Исполнительное производство представлено процессом, реализуемым приставами в отношении должников, которые не желают или не могут справиться со своими многочисленными долгами. В такой ситуации кредиторы вынуждены обращаться в суд, по решению которого начинается данная процедура. Она проводится только приставами, которые наделяются многочисленными полномочиями и возможностями. Они представлены обеспечительными мерами в исполнительном производстве. Основным их назначением выступает гарантия возможности возврата средств кредиторам. Эти меры не слишком приятные для должников, потому что они могут лишаться своих средств на счетах, а также у них нередко конфискуется и продается имущество.
Законодательное регулирование
Процедура реализации исполнительного производства регулируется положениями ФЗ № 299.
Существенные дополнения к ФЗ № 299 вносятся положениями ФЗ № 383. Особенно много внимания в нормативной документации уделяется правилам оповещения регистрирующего государственного органа о том, что на имущество должника накладывается арест.
Виды таких мероприятий
Обеспечительные меры в исполнительном производстве связаны непосредственно с тем, чтобы предотвратить совершение должниками разных мероприятий, приводящих к уничтожению или продаже их имущества. Наиболее часто они вводятся по инициативе самих кредиторов, не желающих потерять реальную возможность возврата своих средств.
Данные меры могут быть представлены в таких видах:
| Виды мер | Их особенности |
| Наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику | Оно может находиться в распоряжении непосредственного ответчика или других лиц. К имуществу относятся разные ценности, например, квартира, нежилое помещение, автомобиль или денежные средства, находящиеся на счетах в банках. На основании ареста у владельца теряется возможность распоряжаться самостоятельно таким имуществом. Если арест накладывается на квартиру или дом, то продать их невозможно, так как данная мера фиксируется в регистрационных органах. Арест может накладываться даже на имущество, которое заложено в пользу других лиц, поэтому невозможно будет изменить положения договора о залоге. |
| Применение запрета на совершение различных действий | Достаточно популярны такие обеспечительные меры в исполнительном производстве. Действия приставов направлены на то, чтобы должник не смог проводить общие собрания акционеров, пользоваться спорным имуществом или передавать его другим лицам. Это позволяет гарантировать, что ценности останутся неприкосновенным, поэтому кредиторы смогут воспользоваться ими для получения своих средств. |
| Наложение запрета на совершение разных действий другими лицами | Эти меры должны проводиться только в отношении предмета судебного разбирательства. Поэтому ответчик не сможет передавать ценности для разных целей другим лицам. |
| Приостановление процесса продажи имущества | Нередко судебное разбирательство начинается в тот момент, когда гражданин уже продает квартиру или машину. Кредиторы обычно настаивают на применении обеспечительных мер в исполнительном производстве, чтобы приостановить процедуру продажи. |
| Обеспечительные меры в виде приостановления исполнительного производства | Данный процесс реализуется, если через суд должник оспаривает взыскание. В этом случае приставы должны прекратить все действия по отношению к ценностям. |
Любые меры могут реализоваться как по инициативе самих приставов, так и на основании специальных ходатайств, составляющихся кредитором или должником. Все виды обеспечительных мер в исполнительном производстве являются действенными и эффективными, поэтому они позволяют гарантировать, что имущество, являющееся предметом судебного разбирательства, действительно останется неприкосновенным.
Как принимаются меры
На практике применение данных обеспечительных мер предполагает выполнение определенных последовательных действий. Нередко вовсе они используются в отношении имущества, о котором у приставов отсутствуют данные, но имеется достоверная информация о его наличии у кредитора. Применяются разные ограничения исключительно в пределах исковых требований. Процедура принятия обеспечительных мер в исполнительном производстве делится на последовательные этапы:
- Выявляется все имущество, принадлежащее должнику, после чего оцениваются обстоятельства, при которых может осуществляться его увод.
- Собираются доказательства того, что решение суда не будет выполнено без принятия обеспечительных мер.
- Формируется заявление на применение данных мер кредитором или другим участником процесса.
- Заявление с собранными доказательствами передается в суд.
- Применение обеспечительных мер разрешается на любом этапе судебного процесса.
- Судья изучает заявление, после чего принимает решение относительно необходимости применения данных мер.
- Нередко от истца требуется предоставление обеспечения убытков, которые предположительно может понести ответчик.
- Для рассмотрения заявления не нужно в суд вызывать стороны процесса.
- Если судом удовлетворяются данные меры, то формируется и выдается приставам исполнительный лист.
- для реализации данных мер возбуждается дополнительное исполнительное производство. Ограничения сохраняются до того момента, пока не будет вынесено окончательное решение суда.
- Как только решения суда вступит в силу, ответчик при отказе в иске может предъявить встречный иск, на основании которого он имеет право требовать возместить понесенные убытки в результате применения к нему обеспечительных мер.
Кредитор может полностью контролировать все меры и действия, используемые приставом по отношению к ответчику. Исполнительные листы, выпускаемые судом, должны немедленно исполняться приставами. Если выявляется, что в установленные сроки пристав не наложил арест на имущество, поэтому должник передал его третьим лицам на основании официальной и законной сделки, то специалист может привлекаться к ответственности.
Отмена обеспечительных мер в исполнительном производстве может осуществляться на основании ходатайства или встречного иска, подаваемого должником. Для этого должны иметься веские основания, например, истец обязуется полностью погасить долг перед кредитором после продажи ценностей.
Что содержится в ФЗ № 299
Именно в этом законе прописываются все обеспечительные меры в исполнительном производстве. Ст. 95 ФЗ «Об исполнительном производстве» включает важные положения:
- Пристав в течение трех дней после составления акта о наложении ареста на имущество должен направить в ФНС копию этого документа.
- Если должником выступает кредитная организация, то акт направляется дополнительно в Банк России.
- ФНС в течение 30 дней после получения акта сообщает приставу о том, будет ли начат процесс признания компании банкротом или будет ли отозвана лицензия на кредитную деятельность у банка.
Если принимается решение о том, чтобы признать компанию банкротом, то приостанавливается исполнительное производство до того момента, пока судом не будет принято решение о признании должника банкротом. На основании данного решения осуществляется принудительная ликвидация организации. В этом случае приостанавливаются обеспечительные меры в исполнительном производстве. Статья 95 ФЗ № 299 указывает, что при ликвидации компании должника дополнительно в кредиторы включаются работники, не получившие зарплату, а также другие лица, которым фирма должна перечислить средства.
Нюансы наложения ареста
Наиболее эффективной мерой воздействия на должника считается арест имущества. Именно он предотвращает возможность совершения компанией или гражданином мошеннических действий, направленных на продажу имущества, чтобы использовать вырученные средства в своих целях, а не расплачиваться с кредиторами. Поэтому арест считается наиболее актуальной обеспечительной мерой в исполнительном производстве. Ст. 95 и другие положения закона №299 включают правила о том, какие именно ценности могут конфисковаться приставами.
Основные правила осуществления таких мер:
- Арест может накладываться только после возбуждения исполнительного производства.
- Стоимость ценностей не должна быть больше, чем сумма иска.
- Не допускается конфискация имущества, если размер долга не превышает 3 тыс. руб.
- После наложения ареста должник не может свободно распоряжаться своим имуществом.
Допускается снятие обеспечительной меры при банкротстве. Исполнительное производство при таких условиях прекращается путем вынесения соответствующего решения судом. При проведении процедуры несостоятельности назначается управляющий, который выявляет все имущество, принадлежащее должнику. Именно он далее предпринимает разные действия, позволяющие защитить данные ценности от продажи или передачи третьим лицам другими способами. Уже в рамках банкротства используется конкурсное производство, предполагающее продажу имущества должника на торгах. Полученные от этого процесса средства направляются кредиторам для погашения задолженности. Если после данной процедуры остаются непогашенные долги, то они списываются.
Какие вещи не могут быть арестованы
Достаточно часто применяются обеспечительные меры в исполнительном производстве. Статья 446 ГПК включает в себя ценности, которые не могут быть арестованы приставами. К ним относится имущество граждан:
- Жилое помещение, являющееся единственным местом для проживания людей.
- Предметы быта (посуда, бытовая техника, мебель).
- Предметы и другая собственность несовершеннолетних.
- Вещи, которые невозможно продать из-за их плохого состояния.
- Предметы индивидуального использования, к которым относится одежда, обувь или постельное белье.
- Средства, необходимые для выполнения трудовых обязанностей.
- Награды и призы.
- Продукты питания, которые по стоимости не превышают размер прожиточного минимума.
- Скот или домашние питомцы, а также строения, возведенные для животных.
- Имущество, которое ранее уже было конфисковано.
- Собственность, находящаяся в залоге у другой организации или частного лица.
Остальные ценности могут конфисковаться исключительно при условии, что они принадлежат на праве собственности непосредственному должнику.
Что подлежит аресту
Непременно накладывается арест на следующее имущество граждан:
- Деньги, находящиеся дома в наличном виде или на счетах в банках.
- Драгоценности.
- Ценности, являющиеся художественными или историческими.
- Ценные бумаги, на которые у должника должны иметься имущественные права.
За счет применения данных мер должник не может продать данное имущество для получения выгоды или погашения долга. Отмена обеспечительных мер в исполнительном производстве допускается только после того, как должник подаст соответствующее ходатайство в суд. При этом у него должны иметься доказательства того, что он сможет самостоятельно погасить задолженность. Нередко формируется официальное обещание погасить долг после продажи имущества.
Как происходит процедура ареста
Наложение ареста на имущество должника выполняется в несколько последовательных этапах. Для этого приставами производятся такие действия:
- Опись всех ценностей, которые могут быть проданы приставами в рамках производства.
- Оценка представленных ценностей, для чего могут использоваться услуги независимого оценщика.
- Передача предметов на непосредственную продажу.
- Реализация имущества, для чего проводятся торги. Выставляемые на них лоты передаются только тому участнику аукциона, который предлагает самую высокую цену.
Всеми вышеуказанными действиями занимается непосредственно пристав, назначенный в качестве исполнителя по конкретному производству. Описывается исключительно то имущество, после продажи которого имеется возможность полностью погасить имеющиеся долги. Дополнительно включаются в общую сумму долга расходы на проведение судопроизводства. Для обеспечения сохранности имущества проводится его опечатывание.
Правила составления акта описи
Все действия с ценностями официально фиксируются, для чего делаются соответствующие записи в специальном акте описи. Акт ареста составляется приставом, который лично осматривает все имущество должника.
В документе должны указываться сведения:
- Место и время проведения описи.
- Наименование суда, по решению которого проводится арест.
- Данные о судебном приставе и должнике.
- Реквизиты исполнительного листа.
- Информация о приглашенных понятых.
- Данные об описываемых предметах, позволяющие быстро их идентифицировать.
- Сведения о лицах, которым были переданы ценности на хранение.
Копии документа передаются должнику и кредиторам.
Заключение
Обеспечительные меры в исполнительном производстве представлены в нескольких видах. Их основным назначением является сохранность имущества должника, чтобы он не мог разными способами избавиться от него в корыстных целях. За счет таких действий гарантируется, что долги будут погашены путем ареста и продажи ценностей должника. Данные меры используются исключительно приставами на основании имеющегося исполнительного листа.