Наш современный мир настолько динамичен, что требуются постоянные дополнения и изменения в действующем законодательстве. В противном случае в системе права появляется серьезный пробел, общественные отношения остаются неурегулированными, что подвергает серьезной опасности как участников таких правоотношений, так и все общество, государством в целом.
Система НПА
Но создание и издание нормативно-правовых актов - это далеко не самый сложный процесс. Важно их систематизировать, предусмотреть границы их действия, момент вступления, отношения, на которые они не распространяются, и многое другое, наконец, имеют ли обратную силу законы РФ, которые были приняты. Конкретизируя и систематизируя законодательство, государство существенно упрощает ряд задач, начиная от ознакомления с тем или иным актом и заканчивая его пониманием со стороны общества. В идеале закон должен быть построен таким образом, чтобы он не нуждался в серьезных правках, разъяснениях и комментариях, которые созданы с целью донесения его смысла и ограничений до общества.
Обратная сила закона
Что такое обратная сила закона? В каких случаях закон имеет обратную силу? И вообще - для чего она нужна? Иначе данное явление можно назвать ретроактивностью закона, и его значение на самом деле достаточно велико. В случаях, когда закон не имеет обратной силы, его действие во времени не распространяется на тот период, в котором он еще не существовал. То есть представьте себе, что в нашем государстве принимается новый закон, который регулирует экономические отношения и устанавливает совершенно новые правила игры. Если он будет иметь обратную силу, то все отношения, которые сложились по старому законодательству, когда данного закона еще не было, должны будут в императивном порядке перейти в новый формат. Как вы понимаете, это порождает множество проблем и недопонимание со стороны общества, а потому возникает логичный вопрос о том, может ли нормативно правовой акт иметь обратную силу, если он регулирует экономические или, тем более, налоговые правоотношения. Давайте разбираться.
Гражданское право, административное, налоговое
Если говорить об отношениях между равными субъектами по своим правам и обязанностям, то сразу следует сказать, что в их рамках закон не имеет обратной силы. Это вполне логично и обусловлено необходимостью поддержания стабильного экономического пространства и общества.
Даже если и выходит новый закон, который регулирует, допустим, договор купли-продажи, то для участников, между которыми отношения уже сложились, его юридическая сила будет нивелирована. Помните, что, согласно свободе договора, стороны при его заключении рассчитывают именно на те условия, которые в нем имеются, и менять их, если они законны и не нарушают чьи-либо интересы, не может ни закон, ни кто-либо еще. Административное право регулирует отношения между гражданами (и иными лицами) и властью. В таких случаях также закон не имеет обратной силы, потому что менять по ходу правила игры в отношениях «власть-подчинение» чревато серьезными последствиями.
Наконец, налоговое право. К счастью, в налоговом праве закон не имеет обратной силы. Объем налоговых правоотношений меняется постепенно, взвешенно и систематизированно, в противном случае можно вызвать волну негодования в обществе.
Уголовное право
Перечислять отрасли права, в которых закон не имеет обратной силы, можно достаточно долго, а вот назвать единственную сферу, для которой данное явление было разработано, просто необходимо. Именно в уголовном праве закон имеет обратную силу, но ограниченно. Если год назад человек совершил преступление, за которое начали наказывать только сегодня, то в этом случае обратная сила действовать не будет. Согласно российскому законодательству, обратная сила будет иметь место только в том случае, если новый акт облегчает положение лиц, обвиняемых, преследуемых или уже отбывающих наказание. Это полностью соответствует принципу гуманности уголовного права.
Например, человек совершил грабеж, осужден, отбывает за него наказание в колонии строгого режима, приговорен к 5 годам. Через год выходит нормативно-правовой акт, согласно которому при грабеже максимальная мера наказания не должна превышать 4 года, а содержаться преступники должны в колонии общего режима. Таким образом, человека из нашего примера переведут в колонию общего режима, а также снизят размер его наказания на год, дабы не нарушать установленные законом рамки.
Вывод
Безусловно, обратная сила закона в уголовном праве - достаточно важный элемент современного цивилизованного общества. Людям необходимо давать второй шанс, необходимо, чтобы наказание не усугубляло ситуацию в целом. Однако это может иметь и негативные последствия, в связи с чем такое явление должно привлекать большое количество внимания, и иметь контроль со стороны государства и общества.