Родители – прямые защитники, покровители своих детей. На протяжении всей жизни они дарят своим чадам любовь, заботу и ласку, радуются их успехам, вместе переживают неудачи. Однако не всегда и не все родители выполняют свои прямые обязанности, связанные с содержанием и воспитанием детей, тем самым лишаясь возможности отвечать за их благополучие. К чему это может привести? И каковы основания для лишения родительских прав?
Нормативная правовая база
Как международное, так и российское право гарантирует на законодательном уровне поддержку института семьи, равноправие обоих родителей в вопросах воспитания детей и защиты их интересов. Основополагающими законами выступают Конституция России и Семейный кодекс. Лишение родительских прав детально, без скрытых подтекстов трактуется в статьях главы 12 документа о семейных отношениях.
Факторы, способные повлиять на возобновление судебной процедуры
Лишение родительских прав отца, матери или одновременно обоих родителей – крайняя мера, назначить которую возможно только по итогам судебного заседания при установлении сознательного, пренебрежительного, неуважительного отношения к детям. Причем мать в качестве ответчика – очень редкое явление, которое возникает, когда все предпринятые меры воздействия на нее не имеют обратной силы, и когда она может нанести реальный вред здоровью своего ребенка.
Чаще встречаются случаи рассмотрения дел по вопросу лишения (ограничения) родительских прав касаемо отца, который в свою очередь имеет полное право на прямую защиту, особенно при обвинениях чисто формального, мало чем обоснованного характера. Если в случае непристойного, безответственного образа жизни, связанного с пагубными привычками обоих родителей и нарушением этических норм, тревогу забили органы опеки и попечительства, родственники или соседи, прав могут лишиться оба родителя. Важно помнить, что в отношении нескольких не достигших совершеннолетия детей не может быть осуществлено одновременное лишение родительских прав. Решение суда возможно только касаемо одного чада. И нельзя лишить прав в случае наличия у родителя заболеваний, в том числе психического характера, при которых не осуществляется должный уход за ребенком.
Противоречивые действия в интересах детей зачастую являются следствием открытия дела о лишении родительских прав. Мероприятие это неприятное, сложное как в процессуальном, так и в эмоциональном плане, довольно длительное (порой занимает 3-4 судебных заседания и больше, не считая подготовительного этапа), требует всестороннего расследования, анализа конфликта, юридических знаний и судебных разбирательств. Это одна из сложнейших категорий судопроизводства. Исчерпывающий перечень причин указан в 69-ой статье документа о семейных взаимоотношениях, а именно:
- злостное, длительное уклонение от выплаты алиментов, уклонение от обязанностей по воспитанию (наиболее часто встречающийся аргумент),
- пьянство, наркозависимость, подтвержденные в суде заключением специализированных медицинских учреждений (часто встречающиеся основания),
- жестокое обращение с ребенком или его матерью: грубость, оскорбления, избиения, покушения на половую неприкосновенность в отношении несовершеннолетнего и прочее (подобные основания хоть и встречаются часто, но на всеобщее обозрение, порицание не выносятся из семьи, как правило, имеют скрытый характер),
- уголовное преступление в отношении супруга или ребенка (при наличии приговора),
- ничем не обоснованный отказ матери в роддоме от своего только что родившегося ребенка, нежелание забирать его из больницы (только суд вправе определить, уважительна причина отказа или нет),
- склонение ребенка к воровству, бродяжничеству, наркомании, проституции, попрошайничеству, распитию спиртного.
Нередки случаи, при которых мать намеревается собрать документы на лишение родительских прав отца своего ребенка, когда после развода она не проживает с бывшим супругом совместно, а в качестве полноценного родителя ребенка воспитывает другой мужчина, готовый его усыновить (удочерить). Часто настоящий отец после развода перестает проявлять свои отцовские чувства в отношении детей, прекращает общение с ними, но и не отказывается от них. Или же, преследуя цель насолить бывшей супруге, он препятствует их выездам за границу. Все эти мотивы скорее личные и в меньшей степени учитывают интересы ребенка, «дележка» родителей для которого способна нанести невосполнимый ущерб его психологическому самочувствию. Для суда неприязненное отношение родителей друг другу, их порой необоснованные обвинения второстепенны. Должны иметься веские основания для лишения родительских прав, перечисленные абзацем выше. Даже одного недопустимого метода воспитания бывает достаточно для возобновления судебного процесса. Зачастую же можно встретить целый комплекс взаимосвязанных друг с другом причин: пьянство родителей, избиения, оскорбления ребенка и пр. В любом случае, прежде чем обращаться с иском в суд дабы "отрезать ломоть", следует несколько раз хорошенько подумать о возможных последствиях, все тщательно взвесить.
Кто может инициировать вопрос?
Если есть неоспоримые основания для лишения родительских прав, нормативной правовой базой регламентируется подача иска ограниченным кругом лиц. К этому списку следует отнести:
- одного из родителей (мать или отца);
- опекуна или попечителя;
- прокурора;
- руководителей структур, созданных для защиты прав не достигших совершеннолетия детишек (органы опеки, приюты, детские дома).
Остальные лица могут лишь инициировать подачу иска, при необходимости участвовать в суде в качестве свидетелей как с одной, так и с другой стороны, но никак не лично обратиться с документами в суд. Лишение родительских прав проводится с обязательным участием органов, занимающихся вопросами опеки и попечительства, а также прокурора. Они непосредственно привлечены к судебному процессу, их мнение о целесообразности принятия утвердительного вердикта будет учтено. При рассмотрении дела для суда первостепенную роль будут играть интересы ребенка. Если он уже достиг 10-летия, его мнение будет принято во внимание, а в отсутствие возможности – озвучено представителем. В случае обнаружения по делу признаков уголовного деяния прокурор будет незамедлительно проинформирован об этом факте.
Порядок лишения родительских прав. С чего начать?
Перед тем как идти с иском в суд, необходимо посетить органы опеки и попечительства, чтобы объяснить им причины, которые послужили толчком к этому решению. С собой необходимо принести подтверждающие свидетельства о рождении ребенка, браке, разводе (при наличии), выписки из домовой книги и лицевого счета по месту регистрации. Также потребуется характеристика на лишение родительских прав ответчика, которая предоставляется суду с целью описать его негативные стороны.
В первую очередь, необходимо посетить ряд организаций (правоохранительные органы, службу судебных приставов, медицинские учреждения) для сбора доказательств и фактов отрицательного поведения. Нелишним будет запастись такими документами, как судмедэкспертиза снятия побоев, свидетельские показания, доказательства избиения ребенка, судебные решения о взыскании алиментов, справки о задолженностях, приводах в полицию, судимостях, выписки наркологического диспансера, подтверждающие постановку и пребывание человека на учете.
Что предоставить суду?
Чтобы открыть судебное дело, необходимо подготовить документы для лишения родительских прав и любые подтверждения ненадлежащего поведения ответчика, которые могут сыграть свою роль при принятии судьей решения. Правильность подготовки документации, сбор доказательной базы с привлечением третьих лиц – свидетелей – половина дела. Законодательно грамотно построенную «сухую» (без эмоций) защиту интересов истца лучше доверить юридически подкованному профессионалу, способному оперировать всеми тонкостями и нюансами семейного права.
Обязательный перечень документации регламентирует семейное право. Лишение родительских прав происходит при наличии представленного в суд аргументированного искового заявления с просьбой о принятии такого решения. Иск приносится по месту нахождения ответчика. Если, например, местонахождение его неизвестно, должное воспитание и содержание им не осуществляются, заявление можно подать по месту нахождения доверителя, а также заочно лишить прав ответчика. Ребенок в возрасте от 10 лет имеет все основания и права самостоятельно от своего имени написать такое заявление. В иске следует изложить суть вопроса с приведением приложенных в письменном виде обстоятельств и фактов. Обязательно указание ФИО, регистрации и проживания, паспортных данных, телефонов истца. К заявлению нужно приложить: копии свидетельств о рождении ребенка, браке и его расторжении, документы, подтверждающие благосостояние истца, а также все возможные справки, которые являются основанием для лишения родительских прав.
Что может повлиять на решение судебной инстанции?
При принятии судом беспристрастного решения должны быть проверены условия проживания и важные показатели качества в воспитании ребенка: насколько ребенок физически развит, посещает ли образовательную организацию, какова его успеваемость и поведение, правильно ли составлен режим дня (рациональное питание, отдых, свежий воздух), не требуется ли медицинский уход? Эти и многие другие факторы позволят определить проявление родительской заботы в отношении ребенка, насколько налажен в их отношениях психологический контакт, общение, требуемое для развития самосознания, внутреннего мира ребенка. С учетом документов, характеризующих место проживания (акт обследования), трудоспособность и доход заявителя, а также заключения психолога (беседа специалиста с ребенком обязательна) будет подготовлено и озвучено в суде мнение прокурора и органов опеки по существу вопроса. Сам ребенок, достигший 10-летия, может на заседании озвучить свою позицию, но судебный вердикт может с ней не совпадать при явном противоречии интересам ребенка.
Иск удовлетворен. Что это означает для ответчика?
Удовлетворительное (положительное) решение о лишении родительских прав, которое уже вступило в законную силу, подлежит отправке в трехдневный срок в органы ЗАГС по месту, где родился ребенок. Фактически оно обрывает родственные связи, контакты, лишает родителя обязанностей по воспитательному процессу ребенка. Назначенные государством родителю льготы и пособия автоматически отменяются. Все решения по дальнейшему совместному проживанию ребенка с родителем решаются в суде с учетом положений Жилищного кодекса России. Категорически исключается возможность защиты прав ответчика, например, по наследственным делам, по содержанию себя совершеннолетними детьми. Вместе с тем за родителем остается его прямая обязанность по содержанию ребенка (уплате алиментов), а за ребенком – право собственности на движимое и недвижимое имущество, право пользования жилплощадью, право на получение наследства и прочее.
Если произошло лишение родительских прав, доказано нерадивое отношение к ребенку, на второго родителя или органы опеки ложится сложная, но жизненно необходимая задача по определению будущего ребенка. Результатом должно стать становление полноценного члена общества. Хорошо, если у ребенка есть возможность остаться с родственниками, бабушкой и дедушкой. Однако нередки ситуации, при которых ребенка отправляют в детский дом.
Что такое ограничение в правах?
Не все дела возможны с положительным исходом. Иногда заявителю в иске может быть отказано. В практике Верховного суда России рассматривались случаи, при которых в отношении ответчика было вынесено обычное предупреждение без лишения прав на воспитание ребенка, даже если по формальным признакам налицо были все основания. Доскональное изучение каждой ситуации в отдельности может выявить то, что основания могли возникнуть в результате случайного стечения обстоятельств.
Также решением суда может накладываться ограничение в правах, когда ребенка забирают от родителей, но лишения прав при этом не происходит. Ограничение может сводиться, например, к встречам с ребенком в обозначенные вторым родителем дни. Заявителями иска в данном случае могут выступить родственники, руководители образовательных организаций, прокурор или органы опеки. Возложение ограничения в правах может быть связано с рядом причин, по которым нахождение ребенка с родителями невозможно. Например, если речь идет о серьезных болезнях, расстройствах психического характера, случаях, при которых основания для лишения родительских прав не установлены в полной мере, а пребывание ребенка с родителями недопустимо, чревато последствиями. В таком случае ребенок забирается органами опеки на срок до 6 месяцев.
По истечении полугода (возможно и раньше), если поведение родителей останется прежним, вероятно лишение родительских прав. Решение суда принимается с учетом позиции прокурора и органов опеки. На родителей возлагается обязанность по выплате алиментов. Касаемо последствий, они аналогичны с теми, что возникают при лишении родительских прав (отсутствие возможности воспитания ребенка родителем, получения им пособий, обязанность по содержанию и др.). При ограничении в правах может быть сохранено общение с родителем, если не происходит вредного воздействия на чадо, а также если органы опеки (или опекун, попечители, приемные родители) не возражают против этих контактов. В будущем, имея случаи лишения или ограничения в родительских правах, человек уже не сможет выступать опекуном, попечителем или усыновителем.
Иск удовлетворен судом. Возможно ли в последующем восстановиться в правах?
Если же случилось ограничение или лишение родительских прав, практика показывает, что иногда их можно восстановить (за исключением случаев, при которых ребенок уже усыновлен). Такое обстоятельство возможно по истечении полугода со дня вступления решения суда в силу. Для этого вместе с иском заявителя необходимо представить суду документальные доказательства перемен в поведении заявителя в лучшую сторону. Суд с участием прокурора и органов опеки и попечительства рассмотрит дело по существу вопроса и может даже не просто восстановить в правах, но и вернуть ребенка родителям. Если ребенок старше 10 лет, восстановление в правах может произойти только с его согласия, но он вправе дать отказ.
Могут ли дети быть переданы органам опеки без судебного вердикта?
Органы опеки вправе забрать детей у родителей (опекунов, попечителей) и устроить их временно (до решения суда) в ином месте, если налицо факты жесткого нарушения положений Семейного кодекса России, явная угроза жизни и здоровью ребенка. О случившемся инциденте сразу должен быть проинформирован прокурор, а уполномоченным на то государственным органом исполнительной власти субъекта России издан соответствующий документ, на основании которого в 7-дневный срок орган опеки должен обратиться с иском в суд.