Экономическое развитие страны характеризуется многими показателями. От достигнутого страной уровня зависит, как живётся отдельному человеку. Один из таких показателей — это минимальный размер оплаты труда. Попробуем разобраться, что такое МРОТ, для чего он нужен, как он влияет на благосостояние граждан.
МРОТ — что это?
Определение уровня минимального размера оплаты труда необходимо для вычисления суммы налогов, штрафов или дополнительных сборов.
Что такое МРОТ? Это установленный в законодательном порядке минимум, который работодатель должен заплатить сотруднику за полный проработанный месяц. Работник должен знать этот размер, так как он является гарантом, что его итоговая заработная плата не будет начислена ниже порога. Меньшая сумма является нарушением законодательства. Работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату равную или превышающую минимум. Нарушения приведут к привлечению к административной или уголовной ответственности.
Для чего используется МРОТ?
В первую очередь МРОТ в России регулирует оплату труда. Он требуется для оценки права застрахованных граждан на пенсионные отчисления. Для определения суммы социальных пособий также используется сумма минимальной оплаты. Сюда относятся выплаты по беременности и родам, по временной потере трудоспособности. Предприниматели, лица, осуществляющие частную юридическую или иную практику, вносят страховые платежи в зависимости от МРОТ. Это значит, что если увеличивается минимум, то вслед за ним не только подрастут зарплаты, но увеличатся отчисления с предпринимателей и коммерческих организаций. Это неминуемо приводит к росту цен.
От суммы утверждённого МРОТ зависит сумма налогов и штрафов. Минимальный размер оплаты труда используется в Налоговом кодексе, Административном кодексе и Гражданском кодексе как начальный уровень, соответственно которому кратно увеличивается выплата санкций или обязательств.
Как определяется МРОТ?
Решение, какой МРОТ будет действовать определённое время на территории страны, принимается на федеральном уровне. Региональные власти имеют право принять решение об увеличении суммы минимальной оплаты, но она не может быть ниже той, что установлена правительством. В таком случае работодатели данного субъекта обязаны выплачивать сотрудникам установленный в регионе размер МРОТ.
Сумма регулярно корректируется в зависимости от инфляции. МРОТ в идеале не должен быть ниже прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения.
В Трудовом кодексе РФ статья 133 закрепляет источники для финансирования МРОТ. Основной ресурс — это собственные средства работодателя. Для бюджетных организаций источником является бюджет соответствующего уровня (федеральный, местный или субъекта федерации).
Федеральный МРОТ принимается Федеральным собранием РФ, подписывается Президентом РФ и приобретает силу федерального закона. В субъектах минимальная зарплата устанавливается трёхсторонним соглашением. Его должны разработать, придя к общему решению, и утвердить:
- правительство или администрация региона;
- профсоюз или их иное объединение от имени работников;
- союз промышленников и предпринимателей от имени работодателей.
После опубликования соглашения в региональных средствах массовой информации работодатели могут в течение месяца (тридцати дней) выразить своё неприятие, написав заявление в региональную администрацию. Если в указанный срок несогласие не будет заявлено, то считается, что работодатель поддерживает принятое решение. Реальность показывает, что такие случаи происходят крайне редко.
Что входит в МРОТ?
Так как МРОТ в России — это наименьший размер денежных выплат за труд неквалифицированного работника за полный рабочий день. При этом трудовая деятельность должна осуществляться в нормальных условиях. В статье 129 Трудового кодекса определены составляющие этого минимума.
- Плата за работу, учитывающая квалификацию сотрудника, объём, сложность и условия деятельности.
- Доплата за отклонение от нормальных условий (северная зона, повышенный уровень радиации и т.д.)
- Премия, надбавка, стимулирующее поощрение.
За дополнительную нагрузку следует отдельная оплата. Работа по совместительству или на 1,5 ставки не означает, что общий доход должен составлять МРОТ. Минимальный заработок должен быть рассчитан с учётом дополнительной нагрузки (полставки).
МРОТ и работа в праздники и ночные часы
Переработанное время не включается в минимальный размер оплаты. Статьи ТК устанавливают нормы оплаты за выходящие из графика работы часы.
Статья 152 определяет оплату за сверхурочные часы (первые два часа рассчитывают в 1,5 раза дороже, последующие — в 2 раза). По желанию сотрудника денежная компенсация может быть заменена дополнительным отпуском.
Статья 153 характеризует особенности оплаты работы в выходные и праздничные дни. Если возникла острая необходимость, и работник вынужден был трудиться в такие дни, то работодатель обязан оплатить их в двойном размере. Конкретный размер оплаты труда в выходные или нерабочие праздничные дни может быть установлен в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников, трудовом договоре.
Статья 154 посвящена нормам заработка в ночное время. Согласно данной статье, в ночные часы не должны работать беременные женщины и сотрудники младше 18 лет. Остальные категории работников выходят в ночные смены исключительно по добровольному согласию. Оплачивается каждый час ночного труда в повышенном размере по сравнению с профессиональной деятельностью в обычных учловиях. Конкретные размеры прибавки зависят от многих факторов, но они не должны быть меньше 20 % часовой тарифной ставки или оклада, который рассчитан за каждый час работы в ночное время.
МРОТ и заработная плата
Как сказано выше, МРОТ учитывает итоговые выплаты работнику. Если человек трудится за чистый оклад без доплат, то сумма должностного оклада не может быть ниже МРОТ. Если применяются надбавки в виде компенсаций или поощрений, то оклад может быть ниже минимального размера. Но в таком случае итоговое начисление должно соответствовать МРОТ.
Размер полученного на руки дохода может быть ниже минимальной зарплаты. Дело в том, что начисленная сумма должна соответствовать МРОТ. Но из итогового результата высчитывается налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Соответственно, если начислена только минимальная сумма, то после вычета платежей полученная на руки зарплата окажется меньше МРОТ.
Зарплата меньше МРОТ, что делать?
Статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ утверждают, что если заработок с учётом компенсаций и поощрений ниже минимума, то сотруднику следует доплатить недостающую сумму. Ведь согласно закону, что такое МРОТ? Минимальная оплата труда. Соответственно доплаты за переработку, выполнение обязанностей в праздничные дни и ночные часы не входит в исчисляемую сумму. В таких случаях налицо дискриминация сотрудников, которые осуществляют свою деятельность с отклонением от нормальных условий, по сравнению с коллегами, работающими в обычных условиях.
Каждый работник должен уметь защищать свои права. Для этого начните с самообразования. Изучите положения законодательства. Выясните, что такое МРОТ, какова его величина на текущий момент в регионе проживания.
Если работник убедится в нарушении, следует составить требование о праве на получение компенсационной выплаты. Без этого документа о нарушении никто не узнает, и виновные не будут наказаны. Когда документ составлен, работодатель обязан будет провести корректировку должностных окладов.
За нарушение законодательства предусмотрены санкции. Административный кодекс в статье 5.27 говорит о наложении штрафа на должностных лиц от 1 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей. Деятельность предприятия даже может быть приостановлена на срок до трёх месяцев.
Прожиточный минимум и МРОТ
Определим значение ещё одного понятия. Величина прожиточного минимума (ВПМ) — это наименьший показатель дохода человека, позволяющий ему поддерживать свою жизнедеятельность на минимальном уровне в конкретном месте проживания. Государство стремится к уравнению показателей ВПМ и МРОТ. Но для этого необходим подъём экономики. На сегодняшний день в России МРОТ гораздо ниже прожиточного минимума. Он составляет только 70 % от ВПМ. Статистические данные показывают, что у 13 % россиян доход ниже прожиточного минимума, так как их зарплата близка к МРОТ.
Юридическая база
Впервые минимальная оплата за труд была прописана в ФЗ от 19 июня 2000 года. В законе с 1 июля 2000 года определялся МРОТ в размере 132 рублей, а с 1 января 2001 года — 200 рублей. На 2016 год ФЗ от 14 декабря 2015 года №376-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда — 6204 рубля.
За соблюдением законного минимума наблюдают уполномоченные органы: прокуратура, налоговая инспекция, инспекция труда, фонд социального страхования. При обнаружении нарушений применяются санкции. Их структура и порядок применения зафиксированы в Административном кодексе РФ. Санкции налагаются на должностное лицо и на само предприятие. Организации и руководителю назначают штраф, предпринимателя и организацию заставляют выплачивать взыскания или приостанавливают их деятельность на оговоренный срок.
МРОТ и больничный лист
Оплата больничного листа зависит от двух критериев: заработной платы и трудового стажа. При стаже меньше 5 лет выплачиваются 60 % зарплаты, при стаже от 5 до 8 лет — 80 %. Пособие в 100 % получает работник с трудовой выработкой больше 8 лет. Если человек имеет стаж меньше полугода, то исходя из МРОТ больничный начисляется.
Региональный МРОТ
Субъект федерации имеет право назначить на своей территории минимум, отличный от государственного. В 2015 году так поступили в 27 регионах России. Статья 133 пункт 3 Трудового кодекса России к ним предъявляет конкретные требования.
1) Региональный минимум должен быть выше федерального.
2) Минимум должен быть рассчитан с учётом актуального уровня безработицы, цен и зарплат в регионе.
3) МРОТ должен формироваться с учётом прожиточного минимума.
Обычно повышают минимум оплаты труда на своей территории субъекты доноры, то есть регионы с развитым сектором экономики. Так делают районы Крайнего Севера, потому что их ценами полностью поглощается небольшая зарплата. МРОТ федерального уровня не позволяет там даже выжить. Традиционно один из самых высоких МРОТ установлен в Москве.
МРОТ по регионам России
Сравним самые высокие и самые низкие показатели минимального размера оплаты труда по субъектам на 2016 год. МРОТ с января на федеральном уровне установлен в размере 6204 рубля. Такой суммы придерживаются в следующих регионах Российской Федерации:
- республики: Адыгея, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Мордовия, Северная Осетия, Тыва, Удмуртия, Хакасия;
- Приморский край;
- области: Амурская, Архангельская, Вологодская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Самарская и т.д.;
- автономные округа: Ненецкий, Чукотский.
Среди субъектов, повысивших минимальный размер, места распределились таким образом:
1) МРОТ Москва — 17 300 рублей;
2) Магаданская область — 17 100 рублей;
3) Сахалинская область — 16 834 рубля.
Стоит отметить, что в Сибирском Федеральном округе МРОТ по областям практически везде выше планки, установленной государством. В Эвенском муниципальном районе, относящемся к территории Крайнего Севера в Красноярском Крае, зафиксирован самый высокий МРОТ — 19 009 рублей. МРОТ в Москве тоже традиционно высок.
Статистика повышения МРОТ за последние годы
Рост МРОТ по годам действительно имеет место быть, но его повышение в разы меньше уровня инфляции. Сравним прирост минимальной зарплаты с 2011 года. С 1 июня 2011 года по решению Федерального закона от 1 июня 2011 года он составил 4611 рублей. В таком виде просуществовал до января 2013 года. По закону от 3 декабря 2012 года МРОТ подрос и стал равняться 5205 рублям, что на 594 рубля больше предыдущего.
Ежегодно в первой половине декабря на федеральном уровне стали приниматься решения о повышении минимальной оплаты. С 1 января 2014 года он стал составлять 5554 рубля (увеличился на 349 рублей), с первого января 2015 года — 5965 рублей (повысился на 411 рублей).
С 1 января 2016 года МРОТ достиг суммы в 6204 рубля, что по сравнению с прошлым годом составило прирост в 239 рублей. С начала 2013 года минимальная зарплата увеличилась на тысячу. Инфляция за этот же период подскочила в 2 раза, поэтому о повышении благосостоянии народа говорить не приходиться.