Система налогов и сборов в рыночной экономике выполняет важнейшую задачу. Ее действие должно быть четко отлажено и отвечать условиям, в которых развивается общественное производство. 
Основные функции
Система налогов и сборов обеспечивает в первую очередь формирование части дохода бюджета страны. Эта функция, несомненно, важна, однако не считается основной. Дело в том, что бюджет может вполне формироваться и без таких поступлений. Система налогов Российской Федерации выполняет важнейшую регулирующую функцию. Она реализуется в двух актуальных направлениях. Госрегулирование распространяется на товарно-денежные и рыночные отношения. Оно включает в себя главным образом разработку законов, инструкций, постановлений госорганов. Этими нормативными актами определяются порядки, в соответствии с которыми осуществляются взаимодействия товаропроизводителей, покупателей и продавцов, деятельность фондовых бирж, торговых домов, финансовых институтов, правила, по которым функционирует рынок ценных бумаг и так далее.
Специфика регулирования
В рыночных условиях методы административного воздействия на предпринимателей сводятся к минимуму. В такой ситуации такое понятие, как "вышестоящая организация", которая имеет право управлять работой предприятий посредством распоряжений, приказов и команд, постепенно исчезает. Однако необходимость подчинять предпринимательскую деятельность целям сочетания личной заинтересованности бизнесменов с общественной остается. В качестве адекватной меры воздействия в данном случае будет выступать экономическое принуждение в комплексе с материальной заинтересованностью. Развитие системы хозяйствования, таким образом, регулируется посредством нескольких инструментов. К ним относятся:
- Система налогов РФ.
- Маневрирование процентными ставками и ссудным капиталом.
- Госзакупки.
- Реализация народнохозяйственных программ.
- Выделение из бюджета дотаций и капвложений и пр.
Первый элемент занимает центральное положение в процессе госрегулирования. Государство маневрирует налоговыми ставками, штрафами, льготами, корректирует условия обложения, вводит одни и исключает другие обязательства. Этим власть способствует решению первоочередных общественных проблем.
Стимулирование
Система налогов РФ оказывает влияние на технический прогресс, способствует увеличению количества рабочих мест. Стимулирование выражается в первую очередь в том, что прибыль, которая направляется на переоснащение, расширение и реконструкцию производства продукции народного потребления, оборудования для ее выпуска и некоторых других товаров, освобождается от обложения. В ряде развитых государств налоги не предусмотрены для опытно-конструкторской и научно-исследовательской сферы.
При этом часть поступлений от граждан, предпринимателей и предприятий в бюджет перераспределяется на развитие социальной и производственной инфраструктуры, инвестиции в фондоемкие и капиталоемкие отрасли с продолжительным сроком окупаемости. К ним, в частности, относят автострады, железные дороги, электростанции, добывающую промышленность. В настоящее время актуальным направлением считается сельское хозяйство. Отставание в развитии этого сектора крайне болезненно сказывается на состоянии всей экономики и жизни общества. 
Фискальная функция
Она представляет собой изъятие части прибыли предприятий и физлиц на содержание госаппарата, оборонного сектора и части непроизводственной сферы, не имеющей собственных источников дохода или если их средств недостаточно для обеспечения необходимого уровня развития. К ним, в частности, относят многие образовательные учреждения, музеи, театры, фундаментальную науку.
Понятие системы налогов
Приведенные выше функции разграничиваются весьма условно, поскольку они реализуются одновременно, тесно переплетаясь друг с другом. Структура системы налогов обладает подвижностью и стабильностью. Чем устойчивее она будет, тем увереннее будут чувствовать себя предприниматели. В таком случае они имеют возможность достаточно точно заранее рассчитать эффект от реализации того или иного экономического решения, заключенной сделки, хозяйственной или финансовой операции.
Понятие системы налогов формируется при наличии определенных условий. Они отражают экономическое состояние страны, характер общественного устройства, социально-политическую устойчивость, уровень доверия населения к власти. При изменении этих и прочих условий система налогов перестает отвечать исходным требованиям, вступая в противоречие с объективными факторами развития народнохозяйственного сектора. В этой связи, корректируется вся схема либо ее отдельные элементы. В структуру системы входит 4 категории налогов:
- Федеральные (определяются законодательством).
- Республиканские (устанавливаются нормативными актами этих национально-государственных единиц).
- Местные (определяются территориальными органами власти).
- Общеобязательные.
Основные принципы
Структура системы налогов считается стабильной и благоприятной для деятельности предпринимателей, если неизменными остаются ее основополагающие элементы, наиболее значимые санкции и льготы (если ставки не выходят за рамки экономической целесообразности). Если говорить о современной ситуации, то в рассмотрение с данной позиции попадают в первую очередь НДС, акцизы, отчисления с прибыли. Прочие налоги и соответствующий состав системы обложения могут и должны корректироваться относительно экономических изменений в стране в целом и производстве в частности.
Классификация
В отечественной практике используются следующие виды систем налогов:
- ОСН.
- ЕНВД.
- УСН.
Первая представляет собой основной тип обложения. Второй и третий - специальные режимы. Рассматривая виды систем налогов для последующего выбора наиболее подходящей схемы, следует принять во внимание ряд факторов:
- Тип и специфику деятельности.
- Число работников.
- Объем оборота денег в год.
- Наличие ОС.
- Соотношение уровня расходов и доходов.
ОСН
Данная система налогов Российской Федерации является основной (общей). Ее действие распространяется на любой тип деятельности, не попадающий под прочие режимы. Основными налогами и взносами выступают:
- НДС.
- Налог на прибыль.
- НДФЛ (на дивиденды).
- Налог на имущество.
- НДФЛ (из фонда з/п).
- Местные налоги (в случае, если присутствует объект обложения).
- ПФР.
- ФСС.
- ФФОМС.
- ТФОМС.
Сдача отчетности и выполнение платежей осуществляется ежеквартально. По страховым взносам отчетность сдается ежемесячно, а выплата производится раз в квартал.
Достоинства и недостатки ОСН
Основная система налогов в России предоставляет возможность предпринимателям осуществлять достаточно широкий спектр деятельности. Бизнесмены получают неограниченные возможности для развития серьезного и стабильного предприятия. Для отдельных типов деятельности предусматривается возмещение НДС. Кроме этого, в расчет налога на прибыль включаются понесенные убытки и расходы. К минусам системы следует отнести:
- Ежеквартальную отчетность.
- Обязательное присутствие в штате бухгалтера для ведения учета.
- Необходимость ежемесячной сдачи отчетности в ТФОМС, ФФОМС, ФСС и ПФР.
Упрощенная система налогов
Она может применяться при следующих условиях:
- Доход за год - не более 60 млн руб.
- Количество сотрудников в штате - не больше 100 чел.
- Если, ранее зарегистрировавшись по ОСН, по истечении 9 мес. предприятие получило прибыль менее 45 млн руб.
- Общий вклад в уставной капитал прочих предприятий - меньше 25%.
- Остаточная цена основных фондов меньше 100 млн руб.
Данная система налогов предполагает следующие обязательные отчисления:
- Ставку от общего дохода.
- НДФЛ (на дивиденды).
- Ставка от общей прибыли за вычетом расхода.
- НДФЛ (с фонда зарплаты).
- Местные сборы при наличии объекта обложения (транспорт, земля и пр.).
- ПФР.
Выплаты осуществляются ежеквартально. Отчетность по УСН сдается раз в год. По страховым взносам выплаты производятся каждый квартал. Отчетность по ним следует сдавать ежемесячно.
Плюсы и минусы УСН
К достоинствам следует отнести:
- Сдачу документации раз в год.
- Невысокие ставки.
- Простоту ведения бухучета (посредством заполнения Книг расходов/доходов).
- Отсутствие необходимости ежемесячно отчитываться по взносам в ТФОМС, ФСС и ФФОМС.
- При УСН 6% предприниматель может вести учет самостоятельно.
Однако данная система налогов обладает и недостатками. В частности, перейти на данный режим не могут предприятия, осуществляющие деятельность, оговоренную в ст. 346.12 НК. К ним, в частности, относят ломбарды, банки, инвестиционные фонды, негосударственные ПФ и прочих. Нельзя использовать УСН и организациям, имеющим филиалы либо представительства. Изменение режима обложения для предпринимателей, использовавших ОСН, допускается только в начале года. Для этого предварительно (с 1-го октября по 30-е ноября) следует подать соответствующее заявление. При использовании шестипроцентной ставки расчет осуществляется по всему полученному доходу без учета убытков. Если применяется УСН 15%, при исчислении учитывается расход, но на него необходимо предоставить первичные документы. В этом случае ведение бухгалтерии усложняется.
ЕНВД
Эта система налогов обязательна для определенных типов деятельности. Их перечень утверждается органами местной власти. Расчет суммы налога осуществляется с использованием формулы БЗ х К1 х ФПО х К2 х 15%, в которой:
- К2 - коэффициент, который устанавливается местной властью.
- БЗ - определенная законодательством базовая доходность для каждого конкретного типа деятельности.
- ФЗО - физический показатель предприятия/организации (число работников, площадь зала и пр.).
Выплата и сдача отчетности осуществляются раз в квартал. Платежи по страховым взносам проводятся каждый месяц. Отчетность по ним сдается также ежеквартально.
Преимущества и недостатки ЕНВД
Единый налог существенно упрощает ведение налогового и бухгалтерского учета. Предпринимателю при этом вменяется единая сумма для уплаты в бюджет. Законодательство допускает использование ОСН и УСН по отдельным видам деятельности для предприятий, использующих ЕНВД. При расчете выплат НДФЛ уменьшается на величину страховых взносов в Пенсионный фонд. Среди недостатков стоит отметить:
- Фиксированную сумму налога. Она остается неизменной даже при получении предпринимателем меньшего дохода.
- Установление НК лимитов для физических показателей. Это приводит к невозможности для некоторых предприятий использовать ЕНВД. К примеру, при розничной торговле площадь зала не должна быть больше 150 кв. м, число машин, реализуемых в автосалоне, не должно быть больше 20 и так далее.
Кроме этого, постановка на учет в налоговый орган осуществляется непосредственно по месту производственной деятельности.