Сметные нормативы - это что такое?

Сметные нормативы являются базовым элементом в системе ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли. Без глубокого понимания сметных нормативов невозможно грамотно составить смету или рассчитать стоимость строительства. Давайте разберемся, что представляют собой сметные нормативы и каковы основные их виды.

Понятие сметных нормативов

Сметные нормативы - это совокупность сметных норм, расценок и цен на отдельные виды строительных, монтажных, ремонтных и пусконаладочных работ, а также затраты на эксплуатацию строительных машин и автотранспорта, которые используются при определении сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы начали применяться в СССР с 1930-х годов для установления единых расценок на строительные работы. С тех пор сметные нормативы претерпели множество изменений, но их роль в ценообразовании остается ключевой.

Основные функции сметных нормативов:

Установление нормативов затрат трудовых и материальных ресурсов
Определение стоимости строительной продукции в текущем уровне цен
Составление сметной документации
Контроль над расходованием средств в строительстве

Например, с помощью сметных нормативов можно рассчитать, сколько рабочих часов, материалов и техники потребуется для возведения 1 кубометра кирпичной кладки в Москве в 2023 году. Исходя из этого определяется сметная стоимость работ. Различают следующие основные виды сметных нормативов:

Государственные сметные нормативы (ГСН)

ГСН - это сметные нормативы федерального уровня, утвержденные Минстроем России. Они являются обязательными на всей территории РФ при определении сметной стоимости объектов, финансируемых из федерального бюджета.

ГСН включают сметно-нормативную базу 2001 года (ГЭСН, ФЕР и пр.).

Отраслевые сметные нормативы (ОСН)

ОСН - сметные нормативы, разработанные для отдельных отраслей промышленности (энергетика, транспорт, культура и др.). Утверждаются профильными министерствами и ведомствами.

Территориальные сметные нормативы (ТСН)

ТСН - региональные сметные нормативы, утвержденные для применения в конкретном субъекте РФ. Учитывают местные условия и цены на ресурсы.

Например, существуют отдельные ТСН для Москвы, Санкт-Петербурга, Тюменской области и других регионов.

Фирменные сметные нормативы (ФСН)

ФСН - собственные сметные нормативы организаций, учитывающие специфику их работы. Разрабатываются на базе ГСН, ОСН, ТСН. ИСН - нормативы на отдельные виды работ, для которых нет типовых расценок. Разрабатываются для конкретного объекта с учетом индивидуальных технологических решений.

Таким образом, существует множество видов сметных нормативов - от федеральных ГСН до индивидуальных ИСН для конкретного объекта строительства. Выбор нормативов зависит от источника финансирования, региона, отрасли и других факторов.

Элементные и укрупненные нормативы

Помимо деления по сфере применения, сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

Элементные сметные нормативы

Элементные нормативы содержат детальную разбивку затрат по отдельным элементам:

Материальные ресурсы
Трудозатраты
Заработная плата
Эксплуатация машин и механизмов

К элементным нормативам относятся ГЭСН, а также индивидуальные элементные расценки.

Укрупненные сметные нормативы

Укрупненные нормативы задаются в процентах от прямых затрат или фонда оплаты труда. К ним относятся:

Накладные расходы
Сметная прибыль
Лимитированные затраты
Прочие затраты

Укрупненные нормативы позволяют быстро рассчитать общую сумму косвенных затрат в смете.

Таким образом, элементные нормативы дают детальную разбивку прямых затрат, а укрупненные используются для косвенных и накладных расходов. Их совместное применение позволяет комплексно рассчитать сметную стоимость строительства.

Нормативная база ГЭСН

Одним из важнейших видов сметных нормативов является база ГЭСН. Расшифровывается это аббревиатура как "Государственные элементные сметные нормы". Данный комплекс нормативов был введен в действие в 2001 году и активно применяется по сей день.

Структура базы ГЭСН

База ГЭСН включает в себя отдельные сборники нормативов:

ГЭСН - на строительные работы
ГЭСНм - на монтажные работы
ГЭСНп - на пусконаладочные работы
ГЭСНр - на ремонтно-строительные работы

Каждый из этих сборников в свою очередь делится на части по видам выполняемых работ. Например, ГЭСН содержит расценки на каменные, отделочные, кровельные и множество других видов работ.

Состав сметных нормативов ГЭСН

Любой элементный норматив в составе ГЭСН включает следующие данные:

Наименование работ
Единица измерения
Трудозатраты в человеко-часах
Затраты на материалы
Затраты на эксплуатацию машин и механизмов
Прямые затраты на единицу работ

Таким образом, каждая расценка ГЭСН позволяет детально рассчитать стоимость отдельного вида работ.

Особенности применения базы ГЭСН

ГЭСН является универсальным инструментом и применим для расчета сметной стоимости практически любого вида строительно-монтажных работ на территории РФ. Однако есть некоторые особенности:

Для особо сложных условий требуются индивидуальные нормативы
В северных районах применяются повышающие коэффициенты
При наличии региональных ТСН они имеют приоритет

Также важно понимать, что сметные нормативы это лишь база для расчета. Сама по себе база ГЭСН не учитывает всех косвенных и накладных расходов.

Единичные расценки

Единичные расценки (ЕР) - еще один распространенный вид сметных нормативов. В отличие от элементных нормативов ГЭСН, единичные расценки содержат укрупненные показатели трудозатрат и прямых затрат в расчете на единицу продукции.

Виды единичных расценок

Основные виды единичных расценок:

ФЕР - федеральные ЕР
ТЕР - территориальные ЕР
ОЕР - отраслевые ЕР
ИЕР - индивидуальные ЕР

Каждый вид единичных расценок применяется в соответствующих условиях - при федеральном или региональном финансировании, для отраслевых особенностей и т.д.

Применение единичных расценок

Единичные расценки используются преимущественно при базисно-индексном методе определения сметной стоимости. В отличие от ресурсного метода здесь расценки не пересчитываются, а только индексируются.

Для корректного применения единичных расценок необходимо придерживаться следующих правил:

Использовать актуальную редакцию сборника ЕР
Выбирать соответствующий вид ЕР (ФЕР, ТЕР и т.д.)
Применять необходимые коэффициенты
Индексировать в текущий уровень цен

Федеральный реестр сметных нормативов

Все действующие сметные нормативы сведены в единый реестр - федеральный реестр сметных нормативов. Это общероссийская государственная информационная система, содержащая актуальные сведения о сметных нормативах на текущий период.

Реестр позволяет оперативно находить нужные нормативы и проверять их статус (действующий, отмененный и т.д.). Доступ к реестру предоставляется бесплатно на сайте Минстроя России.

Коэффициенты к сметным нормативам

Помимо самих сметных норм и расценок, важную роль играют применяемые к ним коэффициенты. Коэффициенты позволяют корректировать базовые нормативы с учетом различных факторов.

Виды коэффициентов

Основные виды применяемых коэффициентов:

Регионально-климатические
Инфляционные
Сезонности
Комплексности работ
Удорожания в текущем уровне

Коэффициенты могут как увеличивать, так и уменьшать сметную стоимость в зависимости от их назначения.

Порядок применения коэффициентов

Чтобы правильно использовать коэффициенты при расчете по сметным нормативам, необходимо:

Выбрать необходимые коэффициенты
Убедиться, что они применимы к данному виду нормативов
Применить коэффициенты в правильной последовательности
Соблюдать ограничения по совместному применению разных коэффициентов

Например, для Москвы к нормативам ГЭСН сначала применяется климатический коэффициент, затем инфляционный.

Корректировка нормативов с помощью коэффициентов

Применение коэффициентов позволяет скорректировать базовые сметные нормативы с учетом:

Региональных особенностей
Изменения уровня цен
Сложности условий работ
Отраслевой специфики

Благодаря этому достигается необходимая точность расчетов по сметным нормативам для конкретного объекта.

Сметные нормативы и проектно-сметная документация

Сметные нормативы являются основой для разработки проектно-сметной документации (ПСД). Без применения соответствующих нормативов невозможно грамотно спроектировать и рассчитать стоимость строительства.

Основные этапы применения сметных нормативов в ПСД:

Выбор нормативов на стадии проектирования
Расчет объемов работ по нормативам
Составление локальной сметы
Формирование сводного сметного расчета

Таким образом, сметные нормативы сопровождают весь процесс проектирования и строительства - от выбора норм и расчета объемов до формирования итоговой стоимости в сводном сметном расчете.