Рубрики
...

Класс опасности производственных объектов. Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Производственные процессы должно строго регламентироваться законом. Существующий в Российской Федерации 116-ФЗ закрепляет большое количество положений, содержащих исчерпывающие данные о промышленной безопасности на предприятиях. Именно этот нормативный акт будет подробно рассмотрен в статье.

О чем закон?

Согласно статье 1 Федерального закона "О безопасности на опасных производственных объектах", речь в представленном нормативном акте идет о профилактических работах на заводах и прочих предприятиях. В законе закрепляется понятие промышленной безопасности, характеризующее уровень защищенности интересов общества на опасных объектах производственного характера. Безопасность может нарушить авария - явление, при котором разрушаются сооружения или устройства, в результате чего могут погибнуть или пострадать люди.

Чтобы предотвратить аварию, необходимо работать с имеющимися техническими средствами, применяемыми на объектах производственного характера. Нужно своевременно проводить экспертные проверки и техническое перевооружение. Особенно важным действием будет сравнение действующих устройств с классами опасности производственных объектов. Обо всех представленных процессах и работах будет рассказано далее.

Об опасных производственных объектах

В статье 2 рассматриваемого нормативного акта дается подробная характеристика опасным производственным объектам. Что именно здесь стоит назвать? Согласно закону, это цехи, участки, площадки и прочие производственные территории. Все подобные объекты должны быть зарегистрированы в специальном государственном реестре, занимается которым российский исполнительный орган власти.класс опасности производственных объектов

Существует некоторое количество классов опасности производственных объектов. В зависимости от каких критериев тот или иной объект попадает в соответствующий класс? Согласно 116-ФЗ, существует следующая таблица:

  • объекты 4 класса обладают низким уровнем опасности;
  • производственные объекты 3 класса опасности имеют средний уровень;
  • 2 класс устанавливается для предприятий с опасностью высокой степени;
  • 1 класс для объектов с опасностью чрезвычайно высокого уровня.

На руководителя производства возложена ответственность за достоверность и полноту информации о степени опасности на соответствующих объектах.

Требования закона

В статье 3 рассматриваемого закона приводятся основные требования к безопасности на промышленных объектах. Здесь дается наиболее общая информация. Так, представителям промышленных предприятий стоит помнить о необходимости защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций. Именно поэтому на производственных объектах должны быть соблюдены нормы пожарной безопасности, охраны труда, строительства, безопасности в области экологии и т. д. Отдельный Федеральный закон регулирует деятельность предприятий, использующих атомную энергию.фз 116

Предприятие, на котором в ходе проверочных работ были обнаружены некоторые нарушения, должны подлежать ремонту, ликвидации, консервации или ограниченной эксплуатации. Соответствующее решение должен принять специалист в области контрольно-надзорной деятельности.

Роль государства

В статье 5 Закона "О промышленной безопасности" рассказывается о роли государственных органов и должностных лиц в области регулирования безопасной деятельности на производстве. Так, на соответствующую инстанцию исполнительной власти возлагает определенное количество функций глава государства, или по его поручению - российское Правительство. Функции государственных органов имеют в основном контрольно-надзорный или разрешительный характер. У таких инстанций имеются свои территориальные подразделения, которые создаются в установленном законом порядке. безопасность опасных производственных объектов

Что понимается под федеральным надзором в представленной области? Согласно статье 16 рассматриваемого ФЗ, это деятельность по предупреждению, поиску и пресечению функциональных нарушений на соответствующих предприятиях. Предметом же проверки является строгое соблюдение представителями производства обязательных требований, установленных законом.

О деятельности в сфере обеспечения безопасности на производстве

Стоит подробнее рассказать про саму профессиональную деятельность по обеспечению безопасности на производственных объектах. Что именно относится к видам такой деятельности? Здесь нужно выделить работы по проектированию, грамотной эксплуатации, строительству, монтажу, накладке, обслуживанию и ремонту, консервации, ликвидации, проведению экспертных проверок и т. д. Не стоит забывать и про присвоение класса опасности опасному производственному объекту.закон о промышленной безопасности

Безусловно, все представленные виды деятельности должны подлежать обязательному государственному лицензированию. Занимается этим специальный лицензирующий орган, к которому также устанавливается большое количество требований. Любой производственный объект должен по требованию соответствующего органа предоставить всю запрашиваемую документацию. При этом инстанция, в обязанности которой входит выдача лицензий, не имеет права требовать те документы, что не указаны в соответствующем Федеральном законе.

О расследовании аварий

Рассматриваемый нормативный акт занимается не только профилактическими работами и выдачей классов опасности производственным объектам, но и разрешением последствий аварийных ситуаций. Так, в статье 12 рассказывается про порядок технического расследования причин аварий. Для расследования должна быть создана специальная комиссия, руководством которой непосредственно занимается российское Правительство или ее территориальный орган. Кто входит в состав комиссии? Здесь стоит выделить:

  • представителей соответствующего субъекта России или самоуправленческого органа, на территории которого расположен производственный объект;
  • представителя самого производственного объекта;
  • страховщика, ранее заключившего договор с производственным объектом;
  • прочих представителей - по желанию государственного органа или предприятия.

Руководителя такой комиссии назначает Президент или Правительство. Согласно закону, созданная инстанция имеет право привлекать к работе экспертов, научных специалистов, конструкторов или инженеров, общественных инспекторов и т. д.

О промышленной экспертизе

Производственные экспертные работы представляют собой определение объектов производства на соответствие нормам закона. Согласно статье 13, экспертизе подлежат:

  • любые технические устройства, находящиеся на предприятии;
  • прилежащие сооружения и здания;
  • промышленные декларации;
  • классы опасности производственных объектов;
  • документы на ликвидацию, консервацию, ограниченную эксплуатацию объекта и т. д. классы опасности химически опасных производственных объектов

Заниматься представленными работами может только лицензированная инстанция. Финансирование работ производится за счет средств заказчика. Все экспертные работы должны базироваться на принципах объективности, независимости, всесторонности, полноты и т. д. Результатом же профессиональной деятельности должно быть специальное заключение, подписанное представителями экспертной и промышленной организаций.

О государственном надзоре

Какое место в рассматриваемой области занимает непосредственный федеральный надзор? Согласно статье 16, довольно высокое. Частота осуществления проверочных работ зависит в основном от имеющегося на объекте уровня опасности. Так, для 2 и 1 классов опасности производственных объектов проверки осуществляются не больше чем раз в год. Для 3 класса - не чаще одного раза в три года. Для объектов 4 класса плановые проверки не проводятся вовсе.

Что является основанием для проведения государственного надзора? Здесь стоит называть истечение срока исполнения работ по устранению опасности на производстве, наличие приказа руководителя исполнительного органа, а также поступление в федеральный орган жалоб или гражданских заявлений, в которых указывается на конкретный производственный объект. Сколько длится проверка? Закон гласит о 30 рабочих днях. Однако здесь могут быть и исключительные случаи, когда работы затягиваются до 50 дней.1 класс опасности производственных объектов

Лица, осуществляющие государственную проверку, обладают некоторыми полномочиями. В частности, здесь нужно отметить:

  • выдачу предписаний о нарушении на предприятии;
  • предъявление удостоверения для реализации проверочных работ;
  • запрос и получение по результатам запроса соответствующей документации и информации об объекте;
  • составление протоколов о нарушениях административного характера и т. д.

Принятые государственным органом решения можно оспорить в судебном порядке.

Классификатор

В приложениях к нормативному акту содержатся специальные таблицы, содержащие информацию о классах опасности химически опасных производственных объектов. Здесь показано количество того или иного опасного вещества на производстве для присвоения соответствующего класса. Аммиак, нитрат аммония, хлор, различные типы водорода, фосген и прочие вещества - их содержимое подлежит качественному расчету экспертными комиссиями.производственные объекты 3 класса опасности

В таблице 1 приложения 2 содержится информация о конкретных химических веществах, а в таблице 2 - о группах опасных веществ (токсичных, горючих, воспламеняющихся и т. д.). Руководители производственных объектов могут пользоваться данными таблицами для оспаривания решений соответствующих экспертных комиссий.