Существуют виды деятельности, во время которых требуются выбросы в атмосферу вредных веществ. Чтобы осуществлять их, необходимо получение разрешения на выбросы, что позволит сделать работу предприятия законной. Со стороны государства охрана окружающей среды обеспечивается с помощью утверждения нормативов, а также допустимых показателей воздействия. Разрешение на выбросы загрязняющих веществ является обязательным для получения.
Определение понятия
По законодательству выбросы вредных веществ возможно только тогда, когда территориальный орган дал на это согласие. Только следует учитывать, что утверждение нормативов и представление документа являются разными процедурами, поскольку для каждой из них требуются конкретные временные затраты.
Проверка считается длительной и тщательной. Чтобы было выдано разрешение на выбросы загрязняющих веществ, в Росприроднадзор надо подать множество нормативов по каждому оборудованию. Только после получения документации деятельность предприятия будет подтверждена государством.
Особенности регулирования
Эта сфера регулируется на основе действующего законодательства, поэтому любые выбросы должны осуществляться только с разрешения. Документ предоставляется органами защиты окружающей среды.
Выданный документ устанавливает, сколько можно делать выбросы. Разрешение обеспечивает эффективную охрану природы. При отсутствии документа деятельность предприятия может быть ограничена, приостановлена или полностью прекращена.
Предоставление разрешения
Получение разрешения на выбросы вредных веществ регулируется административным регламентом. Подобная услуга нужна разным предпринимателям и юридическим лицам, у которых деятельность связана с выбросом вредных веществ. Их работа должна контролироваться экологическим надзором.
Разрешение выдается на определенный срок, в период которого деятельность разрешена. Для субъектов, вводящих в эксплуатацию новые объекты, в документацию вносится разрешение на выполнение строительных работ. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью, оформляемой на основе требований законодательства. Есть госпошлина за разрешение на выбросы, которая составляет 3500 рублей. Оплатить ее нужно после подачи заявления.
Требуется ли это выполнять?
Требования к юридическим лицам, у которых присутствуют стационарные источники выбросов, утверждаются законодательством. К главному из них относят проведение инвентаризации, а также составление ПДВ.
По законодательству, если юридические лица, пользующиеся источниками закона, не соблюдают ПВД, то территориальные органы могут установить для них ВСВ.
Правила получения
Разрешение на выброс вредных веществ считается процедурой быстрой и несложной. Чтобы ее пройти, необходимо представить следующую документацию:
- заявление;
- нормативы ПДВ или ВСВ;
- подтверждение об оплате госпошлины.
Необходимо учитывать, что внутри Росприроднадзора есть информационные стенды, где можно найти множество необходимых сведений по оформлению разрешений и другим вопросам.
Нормы допустимых выбросов
ПВД – это норматив, устанавливаемый по отношению к стационарному источнику. На основе его происходит получение разрешения на выбросы вредных веществ. Документ утверждается на основе технических нормативов выбросов, фоновых загрязнений. Нормы не должны превышать предельные показатели. Подтверждает законность деятельности предприятия выдача разрешения на выбросы.
Временные выбросы
ВСВ является временным лимитом, утвержденным для стационарных источников. Эти нормы установлены на основе качества воздуха, социально-экономических условий территории. Данный лимит действует тогда, когда юридическое лицо не может обеспечить ПДВ.
Когда требуется оформление?
Чтобы установить, кому необходимо разрешение на выбросы вредных веществ, нужно определить, есть ли источники выбросов у предприятия, которые могут быть опасными. Есть 2 толкования передвижных и стационарных объектов, для которых требуется получение документа:
- стационарным называется объект, который служит для выбросов вредных веществ, отходов в окружающую среду;
- передвижным считается транспорт, морское или воздушное судно, работающие на двигателях с топливом, бензином, керосином.
Если проанализировать деятельность предприятий, то получится выяснить, кому необходимо разрешение на выбросы.
Передвижные источники
В Росприроднадзоре есть правила, применяемые к выдаче разрешений на выбросы. Но если используются передвижные источники, то в документе надо обозначить:
- вид источника;
- регистрационный номер;
- экологический класс;
- тип топлива.
Итак, при выборе передвижного объекта основным критерием считают вид топлива. Рассчитывается оплата на основе объема расхода. Выдача разрешений на выбросы подтверждает законность работы предприятий.
Что требует оформления?
Когда на предприятии определяются источники загрязнений, нужно узнать, требуется ли на них разрешение. К таким относят выброс разных видов вредных веществ. Существует определенный список опасных элементов, которые не нужно учитывать. Не требуется получение разрешение на выбросы следующих типов:
- если показатель опасности равен 0,1;
- приземные концентрации составляют 5 % от общепринятого норматива качества воздуха.
Если выбросы содержат вредные вещества, то необходимо нормирование и государственный учет. Обязательно составляется ПДВ, а также выдается разрешение.
Утверждение нормативов
Когда разработка проекта завершена, его согласуют и определяют нормативы ПДВ. Сейчас нет четких временных параметров утверждения документов. Важно учитывать, что нет срока и оснований для отказа. Нормы устанавливаются в зависимости от типа источника, когда есть соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам.
По закону время выполнения экспертиз по заявлению утверждается на основе объема исследований определенного типа продукции, а также деятельности. Срок не может быть больше 2 месяцев.
Оформление документов
По проведенному заключению предоставляется санитарно-эпидемиологическое соглашение, срок которого не регламентируется. Только тогда появляется возможность выполнения оформления и переоформления документа. Продление разрешения на выброс вредных веществ выполняется подобным способом.
Нормативы ВСВ и ПДВ утверждаются территориальными органами с Росприроднадзором. К исключению относят радиоактивные вещества. Заявителю направляется ответ от руководства в течение 30 дней. При наличии причин срок рассмотрения может продлиться еще на месяц.
Проект ПДВ создается на основе Методики расчета концентрации в воздухе вредных веществ. После этого необходимо подать заявку в территориальный орган, чтобы выполнить оформление документации.
Главным основанием, по которому может последовать отказ, считается наличие недостоверных данных. Других причин запрета на выдачу документа нет.
Зачем оформлять документ?
Получение разрешения на выбросы делает работу предприятия законной. Если же документа нет, то его деятельность приостанавливается или прекращается. Для руководящих лиц предусмотрена ответственность в зависимости от типа преступления.
Главным наказанием считается административная ответственность, по которой предусматривается наложение материального взыскания:
- для граждан: 2000-2500 рублей;
- должностных лиц: 4000-5000;
- предпринимателей: 4000-5000;
- юридических лиц: 40 000-50 000.
Конкретная сумма рассчитывается на основе вида правонарушения. Поэтому правильное составление документа позволяет не допустить административной ответственности. Разрешение требуется для законной деятельности предприятия без ущемления чьих-либо прав. Тогда владельцу не грозит прекращение работы компании.