Банки не перестают развиваться. Они пытаются выходить на внешние рынки, применяют передовые технологии, в общем, делают все, чтобы привлекать больше клиентов и получать больше прибыли. Но в каждом государстве существуют не только коммерческие банки, которые являются очень известными во всем мире, но также и Центральный банк. Российская Федерация не является исключением. Цели деятельности Банка России похожие на те, которые преследуют и коммерческие банки, но есть и свои отличия.
Что такое Центральный банк?
Банки делятся на два типа: эмиссионные и коммерческие. На территории Российской Федерации есть лишь один эмиссионный банк. Им является Центральный банк. Он принадлежит государству и отличается тем, что не обслуживает предприятий и частных лиц. В этом заключается его особенность. Центральный банк Российской Федерации сотрудничает только с государством и коммерческими банками.
Несмотря на то что Центральный банк очень сильно связан с государством, последнее не может оказывать безграничное влияние на банк и его политику. Он имеет свое собственное имущество, которое является обособленным от государства. Такая независимость способствует более эффективной деятельности. Также это дает возможность поддерживать на должном уровне валютную стабильность.
Цели деятельности Банка России и его функции
На Центральный банк возложено большое количество функций, выполнение которых способствует в достижении поставленных целей. Существует три основные задачи Банка России. Во-первых, он обязан обеспечить поддержание покупательной способности денежной системы внутри государства на должном уровне. Во-вторых, ЦБ должен обеспечивать надежность платежной системы. Третьей целью деятельности Банка России считается поддержание ликвидности всей банковской системы в государстве.
Для достижения поставленных перед ним целей он выполняет ряд функций. Основными из них являются следующие:
- Эмиссия кредитных денег.
- Контроль за коммерческими банками.
- Рефинансирование коммерческих банков.
- Денежно-кредитное регулирование.
- Хранения золотовалютных резервов государства.
Ключевые функции банка
Главной функцией, которая нужна для достижения всех целей деятельности Банка России, является денежно-кредитное регулирование экономики страны. Посредством этой функции банк имеет возможность оказывать влияние на два главных компонента экономической политики Российской Федерации, которыми являются кредит и денежное обращение. Правильное оказанное влияние позволяет достигать стабильного экономического роста, уменьшать уровень безработицы в стране и снижать инфляцию.
Денежно-кредитная сфера влияет на все состояние экономики страны. Эффективность регулирования денежно-кредитной сферы может достигаться только в том случае, когда правительство Российской Федерации посредством Центрального банка будет оказывать воздействие на операции, осуществляемые коммерческими банками. Это связано с тем, что банкноты Банка России составляют лишь десятую часть в структуре всей денежной массы.
Роль в банковской системе
Ключевая роль Банка России в банковской системе государства подтверждается и тем, что он разрабатывает и внедряет государственную денежно-кредитную политику совместно с правительством Российской Федерации. Также Центробанком устанавливаются и основные правила проведения расчетных операций на территории России.
Широкий инструментарий для регулирования работы кредитных учреждений позволяет отыгрывать важную роль Банку России в обеспечении экономического роста. Это достигается за счет изменения ключевой ставки и нормы обязательных резервов.
Защита покупательной способности рубля
Защита национальной валюты является еще одной из ключевых функций, которые исполняет Центральный банк в ходе своей деятельности. Девальвация рубля оказывает негативное влияние на средний класс и на уязвимые слои населения. Именно поэтому функция по защите национальной валюты становится все более важной в последние годы.
Стоимость иностранной валюты, выраженная в рублях на данный момент в Российской Федерации, определяется исходя из соотношения двух основных сил на рынке, которыми являются спрос и предложение.
Курс национальной валюты
Можно сделать вывод, что действует режим плавающего курса. На ценность национальной валюты Российской Федерации может влиять ряд факторов. К ним относятся следующие:
- Темп экономического роста.
- Экспортные и импортные цены.
- Уровень инфляции.
- Процентные ставки, которые действуют на территории Российской Федерации и за ее рубежом.
В Конституции Российской Федерации прописано, что одной из основных целей денежно-кредитной политики, которая осуществляется Центральным банком, является защита рубля и обеспечение его устойчивого состояния. Это не предполагает того, что курс национальной валюты должен быть фиксированным. Это означает то, что рубль должен сохранять свою покупательную способность. А это уже, в свою очередь, достигается за счет снижения уровня инфляции. К тому же уменьшение инфляции должно носить постоянный характер, а не быть временным явлением.
Достижение всех этих целей приводит к тому, что возрастает доверие бизнеса и населения Российской Федерации к национальной валюте, что способствует росту экономики страны. Плавающий курс рубля дает возможность Центральному банку обеспечить стабильность цен. Именно поэтому функция банка по защите национальной валюты является очень важной.
Кредитно-депозитный мультипликатор
В процессе достижения целей деятельности Банк России оказывает воздействие на коммерческие банки. Это влияние создает некую закономерность, которая получила название кредитно-депозитного мультипликатора. Его суть заключается в существовании зависимости между объемом денег, который коммерческие банки должны хранить в Центробанке в качестве резервов, и кредитами, которые выдаются этими банками.
Если ссуды, которые выдают коммерческие банки, растут, то объем резервов уменьшается. В том случае, когда у банка нет возможность обеспечить необходимый для его функционирования объем резерва, он должен отказать от выдачи кредитов. В ситуации, когда существует избыток резервов, коммерческие банки могут создавать депозиты и выдавать кредиты вновь.
Управленческая структура
Существуют три ветки власти: судебная, законодательная и исполнителя. Центральный банк является тоже одним из органов власти, но он не входит в состав ни одной из перечисленных выше структур.
Для того чтобы осуществлять эффективное регулирование денежно-кредитной сферы, банк имеет право издавать акты, которые должны быть исполнены федеральными органами и местным самоуправлением. Также эти акты являются обязательными для юридических и физических лиц, которые осуществляют свою деятельность на территории Российской Федерации.
Руководство Банка России представлено председателем. Он не избирается, а назначается Государственной думой Российской Федерации. Срок его пребывания на посту составляет четыре года. Помимо председателя, в управленческую структуру Банка России входит совет директоров, Национальный банковский совет, а также все начальники главных управлений Центрального банка. За управление банком отвечает Совет директоров. Он состоит из тринадцати человек. В его состав входит председатель банка и еще двенадцать членов. Эти двенадцать человек работают на постоянной основе.
Организационная структура банка
В банке преобладают вертикальные информационные потоки. Централизованная система, которую создает Центральный банк РФ, представляет из себя совокупность взаимосвязанных элементов, которые взаимодействуют друг с другом.
Организационная структура банка России состоит из двадцати пяти отделений и двух управлений. В систему, кроме центрального аппарата, входят территориальные учреждения, кассовые отделения, а также другие предприятия и организации, созданные с целью обеспечения эффективной деятельности банка. Все эти элементы вместе выполняют функции Банка России.
Одну из самых важных ролей играет Департамент исследований и информации. Суть его работы заключается в создании и поддержании политики банка. Также департамент занимается изучением тенденций, которые могут прослеживаться в банковской и других отраслях. Еще он анализирует и прогнозирует экономическую конъюнктуру. Все это осуществляется для того, чтобы руководство Центрального банка Российской Федерации было осведомлено о текущей ситуации, которая складывается в государстве, а также для определения проблем, с которыми банку придется столкнуться в ближайшем будущем.
Расчетно-кассовые центры
Эти подразделения создают кредитно-валютное и расчетное пространства в Российской Федерации. Благодаря расчетно-кассовым центрам государство пытается реализовать свою денежно-кредитную политику. Центры выполняют множество функций. Основными из них являются следующие:
- Кассовое исполнение бюджета.
- Осуществление операций с ценными бумагами.
- Обслуживание коммерческих банков.
- Хранение ценностей.
Для того чтобы выполнять функции, которые были возложены на расчетно-кассовые центры правительством Российской Федерации, последние вынуждены создавать счета и передавать их в пользование коммерческим банкам. РКЦ проводят анализ счетов, что дает возможность им определять, насколько ликвидным является тот или иной коммерческий банк.
Организация деятельности Банка России по отношению к кредитным организациям
Если принимать во внимание все цели Банка России, можно сделать вывод о том, что главная задача банка заключается в том, чтобы как можно сильнее минимизировать последствия от потери ликвидности кредитными организациями. Для того чтобы решить эту задачу, банк должен максимально снизить риск падения ликвидности, которое не может быть контролировано.
Следует отметить надзорную функцию Банка России. В ходе своей деятельности Центробанк не может вмешиваться в деятельность кредитных организаций. Однако он имеет все законные возможности осуществлять проверки таких организаций. Для этого могут привлекаться как сотрудники самого Центрального банка, так и аудиторские компании. Кроме того, данная функция проявляется еще и в том, что Банк России проводит контроль над тем, в какой степени кредитные организации соблюдают банковское законодательство.
Действия ЦБ в случае нарушения банковского законодательства со стороны кредитных организаций
Бываю случаи, когда коммерческие банки не следуют действующему законодательству, что приводит к нанесению ущерба всей банковской системе. В подобных случаях Центробанк может наложить на такую организацию штрафные санкции, которые предполагают выплату банком в государственный бюджет штрафа в размере одного процента от капитала, который был оплачен коммерческим банком.
Также Центральный банк может назначить своих представителей, чтобы те осуществляли управление кредитной организацией. Временная администрация может управлять «провинившимся» банком в течение восемнадцати месяцев.
Существуют и другие виды санкций. К примеру, Центральный банк России может потребовать того, чтобы было назначено другое руководство кредитной организации. Также может быть введен запрет на осуществление некоторых видов операций. Подобное ограничение может действовать в течение года. В самых сложных ситуациях Центральный банк может отобрать лицензию на осуществление операций у кредитного учреждения.