Рубрики
...

Переторжка – это дополнительный этап при проведении тендера

Иной раз заказчик, который проводит закупку по 223-ФЗ, сталкивается с проблемой: не может выбрать, кому из поставщиков отдать предпочтение. В таком случае он вправе провести переторжку. Это, по сути, еще одни торги с уточненными условиями. Они часто помогают заказчикам улучшить параметры договора при проведении конкурсов и получить более существенное снижение цены в аукционах.

Что это такое

Переторжка по 223-ФЗ – это дополнительный этап торгов, инструмент, позволяющий участникам улучшить свои заявки. Если речь об аукционе, то поставщики могут еще больше снизить стоимость договора. Когда переторжка проводится в ходе конкурса, то улучшить можно не только цену, но и прочие условия. Как вариант, это может быть сокращение срока поставки товара или выполнения работы, уменьшение размера аванса, улучшение гарантийных условий и так далее.

Заключение договора

Переторжка позволяет заказчику заключить более выгодный договор, а поставщику – еще немножко «подвинуться» и повысить свои шансы на победу. К ней целесообразно прибегать, если отобранные заказчиком кандидаты предложили похожие условия. На практике довольно часто переторжка применяется в процедурах определения поставщика по договорам, предусматривающим большой объем поставки либо при проведении комплексных закупок.

Когда можно проводить

Процедура переторжки является дополнительной и может проводиться заказчиком, если он посчитает это целесообразным. Однако условия, при которых проводится переторжка, должны быть определены в Положении о закупке. Кроме того, сам факт возможности проведения, а также порядок и правила переторжки, необходимо включить в документацию конкретной закупки. Суть в том, чтобы поставщик, готовясь к процедуре, заранее понимал, что заказчик при необходимости сможет объявить переторжку.

Папки с документами

Что же касается конкретных правил, то тут закон все отдает на усмотрение заказчика. Он решает, например, ограничивать ли количество участников переторжки или допустить всех. Также заказчиком могут быть определены условия, при которых следует проводить переторжку. Например, если отклонение цены от начальной (максимальной) составит определенный процент. Некоторые заказчики проводят переторжку после каждой процедуры в надежде получить дополнительные преференции.

Также заметим, что заказчик может не ограничиться одной переторжкой. Это бывает, если он видит потенциал дальнейшего снижения цены договора или улучшения иных его условий. В таком случае он может провести процедуру повторно.

Формы переторжки

Переторжка может проводиться очно и заочно. В первом случае поставщики участвуют в торгах (обычно в электронной форме) и видят предложения друг друга. Весь этот процесс напоминает аукцион. Улучшить свою заявку при проведении такой переторжки поставщик может только в части цены. При этом заказчиком может быть введено ограничение на количество ставок от одного участника. Например, переторжка может представлять собой подачу каждым из допущенных до нее участников лишь по одному ценовому предложению.

Электронный аукцион

Заочная переторжка – это процедура, предполагающая анонимную подачу заявок. Процесс походит на проведение конкурса – заявки собираются заказчиком в закрытом виде и открываются одновременно. Параметры, по которым можно улучшить свою заявку, определяются заранее. Поскольку других заявок участник не видит, то торговаться ему не с кем. Поэтому по поводу масштабов улучшения своего предложения ему приходится ориентироваться только на себя.

Этапы проведения

Как и сами торги, переторжка – процедура многоэтапная. Принятие решения о ее проведении происходит после предварительной оценки заявок. Далее процесс проходит в несколько шагов.

  1. Объявление о проведении переторжки. Эту информацию необходимо разместить в протоколе рассмотрения заявок, а также дополнительно уведомить участников в личном кабинете на электронной площадке (если проводится электронная процедура).
  2. Получение новых заявок. Кстати, поставщики вовсе не обязаны в процессе переторжки улучшать свои предложения. Если участник считает, что в ходе основных торгов он предложил минимально приемлемые для себя условия соглашения, заявка на перетяжку не направляется.
  3. Оценка полученных заявок. Предложения участников оцениваются по критериям, установленным закупочной документацией. Если кто-то из поставщиков не пожелал участвовать в переторжке, будет считаться, что окончательное предложение он сделал в ходе основных торгов.
  4. Принятие решения о победителе и оформление результатов процедуры. Выигрывает тот поставщик, чья заявка признана лучшей по итогам последней переторжки. Если два участника подали абсолютно идентичные предложения, то выбирается тот, кто сделал это первым.
Победитель гонки

Бывает ли переторжка по 44-ФЗ?

В общем случае закон о госзакупках не предусматривает переторжки. Исключение составляет запрос предложений – в нем есть этап подачи окончательного предложения, который очень похож на переторжку. Правда, сама эта форма проведения конкурентной закупки применяется не слишком часто, поскольку ее можно проводить только в строго установленных в законе случаях.

Атрибуты закона

Подведем итоги

Итак, переторжка – это в некоторых случаях весьма удобный механизм, позволяющий улучшить условия договора. Проводить ее или нет – решает заказчик. Иногда он от этого отказывается, поскольку предложение победителя его полностью устроило. Важно, чтобы возможность проведения переторжки была предусмотрена в Положении о закупке и документации. Все что касается конкретных правил – они регламентируются заказчиком. За поставщиком же остается право решать, принимать ли ему участие в переторжке или нет.