В ст. 153 ЖК описывается перечень лиц, несущих обязанность по оплате коммунальных услуг и жилого помещения. С какими нюансами они сталкиваются?
Какие услуги оплачиваются?
Законодательство выделяет две группы платежей, которые ложатся на жильцов квартир.
Если проанализировать ст. 153-155 ЖК, в структуру платежей включается:
- плата за наем социального (государственного или муниципального) жилья;
- плата за коммунальные услуги;
- плата за содержание жилого дома;
- взносы на капитальный ремонт.
Что включается в каждую группу?
Первая категория затрагивает граждан, которые получили жилое помещение от органов власти в силу нужды и неспособности самим решить свою жилищную проблему. Плата за съем муниципального жилья является символической и не отягощает граждан.
Коммунальные услуги – это отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, а также электроэнергия, которые поставляются для личных нужд граждан.
Содержание дома – деятельность ТСЖ или специализированных предприятий по управлению жилыми домами, общим имуществом собственников. Сюда включаются и расходы на коммунальные услуги в связи с его содержанием.
Взносы на капитальный ремонт собираются на отдельном счете, открытом по решению сособственников дома, или в общем региональном фонде. Аккумулируемые средства тратятся согласно целевой программе.
Эти вещи затрагивают всех, кто перечислен в ст. 153 ЖК.
Цены за услуги
Оплата услуг регулируется законодательными нормами по многим аспектам:
- формула расчета тарифа;
- нормы потребления;
- обязанность государства помогать малоимущим гражданам путем выплаты субсидий.
Центральные власти дают рекомендации или устанавливают пределы, в рамках которых назначается цена за услуги. Кроме того, учитывается состояние местности. Например, граждане, проживающие в не газифицированных районах, производят оплату электроэнергии по уменьшенным тарифам.
Граждане, живущие в сельских районах, оплачивают лишь водоснабжение. Водоотведение у них отсутствует.
Взносы на капитальный ремонт
Их оплату обеспечивает собственник, живущие в муниципальном жилье освобождаются от обязанности. Источником финансирования является использование общего имущества дома, например передача помещений в аренду.
Исключение предусмотрено для частных собственников дома, фонд которого сформирован, с них взносы не собираются. Оно затрагивает и собственников дома, признанного аварийным.
П. 2 ст. 153 ЖК прямо ссылается на пункты, касающиеся сбора средств на капитальный ремонт.
Оплата государственного жилья
Что говорит статья 153 ЖК? Обязанность оплачивать услуги связана с рядом обстоятельств. Так, на обитателей государственного или муниципального жилья она ложится со дня подписания договора найма.
Закон предусматривает целый ряд вариантов получения жилья от государства, но схема возложения обязанности по оплате коммунальных услуг единая.
До заселения содержание домов финансируется за счет средств бюджета.
Нюансы в кооперативе
В кооперативе немного по-другому. Ст. 153 ЖК связывает обязанность платить с днем предоставления жилья. Имеется в виду решение общего собрания или руководства кооператива, в зависимости от того, как управляется кооператив. На его основе закон обязывает стороны подписать договор найма. Соглашение уже служит вторичным документом. Почему?
Ордер на вселение в государственное или муниципальное жилье действует ограниченное время, решение кооператива – нет. Кроме того, в кооперативах часто не заключают соглашение об аренде. Ведь его деятельность направлена, прежде всего, на приобретение жилья гражданами в собственность.
Владелец, оплатив пай, становится собственником, и оплата начисляется и производится в том же порядке, что и в случае с частной собственностью.
Приобретение жилья в собственность
В 2017 году государство наконец-то решило не ограничивать сроки приватизации жилья. Почему? Одна из причин – собственник полностью оплачивает коммунальные услуги и содержание дома. Участие государства минимально. Вдобавок возникает и обязанность уплаты налогов на собственность.
Часто жилье передается с долгами по коммунальным платежам. Цена в таком случае уменьшается на сумму долга за услуги или стороны иным образом регулируют ситуацию. Если этого не было сделано, все долги автоматически переводятся на нового собственника, и взыскивать их будут уже с него.
При вселении в муниципальное жилье долги остаются за прежним жильцом.
Последние два пункта основаны на иных положениях законодательства, а не на п. 2 ст. 153 ЖК РФ.
Ответственность застройщиков
Согласно ст. 153 ЖК РФ в новой редакции, строительная компания или заказчик несут ответственность за уплату коммунальных услуг с того дня, как подписан акт ввода здания в эксплуатацию.
Если квартиры передаются другим лицам, уже они несут финансовую ответственность, подписав акт передачи. Компании просят людей быстрее подписывать документы, чтобы, как говорят их представители, не приходилось оплачивать чужие траты.
Поспешно поставленная подпись лишает права требовать устранить недостатки, которые имеют явный характер. Право устранения или оплаты компенсации затрагивает лишь скрытые дефекты, которые невозможно было обнаружить при первичном осмотре квартиры.
Как платить
В ст. 153 ЖК РФ с комментариями постоянно делается ссылка на ст. 155. Она достаточно подробно регулирует вопросы с оплатой.
Каковы сроки? Деньги за текущий счет должны перечисляться не позднее 10 числа следующего месяца. Законодательством или решением управляющей организации могут устанавливаться иные даты.
Счет выставляется путем отсылки бумажной квитанции или в электронной системе.
Письмо присылает предприятие-поставщик услуги или жилец распечатывает ее с сайта, а затем по ней делает оплату в кассе или отделении банка. Все больше граждан предпочитают применять интернет-технологии. Теперь достаточно сделать несколько нажатий кнопок на компьютерной клавиатуре, чтобы перевести деньги со своей карты на счет компании.
Сведения со счетчиков вносятся также через всемирную сеть, периодически жилье жильца посещают контролеры, собирающие показания с целью сверки.
Информация поступает на сайт компании или в единую информационную систему, организованную на уровне региона, затем делаются начисления.
Поставщики обязаны заранее формировать сведения о размерах начислений, чтобы граждане и организации согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ имели возможность обеспечить своевременную оплату.
Нюансы начислений
Коммунальные службы обязаны организовать правильный учет потребленных услуг и обоснованное начисление. Если возникает путаница, на какие сведения опираться? Предпочтение согласно закону отдается электронным системам.
Тем не менее, если клиент предоставит квитанции или выписки с банковского счета, то отделы или центры, занимающиеся начислением, обязаны их учитывать при перерасчете. Интересно, что банковская система дублирует систему сбора сведений об объеме потребленных услуг. Поэтому вопрос о том, какой базе данных отдавать предпочтение, вполне закономерен.
Тарифы утверждаются властями, если же услуга предоставляется ТСЖ, тариф разрешается снижать за счет перечня услуг, в которых дом не нуждается. Однако есть минимум, от которого отказаться нельзя.
Кто несет ответственность за дом?
Управление общим имуществом может обеспечиваться управляющей организацией, выбранной собранием или назначенной органами власти, если собственники не сделали свой выбор.
Если же решение принято, то заключается договор об управлении, в нем перечисляется перечень услуг, которые будут оказываться, и цена.
Собственники вправе создать ТСЖ или иную организацию, на которую ляжет обязанность по управлению домом. Так, например, продолжают существование жилищные кооперативы, созданные до того, как пайщики стали полноправными собственниками.
Закон разрешает создание иных специализированных управляющих организаций.
Таким образом, оплата коммунальных услуг - не такая простая тема, как хотелось бы.