Рубрики
...

Страховой стаж: правила расчета и подтверждение. Что входит в страховой стаж?

В последние годы в различных СМИ, а также в самом российском обществе повышенное внимание уделяется такому явлению, как страховой стаж. Идут дискуссии относительно того, что он собой представляет, на что влияет и что, в свою очередь, оказывает непосредственное воздействие на его формирование. Многие юристы считают, что законодательство, регулирующее вопросы, связанные со стажем, содержит не совсем однозначные трактовки. Но обо всем по порядку.

Зачем нужен стаж?

Страховой стаж дает государству основания начислять гражданину различные виды социальной поддержки. Сущность самых распространенных из них всем известна.

Во-первых, это заслуженная пенсия. Конечно, есть варианты, когда государство будет начислять ее и без стажа, но в этом случае размер выплат будет очень небольшим.

Во-вторых, это компенсация по временной нетрудоспособности. Страховой стаж для больничного листа исключительно важен. Особенно по факту недавних реформ в системе здравоохранения, когда человек может рассчитывать на соизмеримую с зарплатой компенсацию во время нахождения на больничном, только если стаж достаточен (этот аспект мы сегодня рассмотрим отдельно).

В-третьих, это декретные. Когда женщина выходит в отпуск по уходу за ребенком, государство обеспечивает ее мерами денежной поддержки, также исходя, прежде всего, из длительности стажа. Многие другие аспекты (такие как фактическая величина зарплаты) становятся второстепенными.

Страховой стаж

Страховой стаж - явление, характерное не только для России. Аналогичные (хотя и называющиеся по-другому) инструменты подсчета трудового опыта граждан с целью корректного исчисления пенсии и различного рода пособий применяются в большинстве развитых стран.

Поэтому работающим россиянам не стоит пренебрегать значимостью страхового стажа - принципиально лучшего механизма учета трудовых заслуг мир еще не придумал или, по крайней мере, не внедрил так, чтобы это стало глобальным стандартом.

Что входит в страховой стаж, исходя из нормативной базы российского законодательства? На что влияет его продолжительность? Как подтвердить длительность стажа? Какие есть методы, позволяющие его увеличить?

Стаж: теоретические хитросплетения

Сущность страхового стажа излагается сразу в нескольких российских ФЗ. Во-первых, это закон "Об основах обязательного соцстрахования". В нем под стажем понимается суммарная длительность периодов оплаты взносов (и одновременно налоговых отчислений). В ФЗ "О трудовых пенсиях", в свою очередь, приводится другая формулировка.

Согласно ей, страховой стаж - это имеющая значимость при исчислении пенсии суммарная длительность периодов осуществления трудовой деятельности и других временных промежутков, при которых гражданин уплачивал взносы в ПФР. Эти две формулировки дополняются некоторыми выдержками из ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании". Согласно им, взносы, о которых идет речь, могут уплачиваться, даже если человек не работает, также и по иным основаниям.

Страховой стаж для больничного листа

Таким образом, юристы считают правомерным констатировать следующее. С одной стороны, страховой стаж подразумевает трудовую деятельность. С другой - взносы в государственные фонды могут уплачиваться, даже если человек не устроен на работе. Кроме того, как полагают некоторые эксперты, ни один из ФЗ прямо не отрицает такого рода явления, когда стаж засчитывается даже в тех случаях, когда не было ни трудовой деятельности, ни отчислений в фонды. Допустимы интересные явления, такие как, например, доказательства того, что человек где-то работал, посредством опроса двух и более свидетелей (если нет подтверждающих трудоустройство документов).

Стаж: практическое толкование

Многие юристы отмечают: в своей работе государственные органы, ответственные за начисление пенсий и иных операций, связанных с подсчетом страхового стажа, руководствуются не столько теорией (которая, как мы убедились выше, изложена в законах очень запутанно), сколько некими нормами, сложившимися на практике. Исходя из наиболее распространенной схемы толкования ФЗ, регулирующих работу со стажем, в России принято руководствоваться следующими принципами:

  1. Страховой стаж обладает двумя основными характеристиками: продолжительность (исчисляется в годах) и содержание (отражает фактические условия ведения трудовой деятельности, особенности климатических зон и т. д.).
  2. Стаж делится на общий и профессиональный. Первый важен с точки зрения начисления пенсии, а также определения величины различного рода пособий.

Стаж: общий и профессиональный

В общий страховой стаж могут, если следовать нормам закона, включаться периоды, в которых гражданин не работал, но только в тех случаях, когда причины такого положения дел признаны государственными органами уважительными (служба в армии, кризисы, вызвавшие сокращения и безработицу, и т. д.).

Профессиональный стаж подразумевает учет периодов работы в тяжелых или вредных условиях, а также на предприятиях в особых климатических зонах (например, на территории Крайнего Севера). Он важен с точки зрения различных доплат, повышающих коэффициентов и определения права досрочного выхода на пенсию.

Виды деятельности

Чем нужно заниматься человеку, чтобы его деятельность была учтена в страховом стаже? Прежде всего тем, за что он будет платить взносы в государственные фонды (а вместе с ними и налоговые отчисления). Расчет страхового стажа осуществляется, исходя из степени полезности той деятельности, которой занимается гражданин, для госказны, для бюджета.

Подтверждение страхового стажа

Согласно законам РФ, это может быть либо наемная работа (с оформлением по Трудовому кодексу), либо оказание услуг в рамках гражданско-правовых договоров. В обоих случаях сумма вознаграждения от работодателя или заказчика облагается, во-первых, НДФЛ (13%), во-вторых, взносами в фонды, составляющими порядка 30% от того, что человек получил на руки.

Кроме наемной работы и "фриланса" по гражданско-правовым контрактам, в страховой стаж засчитываются иные виды деятельности или периоды нахождения в определенном статусе. Чаще всего это:

  • время службы в армии;
  • периоды, когда получаются различного рода государственные пособия (по нетрудоспособности, беременности и родам, безработице и т. д.).

Есть и другие, менее распространенные, но вполне законные основания. Например, это могут быть периоды пребывания граждан, находящихся в браке с офицерами армии РФ, в статусе безработных по объективным причинам (на практике это может быть ситуация, когда муж, генерал армии, руководит развертыванием подразделений на арктических островах: понятно, что его супруга, скорее всего, не найдет там работу). Вместе с тем указанные виды деятельности и периоды нахождения в некотором статусе засчитываются в стаж при одном условии - человек работал до этого или трудоустроится после.

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов учитывается один из них по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Как считается стаж

Основной метод исчисления стажа - календарный. Данные берутся из карточки персонифицированного учета, который ведется структурами Пенсионного Фонда РФ. Если сведений в ведомстве недостаточно, то берутся в расчет документы, которые сможет предоставить сам гражданин (трудовые договора, контракты или же показания свидетелей, готовых подтвердить, что человек работал там-то на протяжении такого-то количества времени, - о такой возможности мы уже сказали выше).

Как подтверждается стаж

Подтверждение страхового стажа - момент, по мнению ряда юристов, неоднозначный. Во многом потому, что Россия - страна, где правовое поле во многих направлениях еще только формируется. Значительная часть процедур, как полагают юристы, работает еще по советским принципам. Многие эксперты считают, что методы задействования стажа в исчислении пенсий и пособий еще будут реформироваться, и, возможно, даже не один раз.

Как считается стаж при больничном

Страховой стаж, как мы уже сказали выше, нужен государству для исчисления трех основных видов выплат: пенсии, декретных, а также пособий по временной нетрудоспособности или, проще говоря, оплаты больничного. Рассмотрим, какие формулы применяют государственные ведомства, исчисляя компенсацию гражданину, находящемуся на лечении.

Главные источники права, которые выступают ориентиром для бухгалтера, рассчитывающего страховой стаж для больничного листа, - письмо ФСС России от 30 октября 2012 года, а также ФЗ "Об обязательном социальном страховании". И там, и там сказано, что указанный стаж - это ключевой показатель для исчисления размеров пособий. Согласно нормам ФЗ и рекомендациям ФСС, правила подсчета страхового стажа, который бухгалтерия осуществляет, начисляя компенсации по больничным листам, таковы:

  1. Если человек имеет стаж 8 лет и более, то компенсация во время нахождения на больничном составит 100% от среднемесячной зарплаты за два предыдущих года трудовой деятельности. Формула начисления компенсации такова: общий объем заработанных денежных средств суммируется, делится на 730, а затем умножается на количество дней нахождения человека на больничном.
  2. Если у гражданина нет 8 лет стажа, но есть 5 и более, то ему причитается больничный в размере 80% от "получки". Из итоговой цифры формулы по первому пункту мы вычитаем 20%.
  3. В случае если человек вел деятельность, входящую в стаж, менее 5 лет, то максимум, что компенсирует ФСС, - 60% от средней зарплаты.

Также в законах прописаны ограничения, касающиеся случаев, когда человек имеет стаж менее полугода. Если это так, то максимальный размер больничного составляет один минимальный размер оплаты труда за месяц (с учетом возможных территориальных коэффициентов).

Исчисление страхового стажа

Исчисление страхового стажа, как полагают многие юристы, нормируется законодателем в достаточно понятном формате (в отличие от тех же механизмов подтверждения периодов трудоустройства, о которых мы говорили выше). Несмотря на ряд дискуссионных нюансов, все достаточно логично.

Расчет больничного: нюансы

Юристы выделяют несколько самых популярных дискуссионных моментов, влияющих на то, как начисляется страховой стаж для больничного листа. Есть ряд нюансов, оставляющих многих граждан неравнодушными. Назовем основные.

Первый вопрос, который часто волнует сообщество: зависит ли размер компенсации от срока работы в конкретной организации, принимаются ли в расчет страхового стажа периоды трудовой деятельности у предыдущих работодателей? Законы РФ гласят: не имеет никакого значения, кем именно нанимался гражданин и на протяжении каких сроков работал. Если даже человек осуществлял свои трудовые функции на новом месте хотя бы один день, то он может выйти на больничный и получать от ФСС компенсацию в 100%, при условии что его стаж - более 8 лет (либо в соответствии с прочими условиями, о которых мы рассказали выше).

Второй распространенный вопрос: как исчисляется средний заработок, если человек трудоустроен на текущем месте работы менее двух лет (то есть в бухгалтерии нет полных данных за предыдущие 24 месяца)? Как в этом случае идет расчет страхового стажа для больничного? Юристы дают два ответа. Во-первых, в базе данных ФСС (который фактически и производит выплаты) есть сведения, легко позволяющие вычислить размер зарплаты гражданина.

Аналогично ведомство обладает информацией, позволяющей осуществить точный подсчет страхового стажа. Есть единые формулы, по которым работодатель платит отчисления в фонды. В случае конкретно с ФСС это 2,9% от зарплаты. То есть если в базе данных ведомства будет отражена сумма ежемесячных выплат в 1500 руб., то легко подсчитать, что "получка" гражданина составляла примерно 51 700 руб. Во-вторых, если у ФСС будут какие-то затруднения в исчислении средней зарплаты человека, вышедшего на больничный, то всегда можно предоставить подтверждающие документы: выписки из бухгалтерии предыдущего работодателя или, например, справки из налоговой.

Третий популярный вопрос: каковы максимальный и минимальный размеры больничного? Касательно первого случая: все зависит от норм, установленных государством. Для каждого года фонды устанавливают предел. Например, в 2012-м сумма больничных не могла быть больше 512 тыс. (в годовом исчислении). В 2013-м показатель составлял 568 тыс. руб., в 2014 году - 624 тыс. руб. Минимальный размер больничного (к примеру, если гражданин 2 года не работал) равен МРОТ, то есть для 2014 года это 5554 руб. Таким образом, мы видим: страховой стаж для больничного играет важную, но не определяющую роль. Государство может задавать условия, при которых его значение может быть ограничено.

А что такое трудовой стаж?

Возникает вопрос: как соотносятся страховой стаж и трудовой? Разные ли это явления или это понятия-синонимы? Ни то, ни другое. И от этого часто возникает путаница. Бывает, что дело доходит до казусов в понятийном аппарате: встречаются такие словосочетания, как "трудовой страховой стаж" и ему подобные. Объяснение, полагают юристы, лежит на поверхности. Все дело в особенностях российского законодательства, которое за последние 20 лет активно реформировалось.

Общий страховой стаж

Дело в том, что до 2002 года трудовые отношения и процедуры начисления пенсии регулировали ФЗ, базирующиеся на основе еще советской системы права.

В ней основной категорией, которой оперировали государственные ведомства, был именно "трудовой стаж".

А после глубокой модернизации законодательства в 2002 году было введено совершенно новое понятие. А именно - "страховой стаж". Почему же сегодня многие называют его трудовым? Здесь две группы причин.

Во-первых, многие граждане (особенно те, кто вырос и вышел на пенсию при СССР) просто привыкли к такому термину, как "трудовой стаж". И потому они продолжают употреблять именно это словосочетание.

Во-вторых, в некоторых источниках российского права все же встречается термин "трудовой стаж". Но он там приводится с единственной целью - обозначение периодов до 2002 года, когда гражданин работал (в РФ - с 1991 года, или в СССР). Поэтому нельзя говорить, что само понятие "трудовой стаж" утеряло значение по факту реформ. Если человек впервые устроился на работу, к примеру, в 1985 году и до сих пор продолжает находиться в статусе наемного сотрудника, то, когда он обратится в ПФР за пенсией, его стаж с 1985-го по 2002-й во всех документах будет фигурировать как трудовой. И только тот, что после 2002 года, - страховой.

Итак, если сегодня мы где-то слышим словосочетание "трудовой стаж", то нам следует понимать это в двух возможных вариантах:

  • имеется в виду все же страховой стаж;
  • речь идет об обозначении периода работы человека до 2002 года.

Возможны, как отмечают юристы, и иные интерпретации, но носят они, как правило, разъяснительный характер. Практическую значимость в большинстве случаев имеют два способа толкования трудового стажа, указанные выше.