В Российской Федерации первоначальная постановка на воинский учет определяется федеральным законом от 28.03. 1998 г. номер 53 "О воинской обязанности и военной службе" (с последними изменениями и дополнениями от 13.07. 2015 г.) и "Положением о воинском учёте", утвержденным 27.11.2006 года.
Воинский учет в Российской Федерации
Воинский учет (ВУ) - это государственная система регистрации и анализа призывных и мобилизованных граждан, которые имеются в стране. Он делится на специальный и общий. Первый вид учета включает в себя регистрацию военнообязанных, которые закреплены за организациями, учреждениями и федеральными или местными органами власти, на время войны и в период мобилизации. А также на специальном ВУ состоят граждане, проходящие службу в ОВД, Противопожарной Государственной службе, структурах уголовно-исполнительной системы, государственных учреждениях по контролю над оборотом наркотиков и психотропных веществ в должностях рядовых или руководящего состава. Все остальные военнообязанные лица состоят на ВУ общего типа.
Жизнедеятельность системы воинского учета обеспечивают Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Служба внешней разведки, органы ФСБ РФ и органы исполнительной власти на региональном и местном уровнях.
Неподлежащие воинскому учету граждане
Граждане Российской Федерации обязаны состоять на ВУ, все кроме:
- женщин, которые не имеют военно-учетные специальности, такого рода профессии закреплены в приложении к Положению о ВУ;
- лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
- граждан, проходящих воинскую службу;
- людей, которые постоянно проживают не на территории России.
Лица, живущие за пределами страны, желающие проходить службу по военному призыву на воинских должностях, которые замещаются солдатами и матросами, старшинами и сержантами в Вооруженных Силах РФ, иных войсках, воинских формированиях и учреждениях, могут быть поставлены на ВУ в определенные перечнем Головного штаба Вооруженных Сил РФ комиссариатах на территории России.
Обязанности граждан РФ по воинскому учету
Лица, подлежащие ВУ в Российской Федерации, обязаны:
- Быть зарегестрированными в военном комиссариате по месту жительства, в органах местного самоуправления в населенных пунктах, где нет комиссариатов, в Службе внешней разведки России или органах ФСБРФ в случае, если гражданин является офицером или пребывает в запасе данных структур. Для становления на ВУ обычных граждан производится первоначальная постановка на воинский учет в 16 лет.
- Являться по вызову в орган, реализующий воинский учет, в назначенное время, взяв с собой военный билет или удостоверение лица, подлежащего призыву на службу, паспорт и водительские права (при их наличии).
- В случаях увольнения в запас явиться в комиссариат по месту проживания для постановки на ВУ на протяжении 2-х недель с момента отчисления из списков граждан, входящих в личный состав воинской части.
- Сообщать в орган, производящий воинский учет, сведения о смене семейного положения, места работы, занимаемой должности, образования, места проживания в пределах района, города, не имеющего районного деления или муниципального образования, не позднее 2-х недель с момента их наступления.
- Производить снятие с ВУ при переезде на другое место жительства или пункт пребывания на срок более 3-х месяцев, при выезде заграницу на период более 6-ти месяцев, а также становиться на учет на территории нового места нахождения не позднее 2-х недель с момента прибытия или возвращения в Россию.
- Сохранять военный билет в хорошем состоянии, а в случае его утраты на протяжении двух недель обратиться за его восстановлением в комиссариат.
Первичный ВУ и первоначальная постановка на ВУ
Изначальный (первичный) ВУ производится структурными подразделениями военных комиссариатов, а в случае отсутствия таковых, органами местного самоуправления.
Местные органы власти, наделенные соответствующими полномочиями, должны ежегодно до первого октября предоставлять комиссариату списки лиц мужского пола, которые достигли 16-ти лет, а до первого ноября - перечнь граждан, которым будет необходима первоначальная постановка на воинский учет в последующем году.
При проведении первичного ВУ компетентными на то органами производится сбор всей необходимой о гражданине информации, которая хранится и обрабатывается согласно порядку, установленному законодательством РФ в сфере защиты персональных данных, а также Положением о ВУ.
Сведения собираются до прибытия гражданина в комиссариат, а также и во время того, как производится первоначальная постановка на воинский учет. Документы ВУ должны содержать сведения:
- ФИО гражданина;
- дата рождения;
- вес, рост, окружности грудной клетки, живота и т.д;
- место пребывания или жительства;
- место работы;
- образование;
- семейное положение;
- владение иностранными языками;
- пригодность к службе по состоянию здоровья;
- профпригодность к изучению военно-учетных специальностей и к службе на воинских должностях;
- имеющиеся военно-учетные и гражданские специальности;
- имеющиеся спортивные разряды, звания;
- наличие возбужденных или прекращенных уголовных дел;
- наличие судимости;
- прохождение военных сборов;
- прохождение службы военной или альтернативной гражданской;
- не прохождение службы по призыву без законных на то оснований;
- постановление гражданина на специальный ВУ;
- нахождение в мобилизационном резерве.
Кто производит первоначальную постановку на ВУ
Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется военным комиссариатом через свои региональные (местные) подразделения на местах жительства призывников. А также в пунктах их пребывания в случае, когда человек прибыл на место нахождения на срок более трех месяцев или проходит там альтернативную службу гражданского характера.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола проводится комиссией, создаваемой решением вышестоящего должностного лица субъекта страны по представлению военного комиссара в городском округе, муниципалитете, районе или на внутригородской территории населенных пунктов федерального значения.
Сроки проведения первоначального учета
В случае когда граждане работают или обучаются, руководители соответствующих организаций обязаны обеспечить возможность своевременной явки в военный комиссариат по повестке. А те лица, которые не имеют места работы (обучения) обязаны при получении соответствующей повестки лично прибыть в указанное время и место для изначальной регистрации в соответствующих органах.
Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1-го января по 31-е марта того года, в котором будущему защитнику родины исполняется 17 лет. В ситуации когда человек, относящийся к категории лиц неподлежащих воинскому учету, меняет свой статус (например, женщина получает военно-учетную специальность или человек без гражданства получает его), комиссариат вправе вызвать данное лицо для первоначальной постановки на учет на протяжении всего календарного года.
Состав комиссии
Первоначальная постановка на воинский учет граждан реализуется специальной комиссией, в состав которой входят:
- председатель комиссии, которым является должностное лицо из соответствующего военного комиссариата;
- представитель администрации местного уровня;
- профессионал в области отбора людей по психологическим критериям;
- секретарь;
- врачи-специалисты (хирург, психиатр, невролог, терапевт, окулист, лор, стоматолог и другие специалисты в случае необходимости).
Обязанности комиссии по постановке на учет
В обязанности комиссии, с помощью которой производится первоначальная постановка на воинский учет, входят:
- организация медицинского освидетельствования людей для выявления их пригодности к службе военного типа по состоянию здоровья;
- проведение процедур по профессиональной психологической выборке граждан для выявления их годности к обучению по специальностям военного профиля;
- принятие решения о постановке на военный учет.
Во время проведения медицинского обследования специалисты изучают все документы, предоставленные предпризывником, касающиеся его состояния здоровья, проводят самостоятельный осмотр гражданина, оценивая в том числе его физическое развитие.
Решение комиссии
Завершается первоначальная постановка на воинский учет граждан вынесением и оглашением решения комиссии, которое производится председателем или секретарем, вместе с объяснениями предпризывнику его обязанностей в данной области.
Вынесенный вердикт может быть следующим:
- поставить гражданина на воинский учет;
- направить решение на рассмотрение призывной комиссии о зачислении в запас человека, который признан ограниченно годным к службе;
- направить решение на рассмотрение призывной комиссии об освобождении от выполнения воинской обязанности лица, признанного негодным к службе военного характера.
Первоначальная постановка на воинский учет позволяет государству обладать информацией о количестве годных к воинской службе граждан, грамотно распределять их среди имеющихся воинских подразделений. А также дает возможность гражданам заранее быть осведомленными о своем статусе в данной области и в случае несогласия с решением комиссии заблаговременно его опротестовать, обратившись с жалобой не позже 3-х месяцев с момента вынесения вердикта комиссией в вышестоящее подразделение комиссариата, прокуратуру или районный суд.