Лицензируемые виды деятельности отражены в специальных законодательных актах, а также требуют получения специального разрешения для их осуществления.
Основные понятия
Главное понятие касательно данной тематики - лицензия. Это документ, который удостоверяет право предпринимателя на осуществление определенного вида деятельности. При этом юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель, получивший данное свидетельство, является лицензиатом. Сам процесс подачи, рассмотрения, получения и пересмотра документов называется лицензированием.
Лицензируемые виды деятельности - это перечень видов предпринимательской активности, которые требуют разрешения. Оно выдается специализированными органами. В случае выявления тех или иных нарушений свидетельство может быть отозвано и аннулировано в одностороннем порядке. Также стоит отметить, что указанный перечень постоянно изменяется, что отражается в соответствующих законодательных актах.
Принципы лицензирования
Определяя лицензируемые виды деятельности, государственные органы руководствуются следующими принципами:
- обеспечение равенства в правах на предпринимательскую деятельность среди всех субъектов хозяйствования;
- обеспечение безопасности и соблюдения прав всех потенциальных покупателей или пользователей товаров и услуг, которые относятся к перечню лицензируемых;
- обеспечение равных условий для всех субъектов предпринимательской деятельности в плане процедуры получения разрешительных документов;
- в рамках одного государства перечень лицензированных видов деятельности является единым для всех регионов и населенных пунктов;
- исключение возможности использования лицензирования в качестве фактора конкурентной борьбы;
- право на осуществление лицензируемого вида деятельности дает исключительно лицензия.
Данные принципы полностью отражают всю целесообразность лицензирования той или иной предпринимательской активности.
Полномочия государственных органов
Можно выделить следующие виды деятельности лицензирующего органа:
- разработка перечня видов деятельности, для осуществления которых требуется специальное разрешение;
- составление и принятие нормативных документов;
- изучение имеющейся практики касательно выдачи разрешений;
- контроль за соблюдением ФЗ "О лицензируемых видах деятельности";
- определение перечня и формы подачи документов претендентами на осуществление определенных видов предпринимательства;
- рассмотрение апелляций, связанных с отказом в выдаче лицензий;
- выполнение законодательных норм;
- отзыв и аннулирование лицензий в связи с нарушением правил предпринимательства;
- ведение реестра выданных документов.
Представители органов, занимающихся выдачей лицензий, обязаны объективно и беспристрастно оценивать предпринимателей в плане их соответствия тому или иному виду деятельности.
Условия выдачи лицензии
Выдача разрешения, которое позволяет осуществлять лицензируемые виды деятельности, возможна при выполнении следующего перечня условий:
- субъект хозяйствования обязан в своей работе руководствоваться нормами и правилами, указанными в законодательстве, а также в соответствующем разрешительном документе;
- наличие полного спектра знаний о технологии проведения работ, требующих лицензирования;
- наличие соответствующего оборудования, а также помещений, которые отвечают всем необходимым требованиям;
- обязательство предоставлять в органы лицензирования все сведения об изменениях в деятельности, осуществляемой в соответствии с разрешением.
Предприниматель обязан привести свои параметры в соответствии с требованиями еще до подачи заявления в соответствующие органы. В противном случае по результатам проверки может быть принято решение об отказе в выдаче разрешения на осуществление деятельности.
Список лицензируемых видов деятельности
В соответствующих законодательных актах можно найти информацию о том, какая хозяйственная активность требует получения соответствующего разрешения. Так, список лицензированных видов деятельности включает:
- предоставление банковских услуг;
- осуществление операций с ценными бумагами;
- сотрудничество с зарубежными предпринимателями;
- работа средств массовой информации;
- поставка энергетических ресурсов;
- образовательные услуги;
- торговля и изготовление спиртных напитков и табачных изделий;
- предоставление услуг, касающихся телекоммуникационной сферы;
- строительство жилых и промышленных объектов;
- транспортировка пассажиров;
- деятельность, связанная с производством, обслуживанием и ремонтом огнестрельного оружия;
- изготовление взрывчатки;
- работа с химикатами и прочими опасными веществами;
- добыча драгоценных камней и металлов;
- производство и реализация медикаментов (в том числе и ветеринарных);
- транспортировка нефти и нефтепродуктов;
- услуги по водоснабжению;
- оказание медицинских услуг;
- культивирование отдельных видов растений;
- организация розыгрышей и лотерей;
- предоставление туристических услуг;
- отлов рыбы в промышленных масштабах;
- прочее.
Данные виды деятельности представляют особое значение как для потребителей, так и для государства в целом, а потому их осуществление не представляется возможным без предварительной проверки на соответствие.
Необходимые документы
Для того чтобы получить разрешение на предпринимательскую активность, которая входит в перечень лицензируемых видов деятельности, необходимо подать в соответствующие органы следующие документы:
- заявление соответствующего образца, в котором содержатся сведения о названии предприятия, его контактах, банковских реквизитах, а также регистрационные данные;
- документ, удостоверяющий вид деятельности, в котором задействован субъект хозяйствования.
Соответствующий орган обязуется принять данное заявление и зарегистрировать его в установленном порядке. При этом заявителю должна быть выдана справка об этом. В том случае, когда имеет место нарушение в оформлении или порядке подачи документов, заявление может быть оставлено без рассмотрения (при этом субъект хозяйствования об этом не оповещается).
Отказ от выдачи лицензии
Специализированный орган может отказать предпринимателю в выдаче лицензии на тот или иной вид деятельности в следующих случаях:
- если субъект хозяйствования, который обратился с соответствующим заявлением, предоставил неправдивые или ошибочные сведения;
- несоответствие технических условий требованиям, которые предъявляются к лицензируемым видам деятельности.
Получение отказа в выдаче лицензии вовсе не подразумевает невозможность получения такого разрешительного документа в будущем. Через три месяца субъект хозяйственной деятельности имеет право обратиться с аналогичным заявлением. За это время должны быть полностью устранены все неточности и несоответствия. Также стоит отметить, что отказ может быть оспорен в суде, если заявитель посчитает его неправомерность.
Реквизиты лицензии
Документ, отражающий разрешение на активность, которая может быть включена в перечень лицензированных деятельности, содержит следующую информацию:
- полное наименование государственной организации, которая несет ответственность и обладает полномочиями по выдаче лицензий;
- вид деятельности, на осуществление которого выдается разрешение;
- полное наименование предприятия, которому выдается лицензия или же имя физического лица-предпринимателя;
- идентификационный номер, который выдается плательщику налоговых отчислений в соответствующих государственных органах;
- координаты предприятия или же адрес прописки или фактического проживания физического лица-предпринимателя;
- дата принятия решения о выдаче разрешительного документа, а также его регистрационный номер;
- срок действия лицензии;
- информация о лице, которое рассматривало заявление, а также принимало решение касательно его одобрения;
- дата подписания и заверения документа;
- указание приложений и дополнений, если такие имеют место.
В том случае, если какой-либо из указанных обязательных пунктов не будет отражен в данном разрешительном документе, он является недействительным.
Выводы
На законодательном уровне определены виды деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию. Это предпринимается с целью повышения качества некоторых видов продукции и услуг, а также обеспечения безопасности потребителей и государства в целом. Данный процесс полностью регулируется законодательными актами, которые содержат описание перечня видов деятельности, осуществление которых не представляется возможным без получения соответствующего разрешения.
Для получения лицензии на производство некоторых товаров или оказание определенного рода услуг предприниматель должен обратиться в специализированные органы с соответствующим заявлением. При этом неправильность его составления может послужить основанием для отказа в его рассмотрении. Лицензия выдается только после полной проверки предприятия на соответствие требованиям.