Заключение кадастрового инженера: образец

Что такое заключение кадастрового инженера и зачем оно нужно? Узнайте обо всех тонкостях этого важного документа из нашего подробного материала.

Определение заключения кадастрового инженера

Заключение кадастрового инженера - это документ, содержащий экспертное мнение специалиста по вопросам в области кадастровой деятельности и недвижимости.

Основная цель заключения - обосновать и подтвердить определенные выводы кадастрового инженера на основании проведенного им исследования.

Нормативно-правовая база

Основными нормативными актами, регулирующими деятельность кадастровых инженеров и порядок подготовки заключений, являются:

• Федеральный закон от 24 июля 2007 г. No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
• Федеральный закон от 13 июля 2015 г. No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Приказ Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. No 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений»
• Приказ Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. No 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»

Например, в Законе No 221-ФЗ устанавливается ответственность кадастровых инженеров за достоверность сведений, внесенных в документы.

Кадастровый инженер: кто это?

Кадастровый инженер - физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Для получения статуса кадастровый инженер должен иметь высшее образование, пройти аттестацию и получить квалификационный аттестат.

Кадастровый инженер уполномочен выполнять кадастровые работы в отношении недвижимого имущества и оформлять соответствующие документы, в том числе заключения.

Виды кадастровых работ

Кадастровые инженеры выполняют следующие основные виды работ:

• Подготовка межевых и технических планов;
• Геодезические и картографические работы;
• Топографическая съемка;
• Инвентаризация объектов недвижимости;
• Координирование объектов капстроительства.

Например, для подготовки технического плана на здание инженер проводит обмеры, определяет координаты объекта, делает необходимые расчеты.

Случаи, когда требуется заключение

Заключение кадастрового инженера может потребоваться в таких ситуациях:

1. При подготовке межевого плана на земельный участок для обоснования границ.
2. При оформлении технического плана на объект недвижимости.
3. При вводе объекта в эксплуатацию для определения необходимости постановки на кадастровый учет.
4. Для узаконивания самостроя - подтверждения соответствия объекта требованиям законодательства.
5. В судебных спорах, связанных с недвижимостью, для разъяснения специальных вопросов.

То есть везде, где требуются специальные знания в области кадастров и недвижимости.

Структура и содержание заключения

Заключение кадастрового инженера, как правило, включает:

1. Титульный лист с указанием реквизитов.
2. Вводную часть с описанием цели работы.
3. Исследовательскую часть:
   Описание обследуемого объекта. Результаты обследования. Анализ представленных документов.
4. Заключительную часть:
   Выводы инженера. Рекомендации.
5. Приложения: планы, схемы, фотографии.

Содержание конкретного заключения зависит от его целей и решаемых задач.

Оформление заключения для технического плана

При подготовке технического плана заключение кадастрового инженера оформляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития No 953.

Обычно заключение заполняется при выявлении ошибок или противоречий в характеристиках объекта недвижимости.

Например:

В ходе подготовки технического плана на нежилое помещение с кадастровым номером 50:12:010102:12345 выявлено несоответствие площади объекта данным ЕГРН. По результатам обмеров площадь помещения составляет 58,3 кв. м. В ЕГРН указана площадь 45 кв. м. Рекомендуется внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Заключение излагается на доступном языке и подписывается кадастровым инженером.

Заключение при узаконивании самостроя

Один из распространенных случаев использования заключения кадастрового инженера - узаконивание самостроя.

В этом случае задача заключения - подтвердить соответствие объекта требованиям законодательства.

Заключение включает:

• Описание фактических характеристик объекта.
• Анализ проектной документации.
• Вывод о соблюдении строительных норм и правил, обеспечении безопасности объекта.
• Рекомендации по дальнейшим действиям (оформление прав, постановка на учет и т.д.).

На основании положительного заключения самострой можно узаконить.

Подготовка заключения для судебного процесса

Заключение кадастрового инженера может быть подготовлено для предоставления в суд при рассмотрении споров, связанных с объектами недвижимости.

Особенности заключения для суда:

• Готовится на основании материалов дела и дополнительных исследований.
• Должно содержать ответы на все поставленные судом вопросы.
• Прилагаются иллюстративные материалы.
• Установлены сроки предоставления.

Заключение позволяет разъяснить суду специальные вопросы и обосновать позицию стороны по делу.

Порядок заказа заключения

Чтобы заказать заключение кадастрового инженера, необходимо:

1. Определить цель заключения и круг вопросов для исследования.
2. Подготовить необходимые документы на объект (технический паспорт, планы, разрешительная документация и т.д.).
3. Выбрать кадастрового инженера или организацию и заключить договор.
4. Передать инженеру документы, обеспечить доступ на объект для обследования.
5. Получить результат – готовое заключение.

Стоимость заключения зависит от сложности объекта и объема работ. В среднем это от 10 000 до 30 000 рублей.

Типичные ошибки в заключениях

Частые ошибки в заключениях кадастровых инженеров:

• Некорректные или необоснованные выводы.
• Неполные сведения об объекте.
• Нарушение логики и последовательности изложения.
• Несоответствие установленным требованиям к оформлению.

Такие ошибки могут привести к отказу в использовании заключения, например, при постановке объекта на кадастровый учет.

Проверка заключения в Росреестре

При подаче документов в Росреестр на основании заключения кадастрового инженера оно проходит обязательную проверку.

Возможные замечания к заключению:

• Несоответствие форме и реквизитам.
• Некорректные ссылки на нормативные акты.
• Неполнота сведений и выводов.
• Противоречия между заключением и иными документами.

При выявлении замечаний заключение отправляют на доработку кадастровому инженеру.

Ответственность кадастровых инженеров

Кадастровые инженеры несут ответственность за качество подготовленных документов и достоверность внесенных в них сведений.

Типичные нарушения, за которые применяются меры ответственности:

• Нарушение процедуры подготовки и оформления документов.
• Неправильное определение характеристик объектов недвижимости.
• Искажение данных и внесение недостоверной информации.
• Разглашение конфиденциальных сведений.

К инженерам могут применяться дисциплинарные, административные и уголовные меры наказания.

Тенденции и перспективы

Среди основных тенденций в сфере заключений кадастровых инженеров можно отметить:

• Повышение требований к квалификации инженеров.
• Внедрение новых технологий обследования объектов.
• Ужесточение контроля качества заключений.
• Расширение перечня случаев обязательного заключения инженера.

В перспективе ожидается дальнейшее совершенствование механизма получения и проверки заключений кадастровых инженеров.

Требования к оформлению заключения

Заключение кадастрового инженера должно оформляться в соответствии с установленными требованиями.

Основные требования к оформлению:

• Указание реквизитов документа.
• Наличие подписи кадастрового инженера.
• Соблюдение структуры заключения.
• Использование официально-делового стиля.
• Ссылки на нормативные акты и документы.

При несоблюдении требований заключение может быть признано недействительным.

Анализ практических примеров

Рассмотрим несколько практических примеров заключений кадастрового инженера, чтобы лучше понять их структуру и содержание.

Пример 1. Заключение подготовлено для технического плана на нежилое помещение:

"При обследовании помещения с кадастровым номером 77:01:0002001:1234 выявлено несоответствие площади данным ЕГРН. Фактическая площадь составляет 58,3 кв.м. Рекомендуется внести изменения в ЕГРН".

Пример 2. Заключение выдано для обоснования узаконивания самостроя:

"По результатам обследования объекта недвижимости по адресу: г.Москва, ул.Примерная, д.5, выявлено его соответствие строительным нормам и правилам. Объект отвечает требованиям безопасности, рекомендуется постановка на кадастровый учет".

Экспертная оценка заключения

Для проверки качества заключения кадастрового инженера может проводиться его экспертиза.

При экспертизе анализируются:

• Полнота и достоверность данных.
• Обоснованность выводов.
• Соответствие требованиям по оформлению.
• Соблюдение методики подготовки.

По результатам экспертизы выявляются недостатки заключения и даются рекомендации по их устранению.

Заключение в составе других документов

Заключение кадастрового инженера может готовиться не только как отдельный документ, но и включаться в состав других документов:

• Межевой план.
• Технический план.
• Акт обследования.

В этих случаях заключение также должно соответствовать установленным требованиям по содержанию и оформлению.

Порядок обжалования заключения

Если заказчик не согласен с выводами заключения кадастрового инженера, он может его обжаловать.

Порядок обжалования:

1. Подача претензии инженеру с требованием исправить или переоформить заключение.
2. Обращение с жалобой в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров для проведения проверки.
3. Подача искового заявления в суд для признания заключения недействительным.

Обжалование возможно в течение 3 месяцев со дня выявления оснований.

Взаимодействие кадастрового инженера и заказчика

Для качественной подготовки заключения важно наладить взаимодействие кадастрового инженера и заказчика.

Рекомендации по организации взаимодействия:

• Четко сформулировать цели и задачи заключения.
• Обеспечить инженера всей необходимой информацией.
• Организовать оперативную обратную связь на всех этапах работ.
• Согласовывать с инженером возникающие вопросы.

Хорошо налаженное взаимодействие повышает качество итогового заключения.

Актуализация сведений в заключении

Информация, содержащаяся в заключении кадастрового инженера, со временем может устареть.

В таких случаях может потребоваться актуализация заключения, которая заключается в следующем:

• Повторное обследование объекта.
• Сбор обновленной информации.
• Корректировка устаревших данных в заключении.
• Подтверждение актуальности выводов.

Результатом актуализации является обновленное заключение кадастрового инженера.

Практические рекомендации по работе с заключением

Практические рекомендации при работе с заключением кадастрового инженера:

• Анализировать обоснованность и полноту выводов.
• Проверять наличие подписи инженера.
• Сверять данные с исходными документами.
• Сохранять заключение в течение установленного срока.

Соблюдение этих рекомендаций позволит избежать типичных ошибок при использовании заключения.

Роль заключения в судебных спорах

Заключение кадастрового инженера может играть важную роль в судебных спорах, связанных с объектами недвижимости.

Возможное использование заключения в судебном процессе:

• Обоснование позиции истца или ответчика.
• Доказательство в суде.
• Опровержение доводов оппонента.
• Разъяснение сложных технических вопросов суду.
• Подтверждение компетентности и квалификации инженера.

Качественно подготовленное заключение повышает шансы на вынесение решения суда в пользу стороны, его предоставившей.

Срок действия заключения кадастрового инженера

У заключения кадастрового инженера нет ограничения срока действия.

Однако со временем актуальность заключения может быть утрачена в связи с:

• Изменением характеристик объекта.
• Появлением новых обстоятельств.
• Изменениями нормативно-правовых актов.

Поэтому рекомендуется периодически актуализировать заключение путем повторного обследования объекта и анализа документов.

Хранение заключения кадастрового инженера

Заключение кадастрового инженера рекомендуется хранить в течение срока, установленного для хранения правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Для хранения заключения следует:

• Сделать копии на бумажном и электронном носителе.
• Хранить в сухом темном месте вдали от воздействия факторов.
• Исключить бесконтрольный доступ посторонних лиц.

Соблюдение правил хранения обеспечит сохранность заключения для использования в будущем.

Заключение кадастрового инженера при продаже недвижимости

При продаже объекта недвижимости целесообразно заказать заключение кадастрового инженера.

Это позволит:

• Подтвердить характеристики объекта.
• Выявить возможные проблемы и риски.
• Оценить рыночную стоимость.
• Продемонстрировать открытость продавца.

Наличие заключения кадастрового инженера повышает инвестиционную привлекательность объекта.

Вывод

Таким образом мы узнали, что такое заключение кадастрового инженера и зачем оно нужно. Разобрали тему заключения кадастрового инженера, а также узнали определение этого документа, нормативную базу, случаи применения заключения, требования к его содержанию и оформлению.