Иногда в результате нарушения требований безопасности на производстве возникают непредвиденные ситуации, которые могут повести за собой не только травматизм, но и летальный исход для человека. Несмотря на то, что законодательством закреплены меры по избеганию данных ситуаций, они все-таки происходят. Руководители на местах должны знать, какие необходимо проводить действия при несчастном случае на производстве. Различать их виды и правильно проводить расследование.
Что представляет собой непредвиденная ситуация, именуемая несчастным случаем?
Несчастным случаем называют непредвиденные события, которые произошли с пострадавшим в период выполнения им своих обязанностей, закрепленных в должностной инструкции. Если по дороге на работу или, наоборот, к дому вас нечаянно настигли неприятности, то это также будет считаться трагическим случаем на производстве. К этой же категории относятся и травматические случаи, которые произошли во время нахождения гражданина в командировке. Все указанные обстоятельства закреплены законодательно.
Законодательство в области непредвиденных ситуаций на производстве
Следует различать несчастные случаи, произошедшие в результате чрезвычайных ситуаций, регламентируемых 125 Федеральным законом и временную нетрудоспособность гражданина, которая регулируется другим Федеральным законом под номером 225, а также другими нормативными актами в области трудовых отношений.
Более подробную информацию о том, что такое трагический случай, произошедший в результате трудовой деятельности, можно найти в кодексе по трудовым отношениям в статье 227.
Данный кодекс указывает на то, что непредвиденные ситуации, которые привели к травматизму на производстве и которые требуют расследования несчастного случая, возникают при следующих факторах:
- Различные повреждения кожных покровов, верхних и нижних конечностей, головы и других органов, тканей и частей тела человека, которые были повреждены как в ходе производственного процесса самостоятельно, так и иными лицами.
- Тепловой удар.
- Обморожение тела.
- Ожоги.
- Утопление.
- Удар молнии.
- Поражение электрическим током или излучением.
- Травмы, которые были нанесены в результате чрезвычайных ситуаций (разрушения конструкций, сооружений, зданий, аварии, стихийные бедствия).
Кто получает страховые выплаты в результате непредвиденных ситуаций на производстве?
Законодательством о страховании от несчастных случаев на производстве закреплено, что страхование работников производят не только от различного рода травм и повреждений, а также и от возможности возникновения профессионального заболевания.
Закреплены данные положения Федеральным законом № 125. В нем говорится о том, что страхованию от несчастных случаев на производстве подвержены все физические лица, работающие на основании трудового соглашения или договора, который они заключили со своим работодателем, в данном случае выступающего страхователем.
К этой категории относятся и лица, находящиеся в местах лишения свободы, но при этом привлеченные к трудовым работам.
Если страхователь уплачивает страховые взносы на физических лиц, работающих на основании гражданского договора, то они (или родственники) также получат соответствующие выплаты в случае трагической ситуации, приведшей к травматизму или смерти.
Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание страхуются не только в отношении российских граждан, но и для граждан иностранных государств, а также лиц не имеющих гражданства, конечно если обратное не предусмотрено другими нормативными актами РФ.
Как классифицируются производственные травмы?
По происходящим в процессе производства непредвиденным ситуациям все травмы можно классифицировать следующим образом:
- Травмы или летальный исход, которые произошли в момент нахождения гражданина на своем рабочем месте.
- Травматизм, полученный во время командировки.
- Непредвиденные ситуации, произошедшие в период следования физического лица на служебном транспорте от дома к работе и обратно. Ситуации, которые могут произойти на личном автомобиле работника, должны быть оговорены с начальством заранее. Только работодатель решает будет ли он считать это непредвиденной ситуацией на рабочем месте и станет ли проводить все необходимые действия при несчастном случае на производстве.
- Во время перерыва для отдыха или в момент перехода от одной смены работников к другой.
Пример непредвиденной ситуации, которая произошла непосредственно на рабочем месте
Работник Смирнов Иван Иванович, занимающий в организации должность автомеханика, работал над заменой машинного масла в одном из служебных автомобилей и нечаянно им обжегся.
Если данный работник производил замену масла в рабочее время, при этом он официально выполнял свои должные обязанности, то, имея страховку от несчастных случаев, получает в результате ожога лист нетрудоспособности, без доли сомнения оформляется 100 % непредвиденный случай. Работодателю необходимо провести все закрепленные законодательно действия при несчастном случае на производстве.
Пример непредвиденной ситуации во время командировки
Гражданин Семенов Александр Петрович был направлен своим работодателем в командировку в другой город на один из строительных объектов своей фирмы. В результате осмотра стройплощадки, несмотря на соблюдение всех правил безопасности, данный представитель строительной фирмы получил закрытую черепно-мозговую травму.
Пример непредвиденной ситуации по дороге на работу
Гражданин Виноградов Сергей Геннадьевич, занимающий должность водителя в районных электросетях, направляясь на работу, по пути попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил переломы верхних и нижних конечностей. Это также считается непредвиденной ситуацией, в результате которой работодатель Виноградова С. Г. должен провести все необходимые действия при несчастном случае на производстве.
Как можно классифицировать все непредвиденные ситуации на производстве?
Весь травматизм делится на 2 группы – по последствиям и по количеству пострадавших человек. По последствиям непредвиденной ситуации ее разделяют на:
- лёгкую степень;
- тяжелую;
- со смертельным исходом.
По числу человек, получивших увечья, травматизм делят на индивидуальный и групповой. При групповом травматизме страдают от двух и более человек.
Виды несчастных случаев на производстве
- Травмы, полученные в результате возникновения разнообразных чрезвычайных ситуаций.
- Утопление в результате погружения в водные объекты.
- Воздействие ядовитых и вредных химических веществ.
- Травматизм, полученный в результате пожара. Ожоги, отравления угарным газом.
- Удар молнией.
- Поражение излучением или электрическим током.
- Воздействие на человека экстремальных температур. Они могут быть как сильно низкие и приводящие к обморожению, так и слишком высокие, повлекшие ожоги кожных покровов или слизистых при вдыхании.
- Поражения кожных покровов и внутренних органов в результате проникновения через кожу человека инородных объектов.
- Эмоциональное перенапряжение, вызванное сильными умственными или физическими нагрузками.
- Защемление человека движущимися механизмами и предметами.
- Поражения, вызванные взрывами или столкновением человека с различными деталями и объектами.
- Обрывы лестничных проходов, окон, дверей. Сход камней, снега, земли и другие обрушения материалов и природных компонентов.
- Падение с высоты или на глубину.
- Падение на ровной поверхности (спотыкание, проскальзывание, неловкие шаги).
- Травмы, связанные с разнообразным транспортом (водный, воздушный, железнодорожный и другие виды).
- Прогулки пешком до места работы и от нее до дома, а также следование по данному маршруту на общественном транспорте.
Виды несчастных случаев на производстве могут быть самыми разнообразными, все они приводят к различным увечьям человека, после чего он получает листок временной нетрудоспособности или, к сожалению, все заканчивается летальным исходом.
Как понять, что непредвиденная ситуация подлежит расследованию?
Расследование несчастных случаев - дело ответственное. Поэтому любой руководитель должен отнестись к этому с пониманием.
Кодекс по трудовым отношениям указывает на то, что расследование необходимо проводить в следующих случаях:
- Если рабочий приобрел различной степени тяжести травмы, но при этом он должен был получить их именно на производстве в момент выполнения своих обязанностей.
- Если работник получил увечья в момент следования на работу или в перерывах между сменами.
- В период времени следования на работу на служебном, личном или общественном транспорте.
- Также расследование следует проводить в случаях получения травм во время подготовки рабочего места или завершения работы.
Алгоритм действий при возникновении непредвиденной ситуации на производстве
Прежде всего, пострадавшему необходимо оказать первую медицинскую помощь при несчастном случае на производстве.
Далее необходимо незамедлительно сообщить руководству о произошедшем случае, так как если начальник не будет извещен, он не сможет запустить процедуру расследования.
Если больной будет находиться в больнице, то по завершению болезни он должен будет предоставить начальнику свой листок нетрудоспособности, выданный ему медицинской организацией.
Необходимые меры поведения руководства при возникновении несчастного случая
- Непосредственный руководитель пострадавшего должен позаботиться об оказании неотложной помощи своему работнику и обеспечить транспортировку его в медицинскую организацию.
- Провести комплекс мер, направленных на ликвидацию угрожающих факторов, причинивших вред работнику. Это необходимо для защиты остальных членов трудового коллектива.
- До начала расследования постараться сохранить трагическую обстановку, конечно если травмы не нанесли стихийные бедствия, пожар или авария.
- Проинформировать все органы, указанные в законодательстве по трудовым отношениям о возникновении травматизма на производстве, а если случай был с летальным исходом, то необходимо сообщить об этом родственникам покойного.
- Согласно требованиям кодекса по трудовым отношениям начать расследование и оформить акт о несчастном случае на производстве.
Какие органы должны быть извещены о несчастном случае?
В течение суток работодатель направляет извещение в следующие органы:
- Государственная инспекция по труду.
- Прокуратура.
- Профсоюзная организация.
- Органы местного самоуправления.
- Если трагедия произошла в филиале крупной организации, то руководители на местах доводят информацию до главного управления.
- Исполнительный орган страховщика, где рассматривают суммы страховых выплат при возникновении трагических случаев на производстве.
Сообщать в вышеуказанные органы стоит в том случае, если полученная травма имеет высокую тяжесть, случай групповой или со смертельным исходом.
Как формируется комиссия по расследованию?
Перед началом проведения расследования непредвиденного случая, приведшего к травматизму, руководитель должен создать комиссию. В ее состав входят:
- Представитель от работодателя.
- Специалист ответственный за ведение охраны труда на предприятии.
- Представитель от профсоюзной организации.
Такую комиссию составляют при легкой тяжести несчастного случая.
Если случай тяжелый или повлек за собой смерть, то председателем комиссии выступает инспектор государственной инспекции по труду. В состав комиссии также входят представители органов местного самоуправления, страховой компании и профсоюзной организации.
Легкие случаи расследуются в течение трех дней, тяжелые - до 15 календарных дней. Отчисление начинают со дня составления распоряжения о составе комиссии. Если в указанные сроки расследование закончить не удалось, то председатель имеет право продлить срок еще на 15 дней. Если задержка вызвана тем, что делом занимаются органы дознания, то срок продляют при согласовании с ними.
Как правильно оформить результаты расследования?
На основе проведенной работы составляются два экземпляра акта о несчастном случае на производстве. В данном акте указывают причины случившегося, виновных лиц, которые нарушили требования охраны труда, обстоятельства произошедшего случая.
Если был конфликт с потерпевшим, то необходимо создать три экземпляра акта.
Форма 1 "Несчастный случай на производстве" утверждается работодателем, подписывается всеми членами комиссии и скрепляется печатью предприятия.
Если случай имеет высокую степень тяжести или закончился летальным исходом, то один экземпляр направляется в прокуратуру. Также копии актов направляют страховой организации и в государственную инспекцию по трудовым отношениям
Как учитывают непредвиденные ситуации на производстве в РФ?
Учет несчастных случаев на производстве ведет Росстат. Отчет о количестве пострадавших, и по каким причинам это произошло, составляют по форме 7 "Травматизм".
Кроме того, каждая производственная травма регистрируется работодателем в журнале "Учета несчастных случаев на производстве" № 9. Необходимо прописать в нем дату и время трагедии, данные о пострадавшем работнике, причины непредвиденной ситуации и какие приняты меры для ее устранения.