Что такое государство? Казалось бы, это столь простой вопрос, но далеко не каждый человек сможет сформулировать четкое определение соответствующего термина. Понятие государства может быть раскрыто за счет признаков, четко указывающих на его существование. Сегодня мы также поговорим о том, какие функции закрепляются за этой организацией. Итак, что такое государство?
Определения и общие сведения
Что такое государство? Им термином можно назвать организацию политической власти, занимающейся управлением обществом. Роль государства также заключается в поддержании стабильности и порядка в обществе, чего оно может добиваться при помощи различных средств (вспомним метод кнута и пряника, например).
Сейчас эксперты спорят о том, есть ли какой-то главный признак, который можно поставить на первое место во главе списка. С этим вопросом специалисты еще не определились, но они сошлись в своих взглядах на список критериев, обязательных для государства. В него входят: определенная территория, на которой будет проживать народ, уважаемый другими странами суверенитет, социальная база (причем широкая), монополия, даваемая на легитимное насилие, публичный характер власти, право собирать налоги в обозначенных количествах и существование отличительной символики (то есть флаг и герб).
Итак, на вопрос о том, что такое государство, мы ответили. Но существуют другие вопросы. Например, какова роль государства и его функции? Давайте попробуем перечислить их. Внутренними функциями будут считаться: координационная, хозяйственная, стабилизационная, социальная. Список можно продолжать и дальше. Среди внешних функций – обеспечение обороны страны и ее граждан, а также налаживание межгосударственных отношений для достижения экономических, политических, геополитических и других целей.
Конкретные признаки государства
Прежде чем переходить к их перечислению и объяснению, отметим, что государство признается главным субъектом политической деятельности. Здесь существуют есть две точки зрения. Первая (функциональная) гласит о том, что государство признается главным политическим институтом, оставляющим за собой право управления обществом. Вторая точка зрения (организационная) поведает о том, что государство должно заниматься организацией политической власти при помощи взаимоотношений с другими субъектами. Таковыми признаются граждане страны, например. А теперь возьмемся за признаки государства:
- Наличие территории для проживания населения. Это один из наиболее важных показателей, поскольку им определяется юрисдикция государства. Под юрисдикцией понимается право проводить суды и делать определенные решения в отношении правовых вопросов. Внутри границ страны государство имеет полное право распространять свое влияние на каждого из членов общества. При этом неважно, каким гражданством обладает тот или иной индивид;
- Суверенитет. Благодаря ему государство становится абсолютно независимым и может проводить собственные политические линии как внутреннего, так и внешнего плана.
- Многообразие ресурсов. Они существуют для того, чтобы государство могло использовать их для осуществления требуемых полномочий. Аккумулируемые структурой властные ресурсы могут иметь самую разную природу. Например, экономические, духовные, социальные и другие.
- Представительство интересов. Понятие государства неразрывно связано с этим признаком, поскольку оно стремится выражать интересы всего общества. Редко можно столкнуться с ситуациями, когда имеет место попытка протолкнуть интересы отдельных лиц, хотя прецеденты уже были.
- Монополия на насилие (легитимного типа). В каждом государстве находятся правонарушители, которые не следуют установленным нормам в силу тех или иных причин. Монополия на легитимное насилие дает право применять силовые решения для того, чтобы принудить потенциальных нарушителей выполнять законы государства. Это право также применяется для наказания правонарушителей.
- Право сбора налогов. Население, проживающее на территории страны, обязуется выплачивать налоги. Государство при этом оставляет за собой право регулировать размер налога и указывать, в каких сферах они будут взиматься. Обычно средства, собранные с граждан, перенаправляются для финансирования различных органов. Также налоговый бюджет предусматривает использование налогов для решения местных управленческих задач в государствах, обладающих автономными региональными субъектами.
- Публичный характер власти. Обычно власть и граждане не имеют между собой личных отношений, но государство при этом должно обеспечивать защиту национальных интересов, а не действовать для выполнения задач, выгодных той или иной социальной прослойке или группе лиц.
- Наличие символики. Все мы знаем с детства, как монархи любили применять специальные атрибуты. Это скипетр, корона и так далее. Но сейчас речь идет об общих символах, таких как герб и флаг, государственный гимн.
Страна и государство
Достаточно часто в разных источниках можно встретить упоминания о том, что понятия государства, страны, общества, правительства (наряду с остальными) являются синонимичными. Возможно, в каком-то узком смысле это и так, но в целом все обстоит иначе, а между этими понятиями нужно расставить четкие границы.
Что есть страна?
Как ни крути, а страна - это понятие прежде всего географическое и культурное, а уже затем политическое. Чаще всего мы называем слово “страна” тогда, когда говорим о площадях, территориях, границах, природных зонах, общем климате, национальностях, населении, религиях. Продолжать список можно и дальше. Но разве применимы к понятию “страна” такие признаки, как форма устройства и правления, режим? Нет, они больше сочетаются со словом “государство”.
Что есть общество?
Это понятие будет в несколько раз шире, чем понятие государства. Давайте обратимся к первобытным временам. Там общество было догосударственным, поскольку четких правительственных формирований не существовало. Но сейчас мы можем говорить об обществе как о совокупности всех национальностей на этой планете. Такой уровень называется надгосударственным. Современные условия также не дают нам приравнять общество к государству, поскольку в ряде случаев публичная власть может быть относительно самостоятельной, не зависящей в большей степени от общества.
Что есть правительство?
Им можно назвать ту часть государства, которая осуществляет политическую власть. Это распорядительные и исполнительные органы. Логично предположить, что при увольнении представителей инструменты будут меняться, а государство будет существовать на прежнем уровне. Это дает возможность заявить, что государство является устойчивым институтом, чего не скажешь о правительстве.
Функции
О том, что такое государство, мы поговорили. Теперь пришло время начать разговор о его функциях. Функции классифицируются по ряду критериев. Например, если на передний план выводить характер государственного воздействия, то здесь представлено два пункта:
1) Регулятивные.
2) Охранительные.
При этом воздействие направлено на взаимоотношения с обществом и внутри него. Охранительные функции существуют для обеспечения охраны отношений. Сюда входят: защита государства от нападения со стороны другого государства, охрана свобод граждан, их прав, природы. А регулятивные функции направлены на то, чтобы развивать общественные отношения. Делается это за счет социальной, экономической и других сфер.
Заключение
Теперь вы знаете, что такое государство и какими признаками/функциями оно обладает. Напоследок напомним, что функции могут быть основными и неосновными, временными и постоянными, общими и ориентированными, внутренними и внешними.