Законодательной статус некоммерческих компаний, прежде всего, определяется Гражданским кодексом России, но это не единственный законодательной акт, которому необходимо следовать. Статус НКО присваивается им с момента государственной регистрации. Информация об административном и гражданском статусе таких организаций будет рассмотрена в рамках этой статьи.
Концепция
Некоммерческие организации — это организации, которые не преследуют прибыль в качестве главной цели своей работы и не распределяют полученную сумму между участниками (ст. 50 ГК РФ).
Правовое положение автономных некоммерческих организаций предопределяет их цели и задачи. Задачей создания некоммерческой организации может быть работа либо продвижение благотворительных, образовательных, социальных, культурных, научных и управленческих интересов.
Время от времени это делается в целях защиты здоровья людей, развития спорта в государстве либо удовлетворения духовных и прочих неосязаемых потребностей людей.
Также подобные организации создаются для обеспечения защиты прав и легитимных интересов как людей, так и целых компаний, для оказания поддержки в разрешении споров либо предоставлении правовых консультаций.
Общая характеристика правового положения некоммерческих организаций заключается в том, что существование подобных компаний определяется целями, которые были направлены на достижение различных видов общественных благ. Исходя из представления статуса некоммерческой организации предполагается, что она создается как юрлицо с момента проведения государственной процедуры регистрации в порядке, который был установлен законом.
Главные отличия от коммерческих компаний
Различия правового положения коммерческих и некоммерческих организаций заключаются в следующем:
- для некоммерческих компаний хозяйственная деятельность является вспомогательной, обеспечивая их участие в имущественном обороте, а гражданско-правовой статус этих компаний является вторичным;
- коммерческие организации производят хозяйственную деятельность, которая для них является главной и полностью регулируемой гражданским правом.
В отличие от коммерческих компаний, некоммерческие организации не являются профессиональными участниками имущественных отношений. Потому для некоммерческих организаций законодательство устанавливает специальную правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК РФ) и позволяет использовать свое имущество лишь для достижения задач, обозначенных в их учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК РФ).
Деятельность некоммерческих организаций направлена на формирование общественных благ. Они являются опорными пунктами инфраструктурных объектов гражданского общества. Они не принимают участия в производстве, а только в перераспределении материальных благ (государственный продукт).
Во всех остальных отношениях некоммерческие организации являются полноправными и постоянными участниками оборота недвижимого имущества вместе с коммерческими.
Законодательные основы
Статус НКО определяется разными законодательными актами, такими как:
- Ст. 50 ГК РФ, в которой говорится, что НКО включают организации, которые не определяют прибыль в качестве главной цели работы и не распределяют ее среди участвующих.
- Закон № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года перечисляет все формы НКО. Закон описывает порядок их создания, устранения и преобразования.
- Особые законы, которые регулируют деятельность некоммерческих организаций.
В разных общегосударственных законах, таких как Кодекс России об административных правонарушениях и Уголовный кодекс России, разъясняются меры административно-законодательного и уголовного наказания за нарушение подобными компаниями условий закона.
Правовое положение
С момента прохождения государственной процедуры регистрации НКО становится организацией, имеющей:
- независимый баланс;
- определенное имущество;
- способность отвечать на все возникающие обязательства своей собственностью.
Правовое положение некоммерческих организаций также характеризуется возможностью открывать счета в банках и иметь свою печать.
Срок деятельности вновь созданной НКО не установлен законом. Деятельность организации прекращается лишь после ее устранения либо преобразования.
Как у любого юрлица, у НКО есть свое имя, включающее указание типа организации. Если предприятие зарегистрировало интеллектуальные права на свое имя, то оно имеет право распоряжаться ими по собственному усмотрению и налагать запрет либо ограничение на внедрение его иными компаниями.
Касательно местонахождения НКО следует отметить, что оно обозначено в учредительных документах и в заявлении при прохождении процедуры государственной регистрации. Заинтересованные лица могут просматривать эти сведения, заказывая выписку из ЕГРЮЛ.
Филиалы и представительства НКО имеют право существовать в огромном количестве. Но принципиально знать, что головная компания несет ответственность за их деятельность, так как ни филиал, ни представительство не имеют статуса самостоятельной организации.
Административно-правовой статус
Административное и правовое положение некоммерческих организаций определяется правами и обязанностями, возникающими с момента их создания.
Отношения между НКО и государственными органами объединены с функциями, которые выполняет организация. С одной стороны, мы говорим о получении разных видов разрешений и лицензий на реализацию какой-либо работы, с другой стороны, правительство может оказывать помощь (к примеру, методом выделения дотаций либо выделения финансовых средств).
Согласно административно-правовому положению некоммерческих организаций, невзирая на то, что НКО являются публичными и созданы в целях выполнения культурных, научных и политических задач, правительство держит под контролем их деятельность. Это допускает возможность привлечения подобных компаний к ответственности, которая была установлена законом при совершении нарушений.
Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций
Правовое положение некоммерческих организаций и их гражданско-правовой статус определяются на базе правовой формы, избранной для реализации деятельности. А именно, в пункте 3 ст. 50 ГК РФ указаны следующие формы:
- потребительский кооператив;
- общественная организация;
- общественное движение;
- товарищество собственников недвижимости;
- фонд;
- нотариальная палата;
- религиозная организация.
Главной задачей гражданско-правового положения некоммерческих организаций является достижение социальных, культурных и остальных общественно значимых задач, которые предусмотрены в уставах и прочих учредительных документах. Одновременно законодательство не исключает вероятность проведения НКО коммерческой работы, необходимой для обеспечения деятельности организации.
Это значит, что предпринимательство не должно проводиться в целях получения дохода.
Коммерческую деятельность можно осуществлять для получения средств и дотаций от государства и реализации общественно необходимых задач. К примеру, предоставление услуг с платой за них и последующая организация благотворительного вечера. Члены НКО не вправе распределять прибыль между собой.
Типы организаций
Юридическая форма организации представляет собой комбинацию определенных признаков, которые объективно различаются в общей системе признаков организаций. Они отличают эту группу компаний от всех других.
Рассмотрим возможные варианты организации НКО более подробно.
Правовое положение некоммерческих корпоративных организаций заключается в том, что к ним относятся организации, которые не преследуют прибыль в качестве главной цели своей работы и не распределяют прибыль между участниками. Учредители получают право принимать участие в управлении этими компаниями и формировать их высший орган в согласовании с пунктом 1 ст. 65.3 ГК РФ.
Организационно-правовые формы некоммерческих корпоративных компаний следующие:
- потребительский кооператив;
- общественная организация;
- объединение (объединение);
- нотариальная палата;
- товарищество собственников недвижимости;
- казачье общество;
- община коренных малочисленных народов России.
Организационно-правовые формы некоммерческих унитарных компаний следующие:
- фонды;
- учреждения;
- автономные некоммерческие организации;
- религиозные организации.
Фонд является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, которая была создана гражданами и организациями на базе добровольных имущественных платежей. Он осуществляет благотворительные, культурные, образовательные либо прочие социальные, общественно полезные задачи.
Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, которая была создана обладателем для реализации управленческих, общественно-культурных либо других функций некоммерческого характера (ст. 123.21 ГК РФ).
Автономная некоммерческая организация является унитарной некоммерческой организацией, которая не имеет членства и организована на базе имущественных взносов людей и организаций в целях оказания услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и остальных областях некоммерческой работы (ст. 123.24 ГК РФ).
Религиозная организация является добровольной ассоциацией жителей России либо остальных лиц, постоянно и законно живущих в России, образованной ими для задач коллективного вероисповедания и распространения веры. Она регистрируется как юрлицо (местные религиозные организации), как объединение этих компаний (централизованная религиозная организация). Цель — распространение религиозной информации (ст. 123.26 ГК РФ).
Почти во всех вариантах разница в организационных и законодательных формах некоммерческих компаний не обоснована текущей потребностью, а становится лишь результатом принятия определенного закона об их статусе (к примеру, группы меньшинств как организации — это на самом деле потребительские кооперативы).
В развитых европейских правовых порядках обычно используется не более 3-4 организационно-правовых форм (объединение либо союз, фонд, учреждение), чтоб отражать особенности их статуса.
Цель создания разных форм организации НКО
Фонды: формирование имущества за счет добровольных платежей и их внедрение в общественных целях. В них нет членов. Деятельность ведется для достижения задач.
Ассоциации: защита интересов участвующих на базе соглашения. Они создаются коммерческими структурами для организации управления предпринимательством.
Общественные организации: работают вместе для достижения задач. Организовываются группой из 10 человек, которые имеют общие интересы.
Религиозные ассоциации: признание и введение людей в веру, поклонение, ритуалы, обучение религии.
Потребительский кооператив: улучшение имущественного статуса членов, предоставление им услуг методом объединения взносов.
Учреждения: реализация культурных, социальных, управленческих и остальных задач некоммерческого плана. Средства вкладывает учредитель.
АНО: предоставление образовательных, медицинских, спортивных и прочих услуг.
НП: достижение общественного благополучия во всех сферах жизни: здоровье, культура, искусство, спорт. Такая форма создается для предоставления разных видов услуг.
Общины малочисленных народов создаются гражданами на добровольной базе. Они должны содержать более 3-х членов. Люди объединены на базе общих интересов, территории жительства, традиций, ремесел для того, чтобы сохранить свою жизнь, культуру, принципы управления. Эти НКО могут вести бизнес, чтобы выполнить свои задачи. При выходе из общества гражданин имеет права на имущество.
В таблице показаны различия в главных формах НКО.
| Показатель | НП | АНО | Частное учреждение | Фонд | Общественная организация | Ассоциация |
| Учредители | физлица | физлица | Юрлицо или гражданин | Юрлицо или гражданин | 3 физлица и более | Юрлицо |
| Членство | да | нет | нет | нет | да | да |
| Предпринимательство | разрешено | разрешено | разрешено | разрешено | разрешено | нет |
| Ответственность | нет | нет | да | нет | нет | да |
| Публикация СМИ | нет | нет | нет | да | нет | нет |
Достоинства и недостатки разных форм организации
Потребительский кооператив:
- Плюсы: распределение доходов, стабильность торговли, муниципальная поддержка.
- Минусы: ответственность за долги, полный рабочий процесс, необходимость дополнительных инвестиций в случае затрат.
НП:
- Плюсы: безопасность прав на имущество, перед кредиторами нет ответственности, свобода выбора организационной структуры.
- Минусы: прибыль не распределяется, разработка документации.
Ассоциация:
- Плюсы: трансформация в товарищество, бесплатное пользование услугами участников.
- Минусы: ответственность бывших членов по долгам сохраняется в течение 2 лет.
Фонд:
- Плюсы: возможность предпринимательства, огромное количество владельцев, отсутствие долговой ответственности, имеет свою собственность.
- Минусы: ежегодная общественная отчетность, возможность признания банкротства, нет возможности преобразования.
Религиозные объединения:
- Плюсы: не имеют имущественных прав.
- Минусы: не несут ответственности за долги.
Учреждения:
- Плюсы: предоставление услуг за некоторую плату.
- Минусы: ответственность перед кредиторами, собственность принадлежит владельцу.
Общественные организации:
- Плюсы: не несут ответственности за долги, предпринимательство разрешено. Свобода в выборе задач, способов работы.
- Минусы: члены не претендуют на переданные активы и взносы.
Унитарные НКО:
- Плюсы: нет членов, имеют преимущество быстро принимать решения насчет возникающих проблем.
- Минусы: трудность принятия конечных решений с огромным числом владельцев.
Особенности
Особенности правового положения некоммерческих организаций отличают их от коммерческих структур:
- Ограниченная правоспособность. Ассоциации могут работать лишь в тех областях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.
- Работа в общественных интересах. НКО не добиваются получения прибыли.
- Ведение предпринимательства. Коммерцией НКО может заниматься лишь в рамках достижения уставных задач. Члены доход не распределяют между собой.
- Большой выбор правовых форм (ОПФ). При разработке НКО пригодная ОПФ для определенных задач выбирается согласно законодательству.
- Не признаются банкротами (кроме фондов и кооперативов). Когда долг появляется перед кредиторами, суд не может объявить компанию банкротом. НКО может быть ликвидирована, и имущество использовано для покрытия долга.
- Выделение денежных средств. НКО получают активы от участников, а также пожертвования, добровольные платежи, дотации от государства и т. д.
- Для некоторых НКО муниципальная регистрация не требуется (социальные движения, любительские органы). Подобные ассоциации могут не владеть собственностью, правами в суде, счетами, печатями. При регистрации фонда должен существовать попечительский совет. Эта форма НКО быть может ликвидирована лишь по судебному постановлению.
Основные права
Перечень прав некоммерческих организаций содержит следующее:
- открывать счета в банках на всей территории России, а также за ее пределами в порядке, который был установлен общегосударственными нормативно-правовыми актами;
- иметь печать организации, полное имя установленной некоммерческой организации на государственном языке;
- иметь штампы и бланки организации с ее наименованием, а также эмблему, которая обязана быть зарегистрирована в порядке по нормативно-правовым актам.
Характеристика Устава
Устав некоммерческой организации является учредительным документом, который составляется на этапах формирования НКО вне зависимости от ее формы.
Для некоммерческого партнерства, общественной организации и фонда Устав является основой учредительного пакета документов. Если создается ассоциация либо объединение, перечень нужных документов содержит в себе соглашение владельцев вкладов.
Большой объем информации требуется для составления Устава НКО:
- формирование обязанностей;
- список работы по формированию компании, чрезвычайно принципиально ввести сведения о процедуре голосования и утверждении органов управления, а также перечень их для каждой формы организации;
- условия передачи собственности: принципиально указать источники происхождения и варианты для операции после устранения;
- условия участия в рабочем процессе организации;
- условия и порядок выхода/вступления членов: если организация создается через участие, она обязана указывать свои права и обязанности, правила исключения.
Устав включает предмет и цели, а также полный перечень мероприятий, которые будут проводиться компанией.
В Уставе указывают юридический адрес: принципиально прописать местонахождение создаваемой организации, ссылаясь на филиалы и представительства.
В Уставе указываются информация о наименовании некоммерческой организации, характер ее работы и общественно-правовые формы.
Заключение
Таким образом, НКО, несмотря на то что не заняты получением дохода, являются организациями в силу особенного законодательного статуса и правового положения некоммерческих организаций. Они наделены надлежащими правами и обязательствами (с чертами, которые были установлены особыми законодательными актами).
Одновременно главной особенностью законодательного статуса некоммерческих компаний будет то, что они производят деятельность в согласовании с целями, обозначенными в их уставах, которые не связаны с извлечением дохода.
В итоге некоммерческая организация, название которой успешно зарегистрировано в установленном порядке, приобретает исключительное право на ее создание. Местом некоммерческой организации считается место ее государственной регистрации. Эти сведения, а конкретно заглавие и местонахождение, непременно должны указываться в учредительной документации.