Создание законов – дело тонкое, требующее внимательности, соответствующих знаний и компетенции. Для облегчения такого трудоёмкого и сложного процесса были сформулированы принципы правотворчества. Об этом элементе правовой культуры государства стоит рассказать подробнее.
Правотворчество: понятие, виды, принципы – общая характеристика
Для того чтобы получить комплексные знания о создании системы законодательства, следует изучить основные термины. Так, понятие и принципы правотворчества – это одно из направлений деятельности государства, работа которого строится исключительно на прагматических идеях, независимых от какой-либо идеологии. Данный элемент правовой культуры представляет собой руководящие начала и требования.
Важность принципов показывают всевозможные юридические коллизии, устранение которых возлагается на Конституционный суд Российской Федерации. Для того чтобы избежать появления подобных ошибок в национальном законодательстве, а также разгрузить деятельность государственных органов судебной системы, важно в целом знать правотворчество, понятие, принципы, стадии данного процесса. Чем больше сфера используемых знаний, тем эффективнее становится законодательная база государства. В соответствии с создаваемыми нормами формируется правовая культура у населения.
Правотворчество: понятие, субъекты, принципы – подробное рассмотрение вопроса
Кроме основных идей и принципов, процесс сотворения норм также представляет собой совокупность юридически значимых действий, направленных на формирование, принятие и промульгацию нормативно-правовых актов в различных областях государственной жизни.
Принципы и стадии правотворчества также включают в себя деятельность органов государственной власти, действия которых направлены на формирование законов. Здесь важно отметить, что правительственные организации являются ключевыми субъектами процесса сотворения законодательных норм. Именно поэтому принципы правотворчества представляют собой широкий круг идей, понятий, требований и положений. Рассмотрим первую основу.
Научность
Необходимость участия высококвалифицированных лиц и профессионалов своего дела показывают основные принципы правотворчества, среди которых главенствующее положение занимают научность и обоснованность.
Данные идеалы говорят о том, что при подготовке любого нормативно-правового акта необходимо участие специалистов различных научных сфер юриспруденции. Данный факт представляет собой огромную значимость благодаря сложнейшему процессу законотворческой работы. Принципы и виды правотворчества характеризуются комплексной областью знаний, для полного рассмотрения которой точки зрения одного учёного недостаточно. Более того, сейчас активно привлекаются научные деятели социальных и духовных сфер. Так как исследования этих областей жизни общества влияют на процесс создания норм. Принцип научности позволяет дать наиболее широкий прогноз практического действия закона для населения.
Законность
«Любой нормативный акт должен издаваться лишь тем органом, к компетенции которого он принадлежит», – гласят принципы правотворчества, а именно правило о законности. Так как в Российской Федерации действует принцип разделения власти, именуемый системой сдержек и противовесов, законы одной ветви не могут влиять на действия других органов государства. Например, приказ Министерства юстиции никоим образом не влияет на решения Верховного суда.
Принцип законности подразумевает обязательное соблюдение всех стадий законотворческого процесса, определённого для каждого органа власти. Кроме того, здесь действует общее правило соблюдения главенства Конституции. Важно знать, что ни один документ не должен противоречить положениям Основного закона государства.
Демократизм
Данный принцип показывает возможность влияния граждан России на правотворчество. Понятие, виды, принципы, стадии – всё доступно для обозрения каждому гражданину государства. Более того, чем больше инициативы и участия проявляет современное население при создании законов, тем быстрее возрастает правовая культура народа, а также стремительно повышается действенность написанных норм.
Эффективность реализации принципа демократизма показывает истинную волю и стремление народа к развитию и совершенствованию своего государства. Один из наиболее ярких примеров, показывающих действие принципа демократизма, - возможность проведения референдума, известного как Всенародное голосование.
Кроме того, данное положение говорит о том, что любой закон, любая норма права создаются исключительно на благо людей. Учёт общественного мнения – необходимость для каждого органа государственной власти в деле создания законодательных актов.
Гласность
Любой документ, прошедший все стадии правотворчества, обязательно проходит и последний процесс промульгации. Как правило, проведение данной стадии принадлежит к компетенции главы государства, ведь в переводе «промульгация» означает «обнародование». В Российской Федерации с новыми нормативно-правовыми актами граждане могут ознакомиться через следующие источники: «Российская газета», «Парламентская газета», а также «Собрание законодательства». Кроме того, сейчас документы публикуются на различных официальных сайтах органов государственной власти.
Несмотря на мнимую формальность данной процедуры законотворчества, гласность имеет большое значение. В Российском государстве нормативные акты, не прошедшие стадию опубликования, не применяются. Причём обнародование обязательно должно проводиться в официальных источниках, доступных любому жителю страны.
Постоянное техническое совершенствование принимаемых НПА
Процедура правотворчества не стоит на месте. В силу того что общество является динамично развивающейся системой, все процессы, происходящие в нём, также должны совершенствоваться. Принципы правотворчества необходимы для того, чтобы меняющиеся техники принятия законов, их создания и формирования не влияли на правовую основу. В противном случае из общественной жизни исчезнет былая стабильность, устойчивость.
Суть принципа заключается в том, чтобы внедрять и использовать на всех стадиях юридической техники предложенные идеи и методы. Причём принимаются лишь те взгляды, которые соответствуют устойчивым и общепринятым установкам, а также не противоречат мировым стандартам правотворчества.
Профессионализм
Такой сложный процесс, как правотворчество, понятие, виды, принципы которого формируются с учётом профессионализма, доверяется только специалистам в своей области. Он особенно важен в деле создания законодательной базы. Так как подобной деятельностью могут заниматься лишь люди, обладающие определёнными знаниями, умениями и навыками в сфере юриспруденции. Более того, особая роль отводится таланту и умению наперёд анализировать возможное действие нормы на практике. Навыки правильного владения всеми принципами юридической техники также имеют немалое значение.
Системность
Данный принцип частично входит в понятие «иерархия». Положение о системности правотворчества говорит о том, что принимаемые регулятивные и охранительные акты не должны противоречить действующему законодательству.
Кроме того, системность призвана как можно больше исключать появление пробелов в праве и возникновение коллизий, использовать те методы и средства, которые характерны для нормы определённой отрасли. И конечно, вышеназванный принцип провозглашает Конституцию РФ в качестве главного закона государства. На его основе создаются и принимаются все нормы, а впоследствии формируются правовые отрасли.
Гуманизм
Правотворчество, понятие, виды, принципы которого мы рассматриваем, базируется также на правиле гуманизма. Это значит, что нормативные документы, издаваемые органами государственной власти, формируются исключительно во имя прав человека и на благо общества. Каждый закон направлен на удовлетворение как потребностей каждой личности, так и всего общества в целом.
Принцип гуманизма показывает, что в основу всей процедуры сотворения права в качестве объекта закладываются интересы и благо проживающего в государстве населения. Важным критерием этого положения является постоянное соблюдение баланса между публичными потребностями и личностными интересами. Фома Аквинский, великий исследователь и философ, говорил о том, что законы призваны дарить и защищать благо, однако действовать на личность лишь в пределах общественных интересов. Здесь право выступает как в качестве защитника, так и в роли регулятора отношений.
Огромное влияние принцип гуманизма оказывает на научно-исследовательскую деятельность. Так, совсем недавно работниками, специализирующимися в области юриспруденции, были предложены новые концепции сотворения права. Сотрудники предлагали делать упор в процессе законотворчества на индивидуальные психофизические особенности личности. При этом важно учитывать правовую культуру граждан, а также морально-этические, духовные и нравственные особенности. Создание этого подхода обусловлено отличительными признаками антропологии в сфере юриспруденции.
Справедливость
Даже самый высококвалифицированный учёный не сможет однозначно ответить на вопрос о том, что такое справедливость, ведь понимание данного термина во все времена было различным. Это доказывают многочисленные позиции философов, историков, филологов и других специалистов гуманитарных наук. Подобная неопределённость относится и к сфере юриспруденции.
В процессе правотворчества принцип справедливости трактуется как воплощение идеи гуманизма, а также равенства всех граждан государства. Данное положение говорит о том, что вновь созданный закон, норма права, статья должны относиться ко всем на основе равенства.
Под принципом справедливости также понимается изучение результата собственного труда. Каким образом та или иная норма права реализуется в обществе, какое влияние оказывает на жизнь, взаимодействие граждан, эффективна ли в сфере регулирования? На основе полученных данных создатели права делают обоснованные выводы, которые закладываются в последующие этапы создания новых законов. Об этом призывает помнить принцип справедливости.