Определение об оставлении заявления без движения – акт суда, указывающий на то, что в иске или поданном заявлении имеются ошибки, требующие устранения. Они касаются и содержания, и оформления, и обязанности оплатить государственную пошлину.
Чьи полномочия
Определение об оставлении заявления без движения принимается судом относительно любого заявления, которое к нему поступило. Оно принимается на стадии проверки готовности документов к их рассмотрению по существу.
Соответствующими полномочиями обладают суды всех инстанций, кроме субъектного уровня (именно на них ложится обязанность рассмотрения апелляций). Как известно, на данной стадии проверка жалоб на соответствие нормам закона не проводится, ее выполняют суды первой инстанции. Дело с неустраненными недостатками возвращают обратно, в первую инстанцию.
Суды кассационной и надзорной инстанции вправе вынести определение об оставлении заявления без движения.
Особенности регулирования
Некоторые нарушения прямо указаны в качестве причины вынесения определения об оставлении заявления без движения. К иным нарушениям применяются положения по аналогии права. Например, к заявлениям в рамках особого производства или приказного производства.
В судах разных инстанций периодически проводятся исследования практики по данному вопросу. Тем не менее остаются вопросы.
Причины действий суда
Среднестатистический судья загружен работой, и его задача в первую очередь - уложиться в сроки, отведенные на рассмотрение дел. Качество решений последнее, к чему фактически предъявляются требования. За волокиту наказание более серьезное.
Определение об оставлении искового заявления без движения – достаточно простой способ задержать рассмотрение дела, не нарушая сроков разбирательства. Надо сказать, что найти основания не так уж сложно. При составлении значительной части исков допускаются хотя бы минимальные нарушения.
Вторая причина – указать истцу или заявителю на недостатки, которые судью формально не затрагивают (неправильно выбран способ защиты права, нет нужных доказательств и т.д.). Однако, если их не исправить, дело будет проиграно. Сделав подсказку подобным образом, чиновник в мантии избежит лишней жалобы в апелляционную инстанцию. Нельзя исключать человеческое желание помочь.
Еще одна причина – действия юриста, желающего оттянуть время рассмотрения дела.
Процедура
Проверкой иска занимается помощник судьи, и именно он готовит материалы на подпись. Решение принимается без судебного заседания, о результатах в известность ставится лишь истец. Определение суда об оставлении заявления без движения отправляется ему почтой.
Законные основания
В ГПК делается ссылка на ст. 131, 132. В чем суть нарушений в реальности:
- не полностью указаны Ф.И.О. и адрес проживания сторон;
- не полностью указаны название организации и ее правовая форма (ООО, АО и т.д.);
- отсутствует расчет долга или ущерба;
- копии иска и документов, на которые ссылается истец, не приложены в нужном количестве или вообще отсутствуют;
- не оплачена государственная пошлина, или суд не имеет данных об ее оплате (квитанция потерялась, или клиент представил ее копию);
- нет подписи заявителя;
- подписавшееся лицо не приложило копию доверенности, либо она не дает право ставить подпись или совершать иные действия, например подавать заявления и жалобы.
Выше перечислены типичные причины принятия определения об оставлении заявления без движения в гражданском процессе. Достаточно допустить всего одну ошибку.
Они возникают по причине поспешности юристов или плохого знания юриспруденции обычными гражданами. Ведь они чаще всего и становятся посетителями суда.
Структура документа
Он выполняется в бумажном и в электронном виде. Бумажный вариант обязателен, независимо от желания истца:
- дата и населенный пункт (город, район и т.д.);
- название суда;
- суть спора, указание сторон и предмета или сути спора или заявления;
- мотивы оставления иска без движения (ссылка на ст. 132, 133 и 136 ГПК);
- перечень нарушений, допущенных при оформлении или подаче заявления;
- дата, до наступления которой истец обязан устранить все недостатки;
- порядок и сроки подачи частной жалобы (15 дней с момента вынесения определения судом);
- дата вынесения и подпись судьи;
- в канцелярии ставится печать, без нее документ недействителен.
Отметим наличие у судей образца определения об оставлении заявления без движения. При наличии готового бланка нет необходимости снова и снова переписывать типовой документ. Остается изменить даты, фамилии и основания принятия решения.
Сроки высылки и исполнения
ГПК обязывает суд выслать определение через три дня после его принятия. С учетом объемов работ из суда документ уходит на несколько дней позже положенного. Благодаря этому выделяется существенный отрезок времени, отведенный на исправление недостатков. В среднем же судьи дают две или три недели. Российские служители Фемиды свободны в этой части процесса, закон их не ограничивает, говоря лишь о разумности сроков.
Имеет ли судья право продлить сроки исправления? Да. Истцу надо обратиться с просьбой заранее, обосновав ее. В то же время суд не обязан соглашаться с ней, не стоит путать право с обязанностью.
Если по каким-то причинам требования судьи не ясны, советуют посетить его помощника для получения дополнительной информации.
Последствия невыполнения
При неисполнении определения в положенное время документы возвращаются истцу. В этот раз выносится определение о возвращении. Если документы были получены в срок, но недостатки не исправлены или допущены новые, бумаги возвращаются заявителю.
Как действовать
Обжалование имеет смысл при условии отсутствия ошибок. Если хотя одно замечание верно, в жалобе откажут. Истец может предпринять следующие действия:
- переписать заново текст иска, если претензии касаются содержания и формулировок иска (кроме исправления упущений не запрещено внести полезные дополнения);
- приложить недостающие документы или копии;
- приобщить новую квитанцию.
К документам прилагается письмо на имя судьи со ссылкой на суть дела и его номер (сотруднику суда проще найти материалы дела).
В заключение
Итак, вы узнали что это - определение об оставлении заявления без движения. Право суда указать на ошибки в заявлении, часть из которых способна оказаться вполне фатальной для перспектив истца.
Еще его используют, чтобы оттянуть время и заняться другими делами. Истец же может не только дополнить материалы дела недостающими документами, но и внести изменения и дополнения непосредственно в текст иска.
Закон обязывает судью описать нарушения и дать срок на их исправление. Истец или заявитель, не согласившись с мнением судьи, вправе обжаловать определение, не дожидаясь, пока вернутся материалы иска.