Вряд ли у кого-то возникнут сомнения, что благополучие человека и природа тесно связаны. Нельзя прожить без чистого воздуха, воды и благодатной почвы. Поэтому все экологи мира борются за то, чтобы уберечь окружающую среду от экологического вреда. В чем он выражается? Как его предотвратить? И какие виды экологического вреда существуют?
Факты
В истории человечества есть много примеров таких действий, в результате которых страдала природа и люди. Ниже представлен список самых выдающихся событий, виновники которых понесли колоссальные убытки:
- В 1989 году супертанкер “Эксон Вальдез” попал в аварию на Аляске. Вылившаяся нефть привела не только к загрязнению воды, но и стала причиной гибели тюленей, выдр, орлов, китов и различных видов перелетных птиц. Компания, ответственная за перевозку груза, была оштрафована на 125 млн. долларов.
- В 2000 г. в Рио-де-Жанейро из неисправной трубы компании “Петробраз” в воду попала нефть, площадь пятна от которой составила более 70 м2. В итоге пострадали не только морские обитатели, но и жители прибрежных районов бухты Гуанабара, где и произошла катастрофа. Компанию оштрафовали на 25 млн долларов.
- В 2005 г. компания “Евроцемент Груп” заплатила штраф в размере почти 300 млн. рублей из-за того, что объем вредных выбросов превышал указанный в декларации, представленной организацией.
- В 2006 г. израильский нефтеперегонный комбинат “Хайфа химикалим” был оштрафован на 400 тысяч долларов за загрязнение воздуха и воды в Хайфском заливе.
- В 2007 году китайскую национальную нефтегазовую корпорацию обязали выплатить штраф в размере 130 тысяч долларов за загрязнение реки Сунхуацзян опасными химическим веществами.
- В 2010 около 21 млн. долларов заплатил казахстанский консорциум “Карачаганак Петролиум Оперейтинг”, по вине которого произошло загрязнение окружающей среды.
Определение
Причины у этих инцидентов разные, но суть одна - все они стали причиной экологического вреда, так как в результате пострадала окружающая среда, снизилось качество и уменьшилось количество природных ресурсов и деградировали экосистемы. Инцидент, который привел к проблемам в окружающей среде, может быть совершен умышленно или по неосторожности. Но в любом случае виновник несет наказание. При выборе меры пресечения, определяющей гражданско-правовую ответственность за экологический вред, в России руководствуются рядом федеральных законов. В них можно получить информацию:
- по охране окружающей среды и атмосферного воздуха;
- об утилизации отходов производства и потребления;
- о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- о проведении экологической экспертизы.
Отечественные экологи опираются не только на вышеназванные нормативные акты, но и следуют предписаниям различных международных объединений, членом которых является РФ. Это организации, основанные ООН, международные правительственные, неправительственные, региональные учреждения. Обычно их деятельность сосредоточена в конкретной сфере - флора, фауна, водные ресурсы, здоровье человека, атомные электростанции, энергетика.
Признаки
Несмотря на то, что даже малейшее действие человека может стать результатом экологического вреда, инцидент для признания его таковым должен быть опасным для общества, нарушать правила по охране природы и действительно привести к ущербу, требующему возмещения. Человек или группа людей, в соответствии со своим действием (или бездействием) должны быть признаны виновными и понести наказание.
Субъект и объект
Ситуация, результат которой подходит под понятие "экологический вред", имеет две стороны. Они же являются объектом и субъектом.
К первому относится все, что имеет естественное происхождение, то есть:
- экосистемы и озоновый слой атмосферы;
- земля, воды, воздух, флора, фауна, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты;
- охраняемые государством природные территории: заповедники, национальные парки, памятники природы, редкие или исчезающие объекты флоры и фауны и среда их обитания.
Что касается субъекта, то к ним причисляют юридических и физических лиц. К первой группе относятся различные отечественные и зарубежные общественные организации. Ко второй - лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 18 лет. При этом не имеет значения, они граждане России или нет.
Виды
Результатом экологического вреда может стать урон, который привел к порче товарного вида продукции природы и выгоды, которая могла бы быть получена в результате ее продажи, и вынужденные расходы, понесенные при восстановлении природной среды и имущества. Такой вид вреда называется экономическим. Если же результатом инцидента стало нарушение прав общества в здоровых и благоприятных условиях для проживания, то он называется экологическим.
Формы
Результат экологического вреда может проявляться как:
- неблагоприятное последствие нарушения экологического права;
- убыток в форме расходов на восстановление прежнего вида окружающей среды, товарного вида продуктов природы;
- порча, то есть нерациональное использование ресурсов;
- загрязнение или любое другое действие, которое меняет физический или химический состав природных ресурсов;
- уничтожение.
Оценка
Так как инцидент, который привел к экологическому вреду, является нарушением закона, то виновный несет наказание в виде компенсации. Ее величина и способ возмещения напрямую зависят от степени ущерба, который оценивается экспертом-экологом. При оценке он руководствуется:
- действующими нормативно-методическими документами;
- кадастровой оценкой и указанными штрафами за вред, причиненный природным ресурсам.
В своей работе эксперт-эколог применяет различные методики оценки в зависимости от объекта экологического вреда. Согласно данным частных экспертных компаний, стоимость экспертизы начинается от 50 тысяч рублей.
Компенсация
Во сколько бы ни был оценен ущерб и какую бы компенсацию не назначил суд, между субъектом экологического вреда и владельцем объекта заключается договор или другой документ, согласно которому по мере возможности восстанавливается природный ресурс. Эта работа может проявляться в натуральной и материально-стоимостной формах.
В первом случае происходит:
- восстановление количества и качества получивших вред природных ресурсов;
- замена материалов, оборудования, технологий и объектов;
- строительство сооружений для восстановления поврежденных объектов.
Во втором случае субъект экологического вреда:
- оплачивает необходимые мероприятия по восстановлению природных ресурсов;
- компенсирует упущенную выгоду и другие расходы, которые понесла потерпевшая сторона в результате инцидента.
Компенсация может быть возмещена страховой компанией или же самостоятельно виновником инцидента. При этом неважно, является ли он физическим или юридическим лицом.
Отдельно стоит упомянуть о ситуациях, которые не могут быть оценены и возмещены. К таким случаям относится вред, в результате которого нарушено здоровье человека, наступила смерть или произошли изменения в его генетическом коде, последствия которого будут нести будущие поколения.
Безопасность
Вред, полученный от деятельности человека, можно предотвратить или свести к минимуму. Для этой цели существует экологическая безопасность. Это комплекс превентивных мер, направленных на экономическую оценку территории, мониторинг и в соответствии с ними разработка управленческих решений для профилактики экологического вреда. При оценке учитывается экономическая, эколого-географическая, социальная и техническая составляющие для выражения стоимости природных ресурсов. Эти данные вносятся в кадастр. Они позволяют назначить размер штрафов при нарушении правил по предотвращению экологического вреда. Последнее невозможно без мониторинга - непрерывного контроля за состоянием природных ресурсов со стороны государства. Под управленческими решениями понимают разработку и совершенствование нормативных актов по защите природных ресурсов, различные методы мониторинга и контроль за соблюдением.
Экологический вопрос один из самых актуальных во всем мире. Сегодня на поиск ответа на него брошены силы специалистов практически во всех сферах. Но одно можно сказать точно - будущее человечества зависит от природы, а экологическая безопасность от каждого человека на Земле.