Эффективное нормирование труда — одно из условий повышения конкурентоспособности, рентабельности предприятия, придания дополнительных стимулов динамике его развития. Посредством каких методов оно может осуществляться? Какие нормативно-правовые акты регламентируют работу предприятий в области выработки различных норм?
Определение нормирования труда
Что такое нормирование труда? Согласно распространенной трактовке, под данным явлением может пониматься механизм установления мер, отражающих величину трудовых затрат на выпуск единицы товара, оказания определенного объема услуги или же выполнения работы в рамках заданных технических или организационных критериев.
Можно отметить, что правила и нормы охраны труда в общем случае не относятся к рассматриваемой категории показателей. Дело в том, что они не имеют прямого отношения к оптимизации производства. Однако вполне возможно, что их природа будет тем или иным образом влиять на издержки предприятия. Например, в тех случаях, когда правила и нормы охраны труда предполагают дополнительное инвестирование в фонды, обеспечивающие комфортные условия выполнения сотрудниками фирмы своих функций. В этом случае соответствующие критерии формируют производственные издержки. По этой же причине к рассматриваемой категории обычно не относят нормы безопасности труда, но они также могут быть фактором рентабельности.
Взаимосвязь норм различной природы
Таким образом, мы можем пронаблюдать большое количество интерпретаций термина «норма». Поэтому следует применять его осторожно, внимательно изучая контекст. Нормы охраны труда — это, скорее, административная правовая категория. В свою очередь, показатели, о которых идет речь в статье, относятся в большей степени к технологическим.
Нормы оплаты труда, однако, могут быть включены в спектр тех, что определяют производственные издержки. Но на этот счет в среде экспертов нет единого мнения. Есть тезис, в соответствии с которым зарплата на разных предприятиях может быть одинаковой, но эффективность труда и динамика снижения издержек могут сильно отличаться. Поэтому уровень трудовых компенсаций, установленных для сотрудников, не может в этом случае считаться определяющим критерием.
Нормирование труда признается многими экспертами как отрасль экономической науки, тесно связанная с технологическими дисциплинами, психологией, физиологией, социологией. Данная сфера изучает человека с целью оптимизации осуществляемых им трудовых вложений в решение производственных задач в экономике.
Многие исследователи предпочитают объединять количественные принципы оптимизации трудовых затрат и организационные подходы. То есть важны не столько цифры, сколько, например, умение руководителя грамотно скоординировать действия команды специалистов в процессе решения производственной задачи. Поэтому современные концепции нормирования труда могут включать не только технологические подходы, но также и те, что свойственны для гуманитарных дисциплин, — как мы уже отметили выше, социологии или, например, психологии.
Для чего нужно нормирование труда?
Нормы труда нужны в первую очередь для того, чтобы рассчитать производственные издержки, связанные с выплатой зарплаты сотрудникам предприятия соотносительно с конкретным периодом времени. Также нормирование труда призвано обеспечивать вычисление плановых показателей трудоемкости в отношении выпуска тех или иных товаров (деталей, запасных частей, узлов).
Соответствующий механизм может быть задействован при расчете оптимальной численности персонала на предприятии в целом или в каком-либо его структурном подразделении. Система норм труда может задействоваться, если необходимо произвести объективную оценку качества работы персонала в компании, определиться с критериями начисления премий сотрудникам на тех или иных должностях. Рассматриваемый механизм полезен с точки зрения анализа эффективности внедрения новых технологий на производстве, определения оптимального количества основных фондов предприятия.
Нормирование труда: теоретические концепции
Нормы труда как явление, имеющее отношение к сфере экономики, в том или ином виде используются достаточно давно. Но предметом полноценных теоретических исследований они стали только в конце 19-го и начале 20-го века. Огромная роль в выработке самых первых концепций, связанных с нормами труда, принадлежит американскому инженеру Фредерику Тейлору. Под руководством ученого проводились различные хронометражные наблюдения на производствах, после чего полученные данные анализировались и интерпретировались. Большую работу в области исследования норм труда произвел Фрэнк Гилберт, также работавший в США. Анализируя операции, связанные с производственными функциями, ученый определял величину затрат, необходимых для выполнения тех или иных действий сотрудников на предприятии. В итоге Фрэнк Гилберт определял наиболее оптимальные способы выполнения осуществления работы. Со временем теоретические наработки американских исследователей были дополнены большим количеством иных концепций. Нормы труда постепенно эволюционировали от статуса научных изысканий до элементов правовых актов, принимаемых национальными парламентами развитых государств.
Актуальность теорий о нормах труда
Очевидно, что знания, отражающие оптимизацию механизмов задействования трудовых ресурсов на производстве, особенно актуальны сегодня. Экономика многих стран, даже развитых, находится в рецессии. Выход из кризиса во многом зависит от того, насколько эффективно компании смогут сокращать издержки и оптимизировать бизнес-модель. Нормы труда могут стать одним из самых действенных инструментов корректировки производственных стратегий современных корпораций. Данная полезность теоретических концепций, о которых идет речь, актуальна и для России, которой предстоит, по всей вероятности, значительно перестраивать национальную хозяйственную систему, уходя из-под зависимости от экспорта нефти и иных типов сырья.
Многие из успешных современных экономик, например, японская, тайваньская, сингапурская, достигли соответствующих достижений во многом за счет эффективного внедрения концепций, позволивших осуществлять постоянную оптимизацию производственных процессов в аспекте трудовых затрат. Методы, задействованные в странах Юго-Восточной Азии, как полагают современные исследователи, вполне можно приспособить также и к российской экономической модели.
Нормирование труда в правовых актах
Выше мы отметили, что нормы организации труда, появившись в исследованиях отдельных талантливых инженеров, постепенно перетекли на уровень официальных источников права. Данный тренд можно считать в полной мере актуальным и для правовой системы России. Главный законодательный источник РФ в области трудовых отношений — ТК, содержит целую главу, в которой говорится о нормировании труда. Ее номер — 22, в ней - 5 статей. Рассмотрим основные положения, которые в них содержатся.
В 159-й статье ТК РФ определено, что установленные нормы труда для работников на предприятии — в ведении не только работодателя, но и государства. Также в этой части Кодекса сказано, что применение соответствующих систем нормирования должно осуществляться с учетом мнения профсоюзного органа или же соотноситься с условиями коллективного трудового договора.
В 160-й статье рассказывается о том, что такое собственно нормы труда, дается их определение. Приведем его. Под нормами труда законодатель понимает показатели, имеющие отношение к выработке, численности, а также времени и иным критериям, которые устанавливаются соотносительно с располагаемым уровнем технологий и организации производственных процессов. Параметры, о которых идет речь, при этом могут пересматриваться по мере внедрения новых технических решений или же в процессе проведения на предприятии работ по оптимизации производительности труда персонала.
В 161-й статье сказано о том, как должны разрабатываться нормы труда. Что касается однородных работ, то в отношении них законодатель рекомендует устанавливать типовые критерии. Которые могут иметь характер отраслевых или профессиональных. Типовые нормы труда в этом случае должны разрабатываться, а также утверждаться согласно положениям Правительства РФ.
В 162-й статье ТК РФ содержатся положения, касающиеся введения, корректировки, а также пересмотра критериев, о которых идет речь. В Кодексе сказано, что локальные источники норм на предприятии должны приниматься с учетом мнения профсоюзного органа. Также в законе присутствует положение, предписывающее компании-работодателю предупреждать сотрудников о том, что будут введены новые виды норм труда как минимум за 2 месяца до их утверждения.
В 163-й статье ТК РФ сказано, что предприятие обязано обеспечивать комфортные условия выполнения работниками своих функций с тем, чтобы требуемые показатели были достигнуты. В частности, работодатель должен держать в исправном состоянии различные помещения, оборудование, сооружение. Работники должны быть обеспечены необходимой документацией к приборам и машинам, доступом к качественным материалам и инструментам.
Роль нормативов
Существует термин «норматив», который иногда отождествляется с понятием нормы. Но это не всегда корректно. В чем заключается разница между данными категориями? Прежде всего в том, что для нормативов характерны показатели, которые имеют научную обоснованность. Должна быть подтверждена их эффективность в процессе экспериментов или в практике работы фабрик. Как правило, нормативы становятся основой для последующей выработки норм. Это не единственный критерий разграничения данных понятий.
Нормативы, как правило, разрабатываются на уровне компетентных структур, часто включаются в состав правовых актов. Нормы, в свою очередь, определяются уже на уровне конкретных предприятий. При этом если норматив не был скорректирован и применяется в том виде, в котором его включает тот или иной правовой акт, то он фактически может пониматься как синоним нормы. Но каким образом происходит подобная «эволюция»? Какова логика построения норм на основе нормативов?
Распространенный алгоритм, в рамках которого определяются оптимальные нормы затрат труда — когда за основу берутся некие усредненные, свойственные для конкретного производственного процесса на большинстве фабрик критерии. Например, если предприятию необходимо просчитать, сколько рабочего времени уходит на перемещение рабочего из одного конца цеха в другой, то за основу будет взята средняя скорость пешехода — 3-5 км/ч.
Классификация норм труда
Рассмотрим, какие есть виды норм труда в российской практике. Их классификация может осуществляться по разным основаниям. Например, соотнесение с процессами выполнения производственных задач.
В числе самых распространенных здесь — нормы, основанные на времени. Они отражают длительность изготовления единицы товара, выполнения работ, оказания определенного объема услуг. Существуют нормы выработки, которые определяют количество изделий, которое работник должен выполнить за такое-то время. Есть критерии, отражающие объемы необходимых работ или услуг соотносительно с заданным периодом времени. Выделяются нормы численности, которые определяют то, сколько человек должны выполнять производственную задачу. Часто те или иные критерии применяются одновременно.
Выше мы отметили, что термин «норма» следует употреблять очень внимательно, предварительно изучив контекст. Например, нормы условий труда не будут в общем случае относиться к категории, о которой идет речь, поскольку прямо не предопределяют увеличение или снижение производственных издержек. Косвенно, безусловно, да.
Нормы при автоматизации
Некоторые специалисты выделяют специфическую группу норм, характерных для автоматизированного производства. Их особенность в том, что участие человека в процессе выпуска продукции, как правило, весьма опосредованное. Главная задача сотрудников — следить за тем, чтобы не произошел сбой. Оптимизировать их действия на предмет снижения издержек непросто, так как задачи перед людьми могут стоять самые разные. Но даже на автоматизированных производствах находятся участки, которые могут быть исследованы на предмет повышения эффективности труда персонала. Это может отражать, например, то, насколько быстро реагируют сотрудники на возникающие проблемы с оборудованием и как скоро их решают — ремонтируя аппараты или заменяя детали.
Методы нормирования труда
Рассмотрим, посредством каких методов осуществляется нормирование труда. Выделяют два их основных типа — аналитические и суммарные. К первым относятся методы, основанные на предварительном исследовании производственных ресурсов конкретного рабочего места, а также на определении издержек, связанных с осуществлением той или иной операции на фабричной линии.
Аналитические методы обычно выстраивается в рамках последовательного алгоритма. Сначала производственный процесс подразделяется на несколько этапов. Затем фиксируются факторы, которые влияют на продолжительность выполнения каждого. Следом проектируется оптимальный состав операций, характерных для конкретного этапа. Далее осуществляется расчет затрат по времени на работу в рамках каждого участка производственной цепочки, после чего соответствующие показатели суммируются.
Аналитические методы представлены в двух основных разновидностях. Во-первых, это расчет, который предполагает, что затраты по времени будут вычислены на основе имеющихся, обоснованных в научной форме, концепций (или нормативов). Во-вторых, это исследование, предполагающее непосредственные измерения, результат которых может отличаться от данных, когда-либо фиксировавшихся до этого на производствах. Можно отметить, что метод расчета в любом случае появляется на основе исследования.
При задействовании суммарных методов не предполагается анализа производственного процесса и вычисления тех или иных рациональных параметров. Основной инструмент инженера здесь — статистика. Он собирает полученные на тех или иных участках производства данные, которые затем могут стать основой для последующего анализа на уровне полноценных исследований. Поэтому, с точки зрения бизнес-практики, более полезны, как правило, методы первого типа — аналитические. В рамках них могут быть задействованы различные инструменты.
Например, это может быть хронометраж — определение длительности осуществления тех или иных производственных операций по времени. Также возможно задействовать фотографирование с целью фиксирования визуального состояния фабричных линий на тех или иных этапах выполнения операций.