В статье поговорим о порядке ведения коллективных переговоров. Мы разберемся в этом понятии очень подробно, рассмотрим все стороны и аспекты этого процесса. Также узнаем, как же правильно вести переговоры так, чтобы они были эффективными для всех участников.
О чем идет речь?
Порядок ведения коллективных переговоров определяется трудовым законодательством, но не всегда работники и работодатели действуют четко по этой схеме. Все отношения, которые возникают между органами власти и местного самоуправления, работниками и работодателями можно объединить в один термин, а именно – социальное партнерство. Основываясь на нем, можно урегулировать отношения между этими разными сторонами таким образом, чтобы добиться максимального удовлетворения интересов каждой из сторон.
А что касается социального партнерства, то оно подробно описано в 27 статье Трудового Кодекса Российской Федерации. Здесь можно узнать о различных формах переговоров, а также о том, как к ним нужно подготавливаться, как согласовывать и регулировать конфликты, и как должны переговоры заканчиваться.
Главным правилом ведения переговоров является наличие двух сторон, а именно работника и работодателя. Отметим, что если коллективные переговоры прошли успешно и был достигнут компромисс или было принято желанное решение, то переговоры заканчиваются заключением специальных правовых актов, которые призваны в социальной или трудовой сфере регулировать отношения коллектива между собой. Также эти акты определяют уровень экономического влияния всех сторон друг на друга. При этом акты могут быть федерального, отраслевого или регионального значения.
Понятие и порядок ведения коллективных переговоров
Само понятие было сформулировано еще в 1981 году. Его определение можно найти в Конвенции Международной организации труда. Что касается хода переговоров, то надо отметить, что они могут вестись как между закрытой группой людей, которые работают в одной системе, так и между разными компаниями, организациями и группами.
Тема
Право ведения коллективных переговоров всегда предоставляется опытному ответственному человеку, который умеет формулировать задачи и способствовать их быстрому разрешению. Ведет переговоры чаще всего руководитель, который предлагает те или иные условия, способен их менять, потому что имеет власть в той или иной сфере.
Но на какие же темы проводятся трудовые переговоры? Это могут быть вопросы условий труда людей, их занятость в течение дня, отношения по работе, которые складываются в коллективе или за его границами между сотрудниками, отношения, которые возникают между данной компании и другими организациями.
Принципы
При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении их результатов, всегда необходимо опираться на несколько ключевых принципов, а именно:
- Полное соответствие требованиям законодательных актов.
- Правильное и разумное распределение сфер влияния между участниками переговоров.
- Обязательное равноправие каждого члена.
- Взаимодействие, базирующиеся на уважение друг другу.
- Необходимость того, чтобы все принятые соглашения и решения были добровольными и могли исполняться каждой стороной.
- Необходимый внешний контроль для соблюдения правил ведения переговоров.
Также необходимо добавить, что все решения, которые принимаются в ходе коллективных переговоров, являются обязательными для обеих сторон. Если кто-то будет их игнорировать или не исполнять, то это повлечет определенную ответственность и серьезные последствия, которые могут привести к конфликтной ситуации.
Участники
Для начала отметим, что согласно законодательным актам, обе стороны, которые участвуют во ведении, изменении или завершении переговоров, могут проявлять самостоятельную инициативу. Это означает, что интересы той или иной стороны могут представлять какие-то группы людей, организации или отдельный человек. Так, а интересы трудящихся могут представлять различные профсоюзные объединения и организации, которые работают на межрегиональном или общероссийском уровне, а также любые другие представители, которые предусмотрены законодательными актами и могут выбираться людьми самостоятельно.
Основы социального партнерства и порядок ведения коллективных переговоров
Отметим, что если переговоры ведутся с целью решения какой-то конфликтной ситуации или спора, то принятие окончательного решения или изменение условий работы создают почву для того, чтобы формировалась специальная комиссия, которая будет контролировать ведение переговоров и исполнение принятых решений. В комиссию входят люди, которые выбираются профсоюзными организациями. Это должны быть компетентные сотрудники, которые имеют определенный опыт и навыки решения спорных ситуаций.
Как мы говорили выше, ведение переговоров можно поручать любому ответственному лицу, но чаще всего такие полномочия ложатся на профсоюзные организации и различные формируемые и выборные органы, члены которых избираются путем голосования на заседаниях. Затем специальная комиссия или сформированная организация получает право не только на ведение переговоров, но также внесения различных изменений и контроля за тем, как исполняются те или иные условия.
Порядок ведения коллективных переговоров, кратко говоря, может лечь на плечи и одного сотрудника, который изъявляет желание принимать участие в этой деятельности или имеет разрешение от профсоюза представлять его конкретные интересы по различным вопросам на протяжении определенного времени.
Также согласно законодательству, сотрудники, которые не являются членами и какой-либо организации, все равно имеют право на то, чтобы собираться и вместе обсуждать трудовые вопросы, а также выбирать себе представителя, который будет отвечать за интересы группы. Но при этом голосование при выборе такого лица должно проводиться тайно. Если же существует такая ситуация, что в профсоюзной организации состоит менее половины всего рабочего коллектива, то голосование тем более проводится тайно во избежание различных конфликтов.
При этом надо отметить, что профсоюзные объединения отдельных представителей могут работать параллельно. Главное, чтобы в таком случае руководители обеспечил условия для нормальной деятельности своих сотрудников.
Работодатель
В положении о порядке ведения коллективных переговоров говорится о том, что вести их может и сотрудник, и работодатель. При этом последний может выступать лично или отправить своего представителя, который будет защищать его интересы. Полномочия работодателя в различных случаях зависят от типа вопросов, которые на повестке дня. Так, согласно законодательству, все темы, которые касаются решения конфликтных ситуаций, вопросов социальной сферы, трудового общения, регулирования или изменения уже принятых решений должны предъявляться не единоличному руководителю, а группе лиц, которые стоят во главе компании.
Если цель переговоров в том, чтобы заключить какой-то договор или изменить определенные документы, то привлечение работодателя просто необходимо. При этом его интересы может представлять руководство компании в лице одного человека или нескольких, индивидуальный предприниматель, который осведомлен о делах компании, а также любые другие лица, которых работодатель уполномочил на исполнение данных обязанностей.
Подготовка
Рассмотрим кратко порядок ведения коллективных переговоров. Все начинается с того, что обе стороны должны предоставить информацию о том, какие именно вопросы они хотят обсудить. Тема должна быть четко сформулирована для того, чтобы избежать недопонимания и пустой траты времени. Только после того, как обе стороны четко сформулировали свои вопросы, начинается непосредственный процесс переговоров.
Как мы говорили выше, инициатива может принадлежать как сотрудникам, так и работодателю, поэтому претензии, предложения и новые идеи могут появляться с обеих сторон. При этом надо понимать, что коллективные переговоры не всегда касаются спорных и конфликтных ситуаций, они также являются способом предложить какие-то новые решения, которые будут более удобны и интересны для всех членов коллектива.
После того, как обе стороны сформулировали свои вопросы, необходимо уведомить другую сторону о том, что планируется собрание. При этом очень важно указать точную дату его проведения и место. Также в записке должен быть перечислена состав представителей с обеих сторон. Каждый участник может представить не более 7 человек, но минимум 3.
После того, как обе стороны получили уведомления, они должны вступить в переговоры в течение недели. Человеку, который выступил инициатором проведения собрания, должна быть послана записка с перечислением всех членов комиссии, а также с указанием их полномочий. Считается, что переговоры должны начинаться спустя день, после того как инициатор мероприятия получил данную записку.
Чтобы еще глубже понять сущность коллективных переговоров, понятие сторон и порядок ведения, отметим, что никакие лица и организации, которые представляют интересы работодателя и экономические спонсируются им, либо являются политическими представителями, не могут вести переговоры от имени самих работников. Также все вышеперечисленные лица не могут подписывать какие-то важные документы или вносить в них изменения от лица сотрудников. По законодательству они просто лишены таких возможностей.
Этапы
Итак, приступим к рассмотрению порядка ведения переговоров и заключению коллективного договора. Изначально принимается решение о том, что должны быть проведены переговоры, каждую сторону уведомляют об этом и назначается время и место. На втором этапе происходит утверждение членов комиссии, которые будут участвовать в переговорах и определение их полномочий. При этом комиссия должна формироваться на добровольных началах. Несколько сотрудников могут работать параллельно либо объединиться в какую-то организацию для того, чтобы определить требования к ведению переговоров.
На третьем этапе происходит обсуждение определенного коллективного договора. По ходу принятия решений возможны доработки, которые должны быть четко урегулированы по срокам и согласованы с каждой из сторон. Заканчиваются коллективные переговоры тем, что происходит собрание всех работников и подписание принятых документов. На этом этапе работодателя могут представлять различные организации или отдельные люди.
Что касается срока действия коллективного договора, то он вступает в силу как минимум на год и максимум до 3 лет. Если необходимы какие-то изменения или дополнения, то они должны вноситься по соглашению каждой стороны. Отметим, что если на определенный момент времени срок действия документов уже прошел, то его положения автоматически продолжают действовать до того момента, как будет сформулирован новый договор или до того момента, как будут изменены старые положения.
Важно помнить, что если меняется руководство компании, состав, структура или разрывается трудовой договор, то коллективный договор при этом все равно сохраняет свою силу. Он остается активен даже в том случае, если происходит реорганизация компании. При этом договор можно расторгнуть, если такой вариант будет предложен одной из сторон. Но на время ликвидации компании договор все равно будет действовать. После смены руководства или реорганизации договор будет еще действовать в течение первых трех месяцев, после которых сотрудники работодатель должны собраться для создания нового договора либо изменить тот, на основе которого они работали.
Защита интересов сторон
Как мы говорили выше, интересы работодателя при проведении коллективных переговоров представляет любой человек или организация, которые не имеют финансовой или политической поддержки со стороны руководителя. Это необходимо для того, чтобы после принятия документа его правильно узаконили с учетом равноправия всех сотрудников.
Коллективный договор должен быть зарегистрирован в течение недели после его принятия и подписания. Отметим, что регистрацию нельзя запретить или отменить, потому что она должно быть осуществлена, даже если в самом тексте были найдены какие-то опечатки. Также в течение недели комиссия, которая контролировала ведение переговоров, должна тщательно изучить все условия принятого акта для того, чтобы найти какие-то моменты или аспекты, которые тем или иным способом могут ухудшать положение сотрудников. Вся информация должна быть сообщена каждой стороне. В результате может быть принято решение еще одного собрания с целью формирования новых принципов, которые будут устраивать каждую из сторон.
Протокол
Порядок ведения коллективных переговоров четко отражается в протоколе. Протоколирование данной процедуры обязательно. Документ должен состоять из следующих данных:
- Время и место проведения мероприятия.
- Члены комиссии, их полномочия и обязанности, с указанием Ф. И. О. и занимаемых должностей.
- Номер документа.
- Тема собрания, результаты и принятые решения.
- Результаты голосования по тому или иному вопросу.
- Подписи всех участников собрания.
Что в итоге?
Понятие и порядок ведения коллективных переговоров в первую очередь опираются на то, чтобы было принято решение, которое приемлемо для каждой из сторон. Именно поэтому коллективный договор не должен содержать такие положения и условия, которые могут ухудшать положение сотрудника в той или иной организации. Также права сотрудников не должны сокращаться или искажаться ввиду региональных и федеральных актов, которые действуют в данной компании. Кроме того, все положения, которые были приняты при переговорах, должны исполняться работодателем в обязательном порядке.
Суть коллективных переговоров может заключаться в решении большого количества вопросов. Перечислим наиболее популярные:
- Изменение суммы заработной платы.
- Назначение или отмена пособий.
- Создание или изменения различных механизмов, которые могут влиять на размер заработной платы сотрудников, с учетом их эффективных показателей и уровня инфляции.
- Вопросы, касающиеся рабочего времени и отпуска.
- Способы повышения качества условий труда для определенных группы сотрудников, например, для женщин и молодежи.
- Вопросы, касающиеся безопасности работы.
- Назначение льгот, возможность совмещать учебу и работу.
- Вопрос оплаты питания.
- Конфликтные ситуации, забастовки и отказ от исполнения своих обязанностей.
- Изменение, корректировка или перезаключение коллективного договора.
Также соглашения могут дифференцироваться по тому уровню, на котором они принимаются. Так, есть генеральные акты, которые могут регулировать социальные и рабочие взаимоотношения на федеральном уровне. Региональные акты эффективны на уровне граждан страны. Отраслевые акты позволяют урегулировать отношения в конкретной отрасли. Профессиональные акты позволяют определять льготы, условия особенности труда для работников определенной профессии. Территориальные акты помогают учитывать и принимать во внимание особенности труда в определенных районах и городах.
Подводя итог, отметим, что порядок ведения и предмет коллективных переговоров – это не привилегия руководителя, а реальное право каждого сотрудника. Именно поэтому очень важно, чтобы работники знали о своих правах и возможностях, а также о том, что они могут выступать инициаторами и предлагать свои идеи, варианты и возможности решения тех или иных проблем. Порядок ведения и предмет коллективных переговоров должен определяться совместно работодателем и сотрудником, а не только одной стороной. В таких условиях интересы всех сторон будут максимально соблюдены, что приведет к эффективной и слаженной работе всего коллектива. При этом помните, что если вы наблюдаете какие-то нарушения, то обращайтесь к законодательству, в котором можно четко проследить порядок ведения коллективных переговоров.