начинает принятие искового заявления к производству.
Сторона, чьи права или интересы были ограничены либо нарушены, предъявляет таким образом свои требования. Составление заявления осуществляется по установленному законом образцу. В течение определенного периода юридическая инстанция изучает предоставленные бумаги, проверяет их достоверность. При установлении подлинности всех материалов, соответствия требований букве закона назначается первое заседание. На нем присутствуют спорящие стороны. Вызов участников осуществляется посредством отправки повесток.
В ходе заседания истец предъявляет и обосновывает свои требования. В завершение рассмотрения суд выносит решение. Судья может удовлетворить требования либо отказать в их выполнении. Стороны вправе обжаловать постановление в вышестоящей инстанции. При недостаточном количестве материалов либо при появлении новых суд имеет право перенести заседание для более детального изучения вновь поступивших сведений. Стороны могут также прийти к мирному соглашению. В этом случае требования будут удовлетворены частично.
Время рассмотрения
Срок искового производства различен. Однако законом установлены определенные периоды для принятия требований, рассмотрения материалов, слушаний, вынесения решений, а также вступления их в силу. Срок давности искового производства устанавливает границы, в рамках которых одна из сторон (или обе) могут обжаловать решение, предъявить встречные требования, отказаться от них или изменить их. По истечении данного периода рассмотрение не будет возобновлено, что предполагает начало нового разбирательства.
Предъявление требований
Оно осуществляется посредством иска. Он представляет собой определенное притязание, которое обращено к государству в лице исполнительного органа, о постановлении решения, юридически и объективно правильного. При обращении к суду с просьбой об обеспечении защиты своих прав и интересов истец, таким образом, проявляет несогласие с действиями ответчика. У многих в данном случае возникает логичный вопрос: "К кому же все-таки обращены требования?"
Учение о "притязании"
Понятие иска как такового известно еще со времен Римского права. Вместе с этим, определение притязания, которое было дано в древности, сохранилось и достаточно широко используется сегодня. По содержанию иск представляет собой право субъекта реализовывать посредством юридического порядка собственное требование, волю, желание. Однако отечественные исследователи в конце 19-го столетия указывают на существование двух значений.
В частности, иск – это возможность юридическим образом защищать имеющееся гражданское право посредством судебного порядка. В соответствии со вторым значением, притязание в такой форме представляет собой определенное действие лица, обратившегося в исполнительный орган для того, чтобы тот, в свою очередь, обязал ответчика исполнить то, что ему надлежит, либо признал право потерпевшей стороны. Советская процессуальная практика в течение продолжительного времени использовала подход, на основании которого иск рассматривался в качестве целостного элемента, обладающего материальной и правовой сторонами. Сегодня наиболее общим считается определение, в соответствии с которым данная форма представляет собой требование одного лица к другому о защите охраняемого интереса либо возможности. Для предъявления притязаний истец обращается в суд первой инстанции.
Мнения исследователей
Точки зрения о том, что требование защиты материального права и интересов относится к материально-правовой, а обращение индивида к суду с просьбой о сохранении собственного права – к процессуально-правовой стороне, придерживались Чечот, Иванова, Добровольский и прочие специалисты. Другое объединение ученых отстаивало идею о двух смыслах, которым обладает притязание.
В частности, такие исследователи, как Пятилетов, Боннер, Шакарян, Гурвич и прочие, утверждали, что понятие иска следует рассматривать и с материально-правовой, и с процессуальной сторон. В первом случае речь идет о праве на удовлетворение непосредственно самих требований, во втором – об обращении в орган первой инстанции с просьбой о защите. Еще одной группой специалистов иск рассматривался как категория процессуального гражданского права. Такой идеи придерживались Комиссаров, Семенов, Юдельсон. Иск является провоцирующим фактором к началу процесса, ибо передает спор на рассмотрение компетентного органа.
Соотношение определений
Многие считают, что такие понятия, как "иск" и "исковое заявление" равнозначны. Однако при проведении даже поверхностного анализа становится ясно обратное. Исковое заявление представлено как более статичный (консервативный) элемент. Он выступает в качестве "формы". Иск же представляет собой непосредственно содержание требования. Он обладает динамичным (реформационным) характером. В случае изменения содержания путем замены элементов либо уточнения исковое заявление останется неизменным до момента, пока изменения в одном иске не повлекут составление вместо него нового.
Анализируя соотношение формы и сути, следует помнить об относительной самостоятельности данных компонентов. На это указывает оценка процессуальных норм, которые предусматривают институты признания, обеспечения, разъединения и соединения содержания требований. Последние считаются наиболее ярким примером, подтверждающим тезис об относительной самостоятельности формы и содержания. Это, в свою очередь, позволяет обосновать необходимость ведения исковых элементов в объективном смысле, а не с субъективной позиции, ориентированной на действия заинтересованной стороны.
Право определения требования
Оно принадлежит исключительно истцу. Более того, без его согласия не могут быть внесены коррективы в основание и предмет требований. Особо важное значение для правильного принятия решения имеет точное указание обстоятельств, на основании которых истец строит свои притязания. Речь, в частности, идет о правовых фактах, которые составляют суть иска. При этом следует указывать значимые обстоятельства, которые будут отнесены к предмету доказательств по рассмотрению. Кроме фактического, существует и правовое основание требований. Исковое производство в арбитражном суде требует от потерпевшей стороны ссылки на ту норму права, которая обеспечивает сохранность нарушенного интереса.
ГПК такой необходимости не предусматривает. Тем не менее, исковое производство предусматривает указание того права, защиты которого требует заинтересованная сторона. Если притязание составляется адвокатом, прокурором, юрисконсультом, то им следует юридически правильно определять спорное правоотношение, указывать нарушенную правовую норму.
Элементы содержания
Иск представляет собой правовое структурно сложное образование. В связи с этим, особое значение имеет исследование его компонентов. Важность выделения элементов заключена, в первую очередь, в том, что они выступают в качестве главного критерия при определении тождества притязаний, которое, в свою очередь, отражает совпадение предмета, сторон и основания иска. При этом первый считается обоснованием для проведения классификации требований в соответствии с процессуально-правовыми характеристиками. Основание и предмет формируют границы доказывания, рамки судебного разбирательства. В отечественном праве в 19-м столетии различали 3 компонента:
- Юридическое основание.
- Содержание (предмет) иска.
- Фактическое основание.
Сегодня некоторые авторы выделяют следующие элементы:
- Содержание.
- Предмет.
- Основание.
- Юридическую квалификацию.
- Стороны.
Однако многие специалисты придерживаются разделения на две составляющие: основание и предмет иска. Рассмотрим их подробнее.
Предмет требований
Его составляют материально-правовые несогласия с действием ответчика. Характер притязания определяется особенностями спорного правоотношения. Из него, собственно, вытекает требование. Реализованная таким образом просьба истца, по существу, формирует просительный пункт заявления. От четкости и грамотности формулировки требования будет зависеть уяснение исполнительным органом позиции потерпевшего. По мнению Осокиной, предмет иска, выступающий в качестве элемента его содержания, характеризует его с точки зрения конкретного несогласия. Требование является не субъективным правом, подлежащим защите, а методом, ее обеспечивающим. В заявлении следует указывать доказательства, подтверждающие обстоятельства, при которых возник спор. Однако суд не может отказывать в принятии иска в связи с их отсутствием.
Юридическая квалификация
Этот элемент выделяет Амосов - один из исследователей системы. Однако, по мнению Осокиной, выделение юридической квалификации только усложняет исковую конструкцию. Тем не менее, в целях повышения эффективности правовой защиты, с учетом реалий сложившейся юридической практики, на которые достаточно убедительно указывал Амосов, вероятно, добавление дополнительного самостоятельного элемента могло бы быть целесообразным. Это может стать особенно актуальным впоследствии, когда предполагается сближение арбитражных и гражданских процессов и взаимное их обогащение.