Срок рассмотрения ходатайства судом

Почему важно соблюдать сроки рассмотрения ходатайств в суде? Какие последствия может повлечь их нарушение для участников процесса? Ответы на эти и другие вопросы - в нашей статье.

1. Понятие и виды ходатайств в гражданском/уголовном/административном процессе

Ходатайство - это просьба участника процесса, адресованная суду и содержащая требование совершить определенные процессуальные действия.

Различают следующие виды ходатайств:

О возвращении срока на обжалование
Об истребовании доказательств
О назначении экспертизы
Об отложении судебного заседания
О приобщении доказательств к материалам дела

Наиболее часто в суд подаются ходатайства о возвращении пропущенного процессуального срока и об истребовании доказательств.

2. Порядок и сроки рассмотрения ходатайств судом

Срок рассмотрения ходатайства зависит от вида ходатайства и стадии процесса. Так, ходатайство о возвращении срока на обжалование должно рассматриваться в течение 5 дней, а ходатайство о назначении экспертизы - в разумный срок после поступления ответов на запросы о предоставлении необходимых материалов.

Если суд нарушает установленные процессуальным законодательством сроки, это может повлечь отмену судебного акта в вышестоящей инстанции. Например, Верховный Суд РФ отменил приговор из-за того, что суд оставил без рассмотрения ходатайство о признании доказательства недопустимым, заявленное в ходе судебного заседания.

По срокам рассмотрения судом ходатайства Россия отстает от европейских стран. Если в Германии большинство ходатайств рассматривается в течение недели, то в России на это может уходить более месяца.

3. Особенности рассмотрения отдельных видов ходатайств

Ходатайство о продлении срока рассмотрения чаще всего подается, когда необходимо представить дополнительные доказательства или вызвать в судебное заседание свидетелей, экспертов.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК суд может отложить разбирательство, если признает, что невозможно рассмотреть дело в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Ходатайство о восстановлении сроков рассмотрения подается, когда пропущен срок подачи апелляционной или кассационной жалобы. Уважительными причинами могут быть болезнь, нахождение в командировке и т.п. К ходатайству нужно приложить документы, подтверждающие уважительность причин.

Ходатайство о рассмотрении пропущенного срока часто используется при пропуске срока исковой давности. Например, если срок исковой давности для предъявления требований о защите прав потребителя составляет 3 года, а потребитель обратился в суд спустя 3 года и 2 месяца, он может ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока.

Для сроков рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока характерно следующее:

Ходатайство должно рассматриваться в течение 5 дней
Стороны не извещаются о времени рассмотрения
Если ходатайство удовлетворено, об этом указывается в судебном акте
Если в удовлетворении отказано, лицу направляется копия определения об отказе

4. Форма и содержание ходатайства

Ходатайство должно быть составлено в письменной форме, подписано лицом, подающим ходатайство, или его представителем.

Обязательные реквизиты ходатайства:

Наименование суда
Сведения о лице, подающем ходатайство
Содержание ходатайства
Перечень прилагаемых документов
Дата составления
Подпись

В содержании должно быть указано, о совершении какого процессуального действия просит лицо, подающее ходатайство. Например, об истребовании доказательства, о назначении экспертизы и т.д.

5. Основания для отказа в удовлетворении ходатайства

Основными причинами отказа в ходатайстве являются:

Несоблюдение требований к форме и содержанию
Подача ходатайства лицом, не имеющим полномочий
Пропуск сроков на подачу ходатайства
Неподтверждение обстоятельств, на которых основано ходатайство

Например, ходатайство о возвращении пропущенного срока на обжалование, поданное спустя 9 месяцев со дня принятия решения, подлежит отклонению, так как этот срок составляет 6 месяцев.

6. Порядок обжалования определений об отказе в удовлетворении ходатайства

Определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение месяца со дня вынесения определения.

Основаниями для отмены определения могут быть:

Нарушение норм процессуального права при рассмотрении ходатайства
Неполное выяснение обстоятельств дела
Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела

Например, определение об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы было отменено судом апелляционной инстанции в связи с тем, что судом не были выяснены причины, препятствующие ее назначению.

7. Рекомендации по составлению и подаче ходатайств

Для повышения шансов на удовлетворение ходатайства рекомендуется:

Подробно изложить доводы в обоснование необходимости совершения испрашиваемого процессуального действия
Ссылаться на нормы процессуального законодательства
Приложить документы, подтверждающие доводы заявителя

8. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу сроков рассмотрения ходатайств

КС РФ в ряде решений указывал, что установленные законом процессуальные сроки призваны обеспечивать своевременное рассмотрение и разрешение ходатайств.

Согласно позиции КС РФ, несоблюдение сроков рассмотрения ходатайств может привести к нарушению конституционных прав граждан на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

9. Статистика по срокам рассмотрения ходатайств

По статистике Судебного департамента при Верховном Суде РФ средние сроки рассмотрения некоторых ходатайств в арбитражном процессе:

Вид ходатайства	Средний срок рассмотрения
Об отложении судебного заседания	2 дня
О возвращении пропущенного срока	8 дней

Как видно, по отдельным категориям ходатайств на практике наблюдается превышение установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения.

10. Нарушение разумных сроков рассмотрения ходатайств

Зачастую на практике имеют место случаи нарушения разумных сроков при рассмотрении ходатайств судами. Это приводит к затягиванию судебного процесса и нарушению прав его участников.

Так, ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы рассматривалось судом на протяжении 1,5 месяцев со дня его подачи.

11. Причины нарушений сроков рассмотрения ходатайств

К основным причинам нарушения сроков относятся:

Высокая загруженность судей
Недостаточный уровень квалификации судей
Несовершенство процессуального законодательства
Злоупотребление правом на подачу ходатайств некоторыми участниками процесса

Для устранения названных причин необходим комплекс мер организационно-правового характера на уровне как законодательства, так и правоприменительной практики.

12. Последствия нарушения сроков рассмотрения ходатайств

К последствиям нарушения сроков относится прежде всего возможность отмены судебного акта в вышестоящей инстанции.

Кроме того, затягивание рассмотрения ходатайств в суде приводит к дополнительным временным и финансовым затратам со стороны заинтересованных лиц, что ущемляет их права и законные интересы.